各位代表：
现在，我代表岔河镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
本届政府工作回顾
镇十七届人民政府任职的五年，是岔河发展史上综合实力提升最快、环境面貌变化最大，群众得到实惠最多的时期之一。面对复杂多变的经济形势和与日俱增的发展压力，镇政府抢抓机遇，迎接挑战，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠广大人民群众，主动适应新常态，积极应对新挑战，奋力攻坚克难，创新务实工作，圆满完成“十二五”确定的主要目标任务，顺利实现“十三五”良好开局，为全面建成更高水平小康社会奠定了坚实的基础，荣膺全国重点镇、综合实力千强镇。
——这五年，我们坚持经济建设这一中心，综合实力显著提升。五年来，累计实现地区生产总值262亿元，年均增长12.5%，其中2016年，预计实现地区生产总值65亿元，一般财政预算收入1.54亿元，分别是2011年的2倍；城镇居民人均可支配收入37216元，农村居民人均纯收入19345元，比2011年分别增长58%、62%。三次产业结构由2011年的8.47：59：32.53优化为8.37：50.65：40.98。工业经济持续增长。五年来，全镇累计实现工业应税销售收入235.6亿元，规模以上工业总产值580.6亿元。其中，2016年预计实现应税销售54.5亿元，完成规模以上工业总产值125.7亿元，比2011年分别提高102.7%和43.8%；新增规模企业5家，应税销售超亿元企业4家，超5000万元企业2家。金太阳粮油公司实现应税销售13亿元。第三产业活力增强。五年来，累计实现服务业增加值92.2亿元，占GDP比重从2011年的32.5%提高到40.9%。2016年，预计实现服务业税收2亿元，新增规模以上服务业企业1家，限额以上贸易企业2家。南通神农农业科技有限公司（在水一方生态园）晋升全国休闲农业五星级企业，0086国际影城、贝宁仓储物流作为我县新兴服务业业态典范成功落户我镇，并投入运营。农业经济调整深化。五年来，累计实现农业增加值21.6亿元。其中，2016年实现农业总产值9.1亿元，比2011年增长78%。农业现代化建设水平不断提高，新增高效设施农渔业面积4020亩，新增酥香阁等固定资产超千万元加工流通项目2个，认定县级农业龙头企业2家，200万元以上种养基地3个。在粮食价格低迷的不利因素下，2016年仍然完成土地流转任务5100亩，新增全托管13家，服务面积达3200亩；新增家庭农场22家，建成粮食烘干中心3家。
——这五年，我们坚持项目建设这一重点，产业发展再上台阶。强化招商引资，对外开放不断提升。五年来，围绕经济社会发展大局，我镇全面实施“走出去”和“请进来”招商战略，努力宣传推介岔河。2016年分别在苏南、上海、深圳、东莞等地召开投资环境说明会5次，并与发达地区的商会、行业协会、工商联和知名企业、知名人士建立良好关系，平均每月邀请8至10批客商来访。全年完成注册外资1354万美元，外资到账500万美元，市外民资投入4.2亿元，实现外贸进出口总额6.6亿元，均完成县下达任务。加快项目建设，集聚效应不断放大。依据规划不断完善镇工业集中区功能配套，五年累计投入5000多万元，项目承载能力不断增强。2016年完成千万元以上项目投入16.5亿元，2000万元以上开工项目完成13个，竣工项目6个。鹏能实业、永盛钢构、酥香阁食品、宇瑞纺织、爱华清洁用品、厚康医用敷料等一批企业落户并相继投产，经济发展后劲不断增强。积极引导企业发挥资本市场作用，银河饲料、中宝药业分别与上市公司新希望六和饲料、上海中华药业实现资产重组；金太阳粮油公司在“新三板”成功挂牌，铁链厂进入上市轨道。积极盘活闲置空闲土地，成功牵线鹏能光伏组件扩产项目入驻原宝鸿纺织、华帝服饰地块100亩闲置土地。坚持科技引领，创新驱动成效不断显现。坚持把指导企业申请专利、申报高企、研发中心作为重点工作来抓。2016年全镇共申请新型实用专利20多件，发明专利1件，申请外观专利220件。日鸿半导体成功申报省级高新技术企业，中华药业成功申报为江苏省工程技术研究中心，巴大饲料成功申报为江苏省企业技术中心。积极推进校镇联姻活动，成功引进一名顶尖人才，实现了高技术人才引进零的突破，新引进的段续博士入选2016年省双创博士。
