岔河镇2023年上半年经济和社会发展情况报告

一、2023年上半年经济和社会发展情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。半年来，岔河镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，强化“双争意识”，把握“三条主线”，突出“四优”“五掀起”，持续掀起高质量发展热潮高潮，全镇经济社会平稳健康发展。

——今年来，我们坚持稳增促调，转型升级，经济实力进一步增强。坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，加快新旧动能转换，提高经济质量效益和核心竞争力。经济运行稳中有进。主要经济指标保持稳定增长，1-6月份，实现一般公共预算收入7897万元，规上企业完成工业产值44.2亿元，完成应税销售36.4亿元，全部工业开票销售45.2亿元，服务业开票销售12.2亿元。完成工业固定资产投资5.7亿元，服务业固定资产投资2.5亿元。新培育规模以上工业企业1家，规模以上服务业企业3家，限额以上批零住餐企业7家。完成建筑业产值10.3亿元，新增有资质建筑业企业1家。完成技术合同成交额2.1亿元，新提交发明专利申请38个，申报高新技术企业7家、科技型中小企业24家。项目建设挂挡提速。始终把项目建设作为经济社会发展的“生命线”和“总引擎”，持续加快10亿元以上深蓝优家智造园项目、5亿元以上巴大水产饲料扩产项目建设进度，完成申报亿元以上重大产业项目新开工2个。高效完成“智改数转”项目37个，其中完成丰登、盛宇、亿兰等智能化技改项目20个，申报宏信达电子、中华药业等“智改数转”诊断服务项目15家，悦丽达、仟仟惠三星级上云项目2个。完成土地盘活20亩。项目建设季度考核蝉联“龙虎榜”。招商引资提质增效。紧紧围绕全镇经济发展思路，积极拓宽招商引资领域，1-6月份实现外资到账100万美元，完成签约项目3个，注册项目2个。综合运用以企引企、以商招商、中介招商、产业链招商等方式，组织多批次招商队伍赴上海、南京、苏州等地考察洽谈，目前在手在谈项目10余个。

——今年来，我们坚持三农优先，产业融合，乡村振兴进一步夯实。坚持把实施乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，统筹推进农业增效、农民增收、农村繁荣。做优做强现代农业。全镇现有家庭农场145家，县级以上示范家庭农场16家，新型合作农场7家，今年新申报注册登记家庭农场8家，其中市级家庭农场2家。加快数字农业建设，实现如东赵云家庭农场、叶萍家庭农场农业物联网数据与省平台对接。推进农业基础建设。排查自然村（组）道路硬化6.11公里，目前已进入施工阶段。完成10.93公里一事一议财政奖补路的规划落实、现场勘查、挂网招标工作。1.67万亩高标准农田顺利通过县级验收。提升农业机械化水平，新增秸秆综合利用主体1处，完成秸秆综合利用1.2亿吨，新增高速插秧机6台、大中型拖拉机及配套机械25台套、高效植保机5台。完成116座农灌车口检测维修，开展全镇农机场所、烘干中心安全检查4次，排查并整改隐患11起。培育典型示范引领。市级乡村振兴生活富裕先进村迎春社区三产服务中心投入运营，上半年营收达15.65万元，物业提升项目通过镇级验收；县级乡村振兴治理有效先进村振河村现代化综治中心建设完毕，正进行软件平台搭建工作。成功申报坝东、启秀2个公共空间治理试点村，坝东村实现集体资产资源入账20.56万元，启秀村实现集体资产资源入账22.8万元。

