各位代表、同志们：

我受中共岔河镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

镇第十二次党代会以来，本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，围绕中心，服务大局，为促进全镇经济社会又好又快的发展提供了坚强的政治和纪律保证。

一、强化教育，努力提高拒腐防变能力

五年来，镇纪委不断加强对党员干部的勤政廉政教育，采取多层次，多形式的教育方式，使全镇党员干部，特别是领导干部进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提升自己的世界观、人生观和价值观，在思想上增强了拒腐防变的能力。

一是认真组织廉政教育学习。充分利用党员冬训、廉政党课、远程教育等载体，组织党员干部认真学习党的十八大以及各级纪检工作会议精神，把党员干部学习贯彻党纪条规﹑法律法规﹑政策制度、贯彻执行中央八项规定、省市十项规定，贯穿于廉政文化教育始终，不断增强全镇各级干部的勤政廉政意识。

二是深入开展廉政教育活动。全镇每年召开“5·10”思廉日专题大会，上廉政大党课，看警示教育片。先后组织了“算好廉政账”、“家庭助廉共享幸福”、“清风作伴，读书思廉”等多项教育活动。与此同时，我们还组织镇领导班子成员、全体镇村干部集中开展警示教育活动，邀请县纪委、县检察院领导进行警示教育讲座，组织参观烈士陵园、马塘革命烈士纪念馆，现场进行警示教育，进一步增强了广大党员干部的廉政自觉。

三是积极进行廉政教育宣传。先后在镇机关办公楼、各村（居）公共服务中心等醒目位置张贴了一批廉政宣传展板、漫画等，在银河工业园区建成了百米廉政宣传长廊。广泛采用公示栏、电子显示屏、广播、手机短信等平台进行廉政宣传。开展廉政文化进农村、进社区、进企业、进学校活动，廉政书画巡回展、廉政展板巡回宣、廉政文艺巡回演、警示教育片巡回放，生动形象地宣传了廉政文化，增强了党员干部的廉洁自律意识，营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

二、健全机制，充分发挥制度防范作用

镇纪委始终坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，制定出台了《党风廉政建设“两个责任”目标及分解实施方案》，通过制定目标、明确责任、细化分解、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

一是开展廉政风险防控机制建设。镇纪委牵头制订了《关于党政领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施方案》，凡属涉及到“三重一大”问题，由党政领导班子以会议形式集体讨论决定，确保了决策的民主、科学、正确。在征地拆迁、土地整理、社会抚养费征收、农村土地流转四个领域，认真组织开展廉政风险防控机制建设，重点把握“明确岗位职权、查找廉政风险点、评估风险等级”三个环节，采取“权对岗、岗找人”的办法，全部对应到行使职权的岗位责任人，积极探索建立廉政风险预警防控体系以实现“反腐败关口前移”，形成了岗位风险防控流程图、岗位风险防控表。

二是完善各项内部管理制度。通过修订和完善各项管理制度，加强对政府采购、工程建设招投标、招待费的监督。政府采购和工程建设，全面实行招投标制度，做到全程阳光操作，有效地预防和减少腐败现象的发生。五年来，镇纪委参与监督的招投标工程共98个，总价9987万元，节约财政资金902万元。不断深化村级财务制度，加强村级工程和资金管理，严把款项拨付审核关，基层经济运行更加规范高效。制订完善了《村级村务财务公开制度》，努力打造“阳光村务”、“阳光财务”，全面公开惠农、涉农政策和资金数据等应公开信息2000余条，切实保障了群众的知情权、监督权。

三是建立健全党风廉政档案。年初组织班子成员、各站（所）长、各支部书记签订廉政承诺书，年终进行民主评议及述职述廉。建立领导干部党风廉政档案，对领导干部廉政信息进行跟踪管理。通过这些措施强化了党员干部的廉洁自律意识，切实做到“把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落在实处”，推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

三、监管纠治，持续不断改进工作作风

认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县关于作风建设的各项规定，坚持从细节抓起，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风，切实解决机关党员干部作风建设中存在的突出问题。通过有效整治，切实改进作风，树立良好形象。

一是对作风建设进行监督检查。将学习贯彻中央、省、市和县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定情况，作为党风廉政建设考核的重要内容，镇纪委牵头组织专项督查组，对机关作风进行不定期督查，同时深入到各站所、各村居对上级各项规定的贯彻落实情况开展监督检查，并把该项工作作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。通过检查，及时总结推广好的经验做法，对贯彻工作不得力、措施不到位的，立即督促整改；发现党员干部违反上级有关规定的，严肃查处，公开曝光。通过检查，切实解决了少数党员干部宗旨淡漠、作风漂浮、效率低下等问题。

二是对重点工作进行监督检查。坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，积极开展重点工作专项督查，坚持领导交办和主动出击相结合、日常检查与专题督查相结合、监督检查与促进整改相结合。对专项督查、明查暗访、办理投诉举报中发现的问题，加大曝光和责任追究力度，有效确保了重点工作的推进落实。

三是对事关群众切身利益的工作进行监督检查。坚持纠建并举和“谁主管、谁负责”的原则，以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题为重点，把纠风工作纳入部门和行业的管理之中，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的工作局面。深入开展创建“群众满意基层站所”活动，不定期组织部分县镇党代表、人大代表、政协委员，对各基层站所创建工作进行督查，努力提高基层站所的服务质量和服务水平，不断加强基层站所的政风行风建设。