——这五年，我们坚持城镇建设这一基础，人居环境明显改善。城乡建设统筹规划。以中心镇建设为契机，修编完善了镇域总体规划、控制性详细规划和多个专项规划，镇域布局进一步优化，形成了集商务集聚区、工业集中区、商住小区、商贸物流区于一体的城镇新格局。做好土地利用总体规划修改完善工作，有效保障了岔河工业集中区和城镇开发建设用地空间。城镇面貌显著提升。“十二五”期间，共建设金水湾花园、泓韬佳苑等5个小区，建成面积16.4万平方米。2016年完成商品房销售9000平方米，龙发物流园项目进入拆迁扫尾阶段，古北美丽乡村示范村即将迎接验收。海启高速公路（岔河段）完成拆迁199户，落实交付取土坑面积382.47亩，总长13.14公里施工便道打通，作业面打开，服务保障工作得到上级指挥部高度赞扬。基础设施加快提升。五年来镇村基础设施累计投入1.1亿元，新修农村水泥路231公里，改建、新建桥梁78座，防渗渠道283公里，镇东大道、长江路两条新镇区主干道路规划建设基本到位。2016年拆坝建涵73处，改建泵站7座，新建防渗渠32.7公里、农村水泥路40.1公里、桥梁18座、污水管网21公里。农村面貌焕然一新。全力推进农村环境“五位一体”长效管理和面源污染治理，2016年完成畜禽粪污处置中心选址和建设用地流转，古坝社区生活污水处理和畜禽养殖蓄污池建设项目正有序推进。秸秆禁烧禁抛成效显著，秋两季无一例被省、市县通报火点或者乱抛秸，完成县交9.4万亩50马力以上秸秆机械化还田任务，镇农业服务中心（农机）代表如东县接受了市级夏季秸秆机械化还田考核验收。
——这五年，我们坚持社会建设这一根本，幸福指数显著增强。社会事业全面发展。“引江供水工程”全面完成，全镇近10万人饮用上长江水，岔东、小太阳、童乐三所幼儿园成功回购，校舍加固、中心敬老院改扩建、卫生所数字化门诊大厅和县二院病区改造等民生工程成功实施，基本实现公共卫生服务均等化，完成改厕1.3万座，建成省示范村卫生室4个，新型农村合作医疗年参保率均达99%以上。不断提高食品安全监管水平，广泛开展形式多样的全民健身活动，统一战线、人武及预备役工作走在全县前列。共青团、妇联、工会、档案、老干部、关心下一代、老龄等工作不断加强，岔河镇志的编纂工作取得新进展，为全镇和谐、全面、持续发展做出了积极的贡献。社会保障继续完善。五年来，城镇登记失业率始终控制在3%以内，职工基本养老保险、城镇居民医疗保险、农村养老保险扩面成果显著。城乡最低生活保障、五保、优抚、抚恤补助标准普遍提高。2016年我镇新增职工养老保险877人、失业保险716人、医疗保险760人、工伤保险607人、生育保险436人。社会治理得到加强。积极推进社会管理创新，社会管理服务大厅等创新工程在全县发挥了示范作用。深入推进“平安岔河”建设，“六五”普法成效明显。以大调解中心为载体，在全县率先组建“老干部巡回调解工作队”，积极构建调处化解社会矛盾纠纷的工作平台，最大限度地调动和整合社会各方面的力量,有效维护了一方社会稳定，五年来没有发生重特大安全生产、环境污染事故。
——这五年，我们坚持政府自身建设这一关键，行政效能大幅提升。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不断提高政府履职能力和水平。自觉接受镇人大及社会各界的监督，累计办理人大代表建议82件，满意率持续提升。切实加强作风建设，行政效能进一步提升。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，坚决纠正“四风”，“三公经费”支出下降16%。
各位代表，回顾这五年来所取得的成绩来之不易，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体人大代表的监督支持，离不开各部门、各单位和广大干部群众的齐心奋斗，也离不开离退休老同志和社会各界的关心厚爱。在此，我谨代表岔河镇人民政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，以及关心、支持、参与岔河镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展中还存在许多差距和不足，主要表现在：经济总量还需增加提升，产业结构还需优化，经济综合实力还需进一步增强；城乡发展还不够平衡，镇区建设滞后，新型城镇化和农业现代化任务依然艰巨；发展空间有待拓展，生态环境有待进一步提升；财政收支矛盾依然尖锐，民生改善任务艰巨；干部队伍建设还需进一步加强，一些干部应对复杂局面、推动工作落实的智慧与能力还有待提升。对此，我们将持续高度重视，积极主动应对，切实采取有效措施，认真加以解决。
今后五年工作展望