——今年来，我们坚持统筹协调，提升品位，城乡面貌进一步改善。着力优化国土空间布局，扎实推进以人为核心的新型城镇化建设，推动城乡协调联动发展。功能配套日趋完善。生活污水处理、燃气、道路、绿化等重点项目有序推进。张堡大桥危桥改造项目、通洋南路大中修工程交工通车。顺利打造14.2公里镇域循环路线及3.2公里美丽乡村路并通过上级验收。扎实开展农污治理“双60”工程，覆盖1096户，截至6月底，累计完成集中式站点5个，管网建设19.23公里，接户574户。要素保障不断加强。镇村布局规划日益完整，完成《岔河镇村布局规划》（2022-2035）优化调整工作，确定规划发展类村庄33个，其他一般村69个，拆迁撤并类村庄3个。完成23个实用性村庄规划编制，覆盖全镇24个行政村。全力推进岔河小学东侧地块、兴河工业园区地块、污水处理厂扩建工程卫生防护距离征地拆迁工作，征拆总计34户，已签约27户。镇容镇貌有力提升。加强文明城市常态长效管理，持续开展“门前三包”责任状落实，规范出店占道经营48家，拆除横幅174条、违规店面广告5处，劝离流动摊贩2135次。持续以高压态势推进“两违”整治工作，共查处违法建设和违法用地25起，拆除面积12692.3平方米。

——今年来，我们坚持生态绿色，重拳治疴，人居环境进一步优化。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实推进生态岔河建设。深入打好蓝天保卫战。常态化开展涉气工业企业巡查监管，加大对26家涉气企业的执法检查力度，全面完成9台生物质锅炉转型升级，8家生产企业落实低VOCs源头替代，对瑶华纤维、恒荣塑业等企业开展无组织废气排放整治。严要求做好夏季秸秆“三禁一利用”工作，促进空气质量持续改善。深入打好碧水保卫战。今年以来建设生态河道10条，共31.79公里，疏浚河道2.13公里，疏浚土方0.91万方；完成水系贯通工程，新建桥梁6座、箱涵5处。开展水质管控技术服务，对全镇168处点位进行数据分析，为精准治污提供数据支撑。深入打好环境保卫战。扎实推进村庄垃圾清理专项行动，发动4895人次参与，清理积存垃圾58处，共计1278.81吨。整村推进陆港村户厕改造项目，完成新建185户，整改提升395户，必成指标完成率100%。

——今年来，我们坚持共建共享，为民惠民，幸福指数进一步提升。聚焦群众“急难愁盼”，补短板、强弱项，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。民生工程有序推进。逐步实现养老服务设施提档升级，敬老院4号楼完成主体施工；乡村教师安居工程有序落实，古坝小学宿舍楼工程主体三楼封顶；医疗卫生事业发展持续向好，中心卫生院异地新建项目已完成征地，规模、方案及可行性研究报告已基本确定。民生保障扩面提标。强化就业优先导向，扶持农民自主创业55人，带动就业96人，新增再就业202人；迎春社区成功申报市级家门口就业服务站。全力做好社会救助兜底保障工作，半年来累计发放各类保障资金2210万元，发放临时救助资金10万元。不断提升“民善康”项目覆盖率，共救助1278人次，减轻群众医疗负担92万元。民生服务提档升级。打造“连心家园”省级计生服务品牌，开展特殊家庭服务活动10余次，惠及全镇各类计生特困家庭。创建新桥、古坝两家残疾人之家，为有就业意向的残疾人提供日间照料及工作场所。落实文化惠民政策，举办各类文化活动90场次，完成“人均接受文化场馆服务人次”5万人次，图书借还4.5万人次。

——今年来，我们坚持严守底线，深化治理，社会大局进一步稳定。坚持底线思维，严密防范各类风险挑战，确保社会大局和谐稳定，为经济社会高质量发展提供坚实保障。安全隐患排查整治。坚决把事故风险消除在萌芽状态，深入开展重点行业领域安全风险专项整治巩固提升年行动和重大事故隐患专项排查整治行动。紧紧围绕建筑施工、城镇燃气、特种设备、纺织行业等重点行业领域，开展安全生产大排查大整治，累计检查各类单位324家，事前立案处罚11件，罚款17.01万元，消除安全隐患998处。开展安全宣讲8次，系统覆盖全镇424家单位。社会治理织网善治。坚持将信息化融入镇域治理全过程，不断完善雪亮工程技术投入，做到人防、技防全面开展。基层社会治理现代化能力有效提升，受理12345民生诉求669件，办结率100%，满意率达97%。加强“八五”普法宣传，开展宪法、民法典、防范电信网络诈骗等法宣活动共18场次，实现村级层面法律顾问全覆盖，提供法律咨询300余人次，协调化解矛盾纠纷50余次。平安建设稳步推进。以“时时放心不下”的责任感，把信访安保维稳工作摆在突出位置，抓实抓牢领导接访下访和包案化解工作。常态化开展涉稳事项专题风险研判，统筹用好“三官一律”“网格法律诊所”等资源，累计受理群众诉前咨询22次，诉前化解纠纷20起。全镇无一例到省、进京上访人员，持续擦亮“平安岔河”服务品牌。