四、查案执纪，切实维护党纪政纪尊严

查办违纪违法案件是坚持党要管党、从严治党的根本要求，也是纪检部门的职责所在。我们镇纪委不断加大查案执纪力度，坚持有案必查，查必查好。

严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力提高办案质量和效率。五年来，全镇共立案查办各类违纪违法案件65件，挽回经济损失34.4万元，有65名党员干部分别受到了党纪政纪处分。通过查办案件，惩处了违纪者，教育了广大党员干部，维护了党纪政纪的严肃性。

在日常工作中我们还高度重视基层来信来访工作，五年来，镇纪委共受理群众来信来访75批（次），做到件件有着落，事事有交待，得到了基层干部群众的好评。

五、勇于担当，履行纪检干部神圣职责

一是积极参加教育培训。镇纪委积极派出人员参加上级组织的各种学习培训，协助办案。二是加强廉洁自律。严明纪律，秉公执纪、依法办事，加强党性修养，忠实履行职责，严格遵守党纪条规，严格遵守工作纪律，高标准，严要求，锻造一支廉洁高效的纪检干部队伍。三是加强监督保障。镇纪委自觉接受党组织和人民群众的监督，严格内部工作制度和内部管理监督机制，建立完善科学合理的考核机制，调动纪检干部工作的积极性和创造性。四是认真学习贯彻党的十八大及三中、四中、五中全会和各级纪委全会精神。将会议精神与工作实际相结合，切实增强了责任意识、大局意识、服务意识和开拓意识，更新了工作观念，增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平，创新工作方法，增强了工作效果。

过去的五年，我镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足。少数党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，从源头上预防和治理腐败工作的思路还不够开阔，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系还不够健全。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年的工作任务

今后的五年，是我镇实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜阶段。我镇党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会以及镇十三次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县纪委十三届六次全会部署，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，认真落实党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以惩治和预防为主的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，积极作为，努力开创我镇纪检监察工作新局面。

重点抓好以下六方面的工作：

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要认真学习贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，全面加强组织领导。镇纪委要积极协助党委按照党风廉政责任制的要求，进一步抓好我镇党风廉政建设的任务分解和责任落实，做到履行职责有任务、检查考核有标准、责任追究有依据，重点抓好责任考核和责任追究工作，切实形成各负其责、齐抓共管、权责明晰、层层落实的党风廉政建设责任体系。

二、开展教育活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线

加强教育、增强党员干部拒腐防变能力，是防治腐败的重要基础。在推进党风廉政建设工作中，我们将坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。要坚持学习制度，开展经常性理论教育。要充分利用班子会、中心组学习、支部活动、党员冬训、远程教育等载体，认真组织学习党规党纪，习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述及各级纪委会议精神，坚持以学促知、以学促改。要深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性。广泛深入开展廉政文化宣传活动，发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，积极营造反腐倡廉的良好氛围。

三、坚持常抓不懈，持续推动作风建设迈上新台阶

优良的作风是凝聚党心民心的强大力量。要认真贯彻中央改进工作作风的八项规定和省市县各项规定，坚持从细节抓起，继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对四风，切实解决存在的突出问题。要把作风建设作为一项经常性工作，加强检查力度，着力整治庸懒散等不良风气。坚持群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度。认真开展作风建设活动，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担当的新风尚，实现党员干部作风和精神面貌新转变。

四、加大监督力度，建立和健全廉政风险防控机制

强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、询问、质询等制度，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，切实加强对领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，合理分解和科学配置权力，推进权力运行公开化、规范化，探索建立比较完善的权力运行监控机制。       

要积极探索廉政风险防控机制建设。牢固树立以人为本、执政为民理念，以“防范在前，预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平。要进一步增强党员干部特别是各级领导干部防范廉政风险的自觉性；要找准廉政风险，对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点要全面排查；要完善防控措施，逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制，最大限度地减少腐败问题的发生。

五、严肃查案执纪，始终保持惩治腐败的高压态势

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要坚持有案必查、有腐必惩，以对党和人民事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不姑息、决不手软。进一步突出办案重点，严肃查办贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众合法权益的案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。拓宽和畅通信访举报渠道。严格依纪依法、安全文明办案，加强对重大典型案件的剖析研究，发挥查办案件的治本功能。

六、严格教育管理，着力打造过硬的纪检监察队伍

加强队伍建设，是练好内功、提高执纪水平的根本。要坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手，抓好纪检监察队伍的教育和管理。要按照创建学习型组织要求，刻苦钻研业务知识，加强理论研究，推动工作创新，提高应对新情况、解决新问题的能力。要坚持原则、恪尽职守，争做促进发展的忠诚卫士。要带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受人民群众的监督。进一步优化纪检监察干部队伍结构，不断加强纪检监察办案能力，努力提高基层办案的质量和水平。

各位代表，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，人民期盼、使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在县纪委和镇党委的坚强领导下，进一步开拓进取、扎实工作、奋发有为，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为建设“强富美高”的新岔河营造风清气正的新环境！