新一届政府即将履职的五年，是岔河释放区位优势、加快发展的战略机遇期，是加快富民进程、全面建成小康社会的决胜期。展望未来五年，机遇和挑战并存，希望与压力同在。从发展环境看，宏观经济下行压力较大，深层次结构性矛盾和问题更加突出，随着考核评价体系的变化，环境保护、土地、资金等指标约束空前严厉，周边区域竞相发展，态势逼人，转型发展、争先进位面临的困难不容忽视。但是，我们更要看到，党中央“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的确立，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。同时，随着新一轮科技革命和产业变革的深入推进，以及“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发、南通陆海统筹、对接上海等战略的实施，将形成全方位开放格局和资源要素更大范围流动配置，为新一轮发展提供了前所未有的政策机遇。特别是交通条件的改善、载体平台功能的提升、特色新兴产业的加快培育等，正有力支撑和助推全镇经济进入转型升级新轨道。只要我们坚定信心，紧紧抓住政策叠加的最大机遇、改革开放的最大红利和团结拼搏的最大动力，就一定能够抢占先机、赢得主动，开创科学发展、率先发展的新局面！
镇十八届政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展第一要务，以提升发展质量和效益为中心，以建成“市级中心镇”为目标，主动把握和积极适应经济发展新常态，大力推进新型城镇化、工业化建设，着力打造县级特色产业集中区，构筑区域核心城镇，加快建设“强富美高”新岔河，让全镇人民共享高水平全面建成小康社会的成果。
镇十八届政府的总体定位是：经济社会发展实现新跨越，区域核心竞争力显著增强，中心镇功能更加完善，可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升。到2017年，全面建成小康社会，胜利完成“两个一百年”的第一个百年奋斗目标。到2020年，赶超发展取得实效，建成市级中心镇，“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新岔河建设取得重大进展，全面小康社会水平更高、质量更优。
今后五年全镇经济社会发展的总体奋斗目标为：
——全面建成小康社会。到2020年，赶超发展取得实效，建成市级中心镇，区域核心竞争力明显提升，新型城镇化建设初显成效。
——经济实力显著增强。“十三五”期间，地区生产总值年递增9.5%，到2020年，实现94亿元；一般公共财政预算收入2亿元，年递增7%；城镇居民可支配收入人均48782元，农民人均纯收入30453元，年递增9.5%；全社会固定资产投资44亿元，年递增12%；三次产业结构不断调优，演变为7.8：45：47.2；工业应税销售70.7亿元，年递增7%；服务业应税销售28亿元，年递增7%；农业现代化取得明显进展；全社会研发投入占GDP比重达到力争达到3%以上。
——人民生活环境持续改善。进一步完善镇区路网体系，建成镇东大道、长江路等镇区主干道，新城区路网框架基本形成；新老城区建设取得明显成效，启动新城区文体中心和中心公园建设，逐步推进老城更新；城乡道路水系保持洁净，生活垃圾得到安全处置，绿化覆盖率持续上升，环境质量全面改善。
——协调发展水平全面提高。全面推进经济、政治、文化、社会、生态建设，更加注重经济与社会事业发展、城镇与农村发展、经济增长与生态文明建设之间的统筹性、协调性。进一步突出富民优先，大力改善民生条件，努力提高人民群众的幸福感和满意度。
——政府建设全面加强。镇村两级干部的整体素质全面提高，廉政建设不断取得新成绩，干群关系进一步密切。
2017年工作任务
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，一般公共预算收入同口径增长7%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长9.5%以上；外贸进出口总额保持适度增长，出口额增长5%；城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3%以内；全社会研发投入占GDP比重达到2.55%，节能减排和大气、水环境质量完成县下达目标任务。
在努力实现上述目标的同时，镇政府2017年将认真办好以下6件与人民群众生产生活密切相关的实事工程：