——今年来，我们坚持务实高效，实干担当，自身建设进一步加强。打铁还需自身硬，把坚持党的全面领导贯穿工作始终，不断强化自身建设，持续提高政府公信力。把政治建设摆在首位。始终坚持把讲政治、守规矩作为第一要求，坚决履行政府系统管党治党政治责任。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握意识形态主动权，努力提高政府推动高质量发展、驾驭复杂局面的能力和水平。把作风建设引向深入。扎实开展“双聚双高”作风效能巩固深化年活动，坚持“两结合、两手抓、两过硬”的总体思路，持续正风肃纪，深化效能建设，健全完善重点工作督查评估、跟踪问效、考评问责机制，不断提升干部队伍凝聚力、战斗力、执行力。把法治建设贯穿到底。学习习近平法治思想，扎实做好“八五”普法，切实增强法治观念，严格按照法定权限和程序履行政府职能。严格执行重大行政决策程序规定，认真落实“三重一大”决策制度。坚决执行镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，主动回应社会关切和群众诉求，让权力在阳光下运行。

此外，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用进一步发挥，老干部、退役军人、民族、宗教、统计、档案、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展不平衡不充分的矛盾依然突出：产业结构调整仍需深化，传统产业仍旧占据主导地位，新动能蓄积不足，财税增收乏力；城乡基础设施配套还不够完善，加快乡村振兴的思路不宽，举措不多；民生保障水平不高，就业、就学、就医等方面还存在不少“急难愁盼”问题，人民生活品质还有待进一步改善；环境治理、安全生产等方面依然存在不少风险点，风险防控能力还有待进一步增强；干部思想解放程度仍需提高，缺乏自我革新的勇气和胸怀，服务理念植入不深，解决历史遗留问题和改革发展新问题的魄力、韧劲不足。对此，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，一件一件予以解决，以实干实绩回报人民群众殷切期望。

二、2023年下半年工作计划

党的二十大发出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的响亮号令。我们必须抢抓机遇，乘势而上，积极作为，奋力开创镇域经济社会发展新局面。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于江苏重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，咬定如东“镇域经济最强板块”目标任务，聚焦跨越赶超新阶段新使命，强化“双争意识”，把握“三条主线”，突出“四优”“五掀起”，在推进中国式现代化中走在前、做示范。为此，我们将按照县委、县政府和镇党委部署要求，紧盯年度重点目标任务，进一步抓重点、攻难点，补短板、锻长板，增优势、固根本，主要抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕提质增效抓发展，打造经济动能新引擎

力促产业转型升级。继续紧扣“制造业转型升级”的总体要求，坚持把着力点放在实体经济上，建强经济工作专班，深挖智能化改造、数字化转型项目潜力。充分发挥深蓝优家智造园的功能优势，强化园区在产业转型方面的规划、服务、引领作用。激励引导纺织企业、健身器材、粮油饲料等传统产业在技术改造、设备升级、产品提档等方面加大投入，增强发展后劲。高位推动招商引资。我们将依托区位优势、经济优势、发展优势，牢固树立“大招商、招大商”的理念，不断拓展信息渠道、人脉资源。坚持“走出去”招商、“小分队”招商、“中介式”招商相结合，重点对接长三角、珠三角、京津冀等区域，赴上海、广州、苏州、无锡等地开展专题招商活动，确保年内开展招商活动6次以上，争取签约重点产业项目8个以上。深度优化营商环境。以主动服务为宗旨，助力企业稳步发展。坚持把优化营商环境作为抓经济发展的前提和保证，围绕“内优服务、外树形象”的工作思路，健全26℃温馨服务直通车机制，用“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的精神树立服务企业新形象。强化定期走访机制，深入企业了解运行情况，全面落实惠企纾困政策，破解企业发展瓶颈，推动营商环境建设跨上新台阶。