（1）建成中心敬老院和失能老人保障中心（护理院），并投入运行；
（2）实施岔河中心幼儿园和岔北幼儿园工程；
（3）实施镇污水处理厂工业污水处置改造和污水管网升级改造工程；
（4）建成镇畜禽粪污处置中心工程；
（5）完善老225线（金桥至古坝段）道路实施镇区干道亮化工程；
（6）启动镇东大道、长江路、黄河路工程。
围绕以上目标，新一年我们将重点抓好以下几个方面工作：
一、突出项目建设，全力确保经济平稳较快增长
坚持“项目为王”理念，强化项目招引、建设和服务，持续扩大有效投入，促进资本集聚、人才集聚和产业集群，推动经济保持平稳较快增长、产业迈向中高端。
突出创新要素集聚。加强载体平台建设，编制镇工业集中区核心区规划，申报建设“如东县纺织产业园”，提升平台档次。完善镇工业集中区配套设施，做好区内110KV马江线杆线迁移及道路、管网、污水处置等功能提档升级，不断提升项目承载能力。做好用地保障，调整完善镇土地利用总体规划，大力实施增减挂钩和占补平衡，千方百计拓展土地空间，增加用地指标供给，保障重点项目、重点行业、重点工程用地需求,努力实现“点供”指标零突破；积极推进土地节约集约利用，推进闲置空闲土地处置，盘活存量。做好资金保障，抢抓国家省市扩大投资的政策机遇，积极争取上级资金支持；开展政银企合作，加强政府资金引导和政策扶持，加快科技型、成长型企业发展。积极实施招才引智计划，以上海、北京、苏南等发达地区研发机构和企业为重点，切实加大高层次人才引进力度，努力实现“引进一名人才、带来一个项目、发展一大产业”的倍增效应。推进产业公共研发平台和公共技术服务平台建设，满足镇域铁链加工、食品饲料、纺织服装、健身器材、装备制造等特色产业发展需求，提高科技资源配置效率。
猛攻招商引资。继续实施“走出去”和“请进来”招商战略，紧盯北上广深等要素活跃地区深耕深挖，紧盯资本驱动源头，切实强化与产业投资基金及其管理商、直接投资人、行业联盟及行业精英、高级专业中介、大院大所、两个“五百强”等关键对象和目标客户群的沟通合作，全面提升精准化招商实效。进一步优化招商组织架构和政策服务环境，强化压力传递，持续推动信息收集、跟踪管理、评估决策、终身负责、绩效考核机制完善，努力提高招商队伍特色化、专业化和精细化程度。进一步发挥本土企业优势，以企引企，发展上下游配套，延伸产业链。紧跟协鑫热电、威罗赛高档羊绒制品、华阳纺织、中宇新材料等一批有意向的在手在谈项目，力促早落户、早开工。全年力争招引亿元工业和服务业项目各2个、亿元农业项目1个，实现有效注册外资800万美元，外资到账500万美元，引进市外民资投入4亿元，外贸出口7亿元。
加快项目建设。按照“快落户、快开工、快建设、快达产”要求，全面梳理在手在谈项目信息库，完善项目开工建设动态管理机制和重大项目领导挂钩制度，做到项目到人、人盯项目，全力推进福吉利亚新材料、骏道汽车配件、鹏能光伏组件、龙发商贸物流园、吉米生态农场等一批在建项目，确保早投产早见效。要充分利用设备投入抵免税、技改贴息等政策，鼓励企业技术投入，加快流程再造，淘汰落后产能，不断提升产品档次和产业层次，实现做大做强。强化要素协调和服务保障，用改革创新的思路和办法突破用地、用工、资金、环境约束难题瓶颈，为企业的发展壮大争取更多的资源和空间，打造县级特色产业集中区。全年力争新开工亿元以上工业服务业项目各2个，竣工亿元以上工业项目1个。
二、突出转型发展，着力提升经济发展质态
坚持把转型升级作为推动经济持续健康发展的根本途径，大力实施创新驱动战略，积极构建现代产业体系，努力打造区域经济“升级版”。
突出工业主体地位。始终坚持把工业作为镇域经济发展的主引擎，加强对重点产业发展的研究、规划和政策支持，培育一批龙头型、骨干企业，打造工业强镇。进一步提升产业层次。加快支柱产业结构调整、转型升级，努力提高附加值和影响力。重点突出技术创新和市场开拓，着力做强金太阳粮油、如东铁链、巴大饲料、昌润纺织等龙头企业；突出内引外联和培育扶持，着力做精鹏能实业、酥香阁食品、宇瑞纺织、爱华清洁用品、日鸿半导体等成长型企业；突出企业管理理念更新和管理制度创新，积极引导传统企业建立现代企业制度，增强资本运作意识，鼓励金太阳公司主板上市、铁链厂新三板上市，促进中华药业、瑶华纤维、盛宇纺织等应税销售5000万元以上规模企业做大做强。着力推进纺织业转型升级，扶持昌润、盛宇、宇瑞等纺织企业，打造区域性产业品牌。强化企业服务，落实班子成员及企业服务中心人员“双重”挂钩规模企业制度，努力解决企业运营的难题，营造企业运营优良环境。推进企业梯度培育计划，力争新培育应税销售亿元以上企业2家。深化产学研合作，力争创建省级技术工程中心1个。全年力争实现工业应税销售58亿，规模工业产值130亿元，新增定报企业5家。
推动服务业提速发展。始终把服务业发展摆在更加突出的位置，大力发展生产性、生活性现代服务业。进一步强化服务业产业的招引力度，着力引进商贸物流、家居专业市场、电子商务、健康养老等新兴服务业产业。进一步强化在手服务业项目推进，确保龙发商贸物流园开工建设。进一步强化服务业龙头企业培育，做大做强华诚机动车检测、0086数字影城、贝宁物流、岔河农贸市场等项目，激发岔河三产活力。同时抓住“互联网+”机遇，鼓励网上创业。全年力争实现服务业应税销售28亿元。
加快现代农业提质增效。坚持以工业化理念抓现代农业发展，加快转变农业发展方式，用科技改造农业，努力提高农业内在品质，提高农业产业化水平，提高农民组织化程度，不断增强农业抵制自然风险、市场风险、安全风险的能力，促进农业增效农民增收农村发展。培育新型经营主体。以土地登记确权为契机，以家庭经营为基础，鼓励土地规范化流转和规模化经营，引导和扶持粮食生产全托管、家庭农场、专业大户、联耕联种和专业合作社等多种农业新型主体加快发展，全年力争新增土地流转面积10500亩以上，新增粮食生产全托管14家、家庭农场22家，新增全托管服务面积6000亩。推动农业转型升级。大力培育农业龙头企业，进一步延伸产业链条，积极谋划新型农业产业项目，围绕规模种养业、特色水产业以及生态观光农业，积极推广日光温室、智能温室、节能灌溉等新型高效设施，大力发展连片成群、品种多样的高效农渔业，力争引进单体150万美元的项目1个。突出现代农业园区建设，力争引进规模超千亩农业园区1个。不断健全农产品流通体系，大力推进农超、农社、农批产销衔接，积极探索农产品电子商务新模式，不断完善农产品配送体系。大力发展生态循环农业，加强规模畜禽养殖污染治理，巩固秸秆禁烧成果，推进秸秆综合利用，确保夏秋两季秸秆机械化还田率实现新的提升。
三、突出生态文明建设，着力提升城乡环境面貌
按照规划讲统筹、建设出精品、管理重标准的要求，积极探索城乡统筹发展新路径，实现多给自然“种绿”、多为生态“留白”、多让城镇“增色”，打造生态宜居岔河。
启动新型城镇建设。启动新镇区建设，一是搭建城镇框架，启动镇东大道、长江路两条主干道路报批及征拆准备工作。二是完善城镇功能，同步启动新文体中心和中心公园、核心商业区规划及前期招商，加快龙发物流园建设，形成集生产、生活、生态于一体的区域核心城镇，积聚城市发展潜能。有序推进老城更新，重点做好巴大桥十字路口交通整治、老225线（金桥至古坝段）道路亮化。继续做好海启高速公路征地拆迁安置等服务保障工作。
提升城镇管理水平。全力推进和实施城镇总体规划、控制性详细规划，强化规划刚性执行力度，为城市发展提供遵循。进一步优化城市管理体制，加强“双违”监管，有效遏制违法用地、违法建筑蔓延势头，确保重点区域和敏感地段无违法建筑发生。进一步加大对镇区流动摊点、马路市场等监管力度，有效解决镇区乱停、乱堆、乱放现象。进一步加大投入，不断补充环卫保洁、城市管理力量，努力提高城镇管理能力和水平。
加强生态建设。严守生态红线，优化生产、生活、生态空间布局，提高生态环境质量。加强农村环境五位一体长效管理，积极推行“河长制”，不断加大水源污染防治力度。推进农村清洁能源、绿色能源开发利用工程、小城镇绿化美化工程、村庄环境整治、河道整治等重点生态工程。巩固造林绿化成果，推进镇区主次干道绿化和小区绿化，到2020年全镇绿化覆盖率达到25%。深入开展生态文化和生态人居建设，做好龙凤村十字桥修复、龙发村龙河湾生态观光园、振河村五谷树生态保护、兴发村银杏林等生态项目建设，形成古北-龙凤-龙发-振河-兴发一条龙的乡村生态旅游路线。继续推进在水一方生态园提质工程，打造知名品牌。
四、突出惠民利民，着力提升民生幸福指数
坚持尽力而为、量力而行，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的生活品质，全面提升人民群众的幸福感和满意度。
推进民生工程。完成中心敬老院扫尾，并投入运行，推进失能老人保障中心（护理院）、镇级日间照料中心和村（居）居家养老服务站建设，鼓励发展民办养老机构，逐步做大养老健康产业，实现全社会老有所养。推进中心幼儿园、岔北幼儿园建设以及古坝小学食堂改建工程，力争年内两所幼儿园竣工。推进基本公共卫生服务均等化，加强慢性病防治，组织实施妇幼重大公共卫生服务项目，积极创建省级示范村卫生室，新建省示范村卫生室1家。做好社会保险扩面征缴工作，增强城镇职工医保、城乡居民医保统筹能力，提高大病保险保障水平。加强城乡低保、农村五保、城镇“三无”、残疾人、孤儿等困难群众帮扶，提高社会救助工作法制化水平。完善镇村两级食品安全监管体系，保障群众“舌尖上的安全”。