（二）围绕富民强村创亮点，谋求乡村振兴新突破

稳步提升高效农业。加强农业机械设备推广使用，实现主要农作物生产全程机械化。扎实开展农业技术培训，全面提高农民队伍素质，转变生产经营方式，提高生产效率。全力推动新型合作农场提质拓面，进一步加大土地流转力度，扩大种植面积，改良作物品种。积极打造品牌特色。聚焦乡村产业兴旺，深度挖掘资源潜力，开发具有本地特色的种植业和养殖业，拓展休闲旅游业，推动“产加销”贯通、“农文旅”融合，打造现代特色农业产业链，加强特色农产品品牌培育。聚焦“百千工程”，着力打造宜居宜业和美乡村。按照“六个一”要求全力推动兴北村“党建联盟促乡村振兴”项目落地落细，启动迎春社区果蔬采摘、休闲文旅项目规划建设，确保乡村振兴试点村建设成亮点、出实效。不断壮大集体经济。持续拓宽农村经营服务渠道，支持村集体与电商合作搭建线上展示交易平台，多途径增加村集体收入。深入公共空间治理，用好用活扶持资金，创新方式方法，增加村集体经营收入，积极带动农户增收致富。进一步加强村级“三资”管理，加快推进金发村、银河村壮大集体经济项目进度。持续开展农村集体资产违规租赁发包专项整治工作，盘活闲置资源，力争各村居村营收入突破65万元。

（三）围绕规划建设重内涵，构筑城乡融合新格局

提升城镇发展能级。将规划蓝图作为指导城乡统筹发展的首要抓手，强化银河、兴河、金桥园区用地服务保障，同步推进新污水处理厂地块拆迁安置及尾水湿地工程，确保新污水处理厂12月底前投入运行。加快支管网和农村生活污水处理设施建设及纳管。持续完善交通路网。全力推进洪簖大桥建设，确保12月底前交工通车。扎实推进农村道路交通安全巩固提升三年专项行动，完成130公里农村道路安全防护设施精细化提升项目。高标准打造5.72公里镇域循环路线和4.2公里美丽农村路。结合“路长制”工作和智慧农路巡查系统，大力提升农村道路管养水平。提高精细管理质效。持续强化文明城市常态长效管理，实施镇容镇貌整治、公益广告更新提升、文明实践站提档升级三大专项行动。加强“双违”巡查，以最坚决的态度、最强硬的手段做好拆违控违工作，实行三级联动巡查机制，形成防控到位、查处到位、拆除到位的“三到位”管理新格局。

（四）围绕绿色发展提品质，筑牢生态安全新屏障

持续强化精准治污。重点加强对“散乱污”和重点行业企业现场环境执法检查，对涉及市、县考断面的121个入河排口进行溯源排查，逐一检查集中整治。建立联席会议制度，定期会商水质、水情信息，做到突出问题早发现、早预防、早处置。持续抓好大气污染源排查、危废固废处置工作，引导企业加大环保设施投入，不断提升企业污染防治水平。深入开展专项整治。紧紧围绕“六小行业”专项整治，细化减排方案，狠抓临时管控。强化畜禽养殖规范整治，加大畜禽粪污处置中心监管力度。继续实施河道“两违三乱”整治，全面消除黑臭水体，积极开展常态化河长巡河。全力抓好上级督察、巡察交办、反馈问题整改，做到逐个销号，长效监管。巩固提升人居环境。加速推进陆港村整村户厕改造施工进度。聚焦“四清一治一改”，持续开展村庄清洁行动，落实美丽庭院评比、垃圾清运、“门前三包”等机制，激发群众参与环境长效管护的积极性和创造性，全面实行环境网格化监管，全链条压实工作责任，推动全镇人居环境品质新提升。

（五）围绕以民为本优保障，创造美好幸福新生活

兜牢社会保障底线。深入实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险参保率达95%以上、医疗保险参保率达98%以上。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，关心关爱社会困难群体，强化城乡低保、残疾人关爱、大病保险等托底政策，让困难群体共享改革发展成果。落实落细就业优先政策，大力帮扶高校毕业生、退役军人、农民等重点群体就业。优化公共服务供给。实施新时代立德树人工程，巩固“双创”成果，促进小学优质均衡和幼儿园普及普惠发展水平不断提高，办好“群众满意的教育”。加速推进岔河中心卫生院异地新建，完成村级卫生室提档工程，不断优化医疗资源供给，加快卫生镇创建步伐。健全基本养老服务保障体系，深化“机构+社区+居家”链式养老服务模式，持续推进居家养老服务扩面提标。促进文化繁荣发展。以强化基层文化阵地基础设施建设为目标，丰富镇内文化服务供给，创建五星城乡书吧，开展阅读接力等活动，加大体育设施建设，举办各类文体活动，积极构建文明和谐的社会氛围。充分发挥新时代文明实践所平台力量，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，彰显岔河文化的独特魅力。

（六）围绕社会治理促和谐，夯实安全稳定新根基

坚守安全生产红线。统筹发展和安全，树牢底线思维，严格按照“三管三必须”要求，全面压实政府领导、部门监管、企业主体和村居属地责任。滚动开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域专项治理，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。高度重视极端天气和自然灾害影响，健全防灾减灾救灾体系，提高重大突发公共事件处置保障能力。提升基层治理水平。深入推进“红网格通通建”工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高镇域社会治理现代化指挥中心实战、实用、实效水平，全面构建“大数据+网格化+铁脚板”的治理格局。常态化开展扫黑除恶、防诈反邪宣传治理，扎实推进新一代雪亮技防工程建设，依法严厉打击违法犯罪行为，持续提升群众安全感、满意度。持续筑牢法治根基。以“平安法治”建设为主线，继续开展“八五普法”，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强现代公共法律服务体系建设，发挥“有事好商量”协商议事室、网格法律诊所等平台作用，完善信访问题源头防范机制，全力营造和谐稳定的社会环境，把平安法治建设成果作为推动岔河高质量发展的坚强保障。

（七）围绕履职尽责树形象，展现政府服务新担当

实干担当，全力打造争先有为的务实政府。积极适应发展新常态，加强政府机关工作人员的思想能力建设，不断提升理论素养、专业水平、法治意识。树立重实干、重实绩导向，充分释放“三项机制”的制度效能，努力形成正向激励、反向倒逼的工作合力。进一步强化宗旨意识，着力在谋发展强实力上下功夫，在富民增收上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。秉承公信，全力打造规范履职的法治政府。大力推进法治政府建设，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格执行重大行政决策法定程序，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。依法接受人大和社会各界监督，积极听取各方意见建议，不断提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。从严治政，全力打造风清气正的廉洁政府。坚持把全面从严治党贯穿于政府工作始终，健全廉政风险防控机制，自觉接受党内监督，强化审计监督。加强国有资产、财政资金使用、公共资源交易等重点领域廉政风险防控。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于兴办实事、改善民生。从严查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

 当前，岔河正处于转型升级、跨越发展的重要时期，我们的每一次决策，都需要全镇人民的鼎力支持；每一项工作，都需要全镇人民的广泛参与；每一步跨越，都需要全镇人民的共同努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，聚力打造“全县镇域经济最强板块”，以实际行动为中国式现代化如东新实践贡献岔河力量！