繁荣社会事业。推进成人教育与产业发展深度融合，不断提升现代化教育发展水平。贯彻落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口优质均衡发展。落实推动文化建设迈上新台阶政策措施，加快构建现代公共文化服务体系，引导文化产业健康快速发展，促进文艺创作和群众文化生活更加繁荣。
创新社会治理。大力推进法治岔河建设，深入开展“七五”普法，加强法治文化阵地建设，广泛开展平安法治文化活动，营造崇法尊法社会氛围。积极开展技防村技防镇建设，力争覆盖率达90%以上，推进镇村两级社会管理服务平台规范化建设，提升信息化、网格化服务功能。深化平安岔河建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，完善调解组织网络，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，力争化解信访积案，切实提升公众安全感和群众满意度。依法抓好信访工作，引导群众运用法律武器维护合法权益，化解社会矛盾。深入落实新《安全生产法》，构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作格局，继续抓好安全隐患排查工作，开展安全生产专项整治，继续保持基层社会安全稳定。
加强政府自身建设
高水平全面建成小康社会，建设“强富美高”新岔河，对政府工作提出了新的更高要求。我们将严明政治纪律和政治规矩，坚持为民服务宗旨，着力改进工作作风，提高工作标准，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化建设。
敢于担当履责，增强政府执行力。经济发展步入新常态，精神面貌也要保持新状态。强化效率意识，目标一旦制定，就要一鼓作气、一抓到底、一以贯之。在推进项目上，要立说立行、雷厉风行，以快速行动换成果，以项目成效论功绩；在具体操作上，要凝心聚力、突出成效，学会“踱方步”谋划工作，善于“弹钢琴”统筹全面，敢于“亮利剑”督促落实；在责任担当上，要建立完善工作责任体系，加强过程管控，严格督查问责，对业绩突出的要大力褒奖，对工作不力的要诫勉谈话，对懒政怠政的要从严问责。要进一步完善镇村干部考核办法，加强镇村干部管理，提高镇村干部执行力。
加强法治建设，锻造政府公信力。牢固确立法治思维，全面推进依法治镇，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职能，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受县、镇两级人大代表、驻镇政协委员以及社会各界的监督，真正把人大代表建议办理好、落实好。进一步规范行政决策机制，把公众参与、集体讨论、民主决策作为重大行政决策法定程序。遵法学法守法用法，学会运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。
勇于攻坚克难，提升政府创新力。以开放的胸襟引领新发展，用开放的姿态扩大招商，用开明的环境打造诚信。坚持解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，针对工作中的各项重点难点工作，开拓思路，善谋善为。坚持学习，更新观念、拓宽视野，强化运用、勇于尝试，不断增强工作的主动性、针对性和有效性。坚持调查研究，及时掌握第一手资料，研究实情、采取实招、谋求实效。
注重廉洁从政，强化政府约束力。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，认真对照《准则》和《条例》，不断加强政府廉政建设。持续推进政务公开、财务公开、权力公开，进一步完善工程招投标、政府采购等各项制度，规范公共资源交易行为，从源头预防腐败现象发生。大力倡俭治奢，加强预算管理，严格执行公务接待规定，控制“三公”经费支出，大力压缩一般性支出，把钱花在刀刃上，努力塑造为民务实清廉的政府形象。
各位代表、同志们，惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为建设“强富美高”新岔河而努力奋斗!