政 府 工 作 报 告
一、2020年及“十三五”工作回顾
刚刚过去的2020年，是非常特殊、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕打造全县“镇域经济最强板块”目标，坚持“争先进位”工作基调，自觉践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，统筹疫情防控和经济社会发展全局，较好地完成了各项目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。
(一)产业强镇有力推进。面对突如其来的新冠疫情，我们众志成城、精准施策，认真落实“六稳”“六保”要求，确保“两手抓、两手硬”，经济发展快速回归“正轨”，实现一般公共预算收入1.14亿元，各项经济指标考核在全县名列前茅。工业经济逆势增长。实现工业应税销售收入115.5亿元，同比增长6.6%；完成规模以上工业总产值113.4亿元，同比增长15.7%。新增规模企业9家。工业经济考核荣获二等奖。第三产业提质增效。实现服务业应税销售15.6亿元，同比增长14.7%。新增限额以上贸易企业10家，完成“个转企”14家。现代农业稳步发展。完成千万元以上农业项目2个；新增家庭农场25家、新型合作农场1个，申报市级示范家庭农场1家，县级4家；新增涉农电商平台4个；休闲农业综合收入增长率超10%；新建1个万亩示范片、4个千亩核心方，实现品种、种植方式、病虫害防治“三统一”，促进大面积平衡增产。
(二)发展动能加快集聚。不遗余力抓招商、攻项目，着力推动产业向园区集聚发展，推动发展动能持续提升。项目建设量质齐升。固定资产投资完成11.7亿元，其中工业投资8.3亿元，服务业投资3.4亿元。新开工亿元项目1个，加合、耀正、威朗等3个亿元项目实现竣工，5个亿元项目实现转化达产，荣获全县“项目建设工作先进单位”称号。对外合作深入拓展。收集有效项目信息20多条，成功签约亿元项目6个，注册4个，其中10亿元以上项目签约2个。累计开展专题招商活动6次，前往上海、浙江、北京等地叩门招商8次。积极组织镇内企业参加进口博览会，与兰州大学、南通大学等6家高校院所签约产学研合作项目20个。资源整合力度加大。完善银河、兴河、金桥三大工业园区基础设施建设，管网建设、污水处理厂扩建工程有序推进。全力推进纺织产业创新园建设，与浙江华新集团签订框架性协议。全力推动热电联产项目尽快落户，与协鑫公司签订框架性协议，完成地块农转用手续。积极处置“僵尸”企业、闲置土地、低效厂房，盘活土地312亩；实施城乡建设用地占补平衡和增减挂钩，新增耕地面积482.5亩。
(三)城乡面貌不断更新。聚焦全国文明城市创建工作，加快统筹城乡建设，全力打造“美丽岔河”，荣获城建工作三等奖、自然资源工作二等奖。基础配套不断完善。大力推进管网建设，建成主管网近10公里，支管网2.25公里，银河园区3.9公里支管网建设已进场；建成12个村庄污水处理设施并实现通电运行；实施如泰运河、九洋河沿河截污工程3处，如泰运河沿线7个村污水处理设施基本实现全覆盖。新改建镇村公厕16 座。垃圾中转站改造工程土建工程已完工。粪污处置中心废气收集处理改造工程已完工，准备试运行。完成古坝至丰利段道路亮化工程。润川二期、岔河汽车客运站顺利开工建设。城镇治理更加有效。统筹全镇力量开展文明城市创建活动，发动400多人开展集体志愿活动十余次，培养了一支“来之能战，战则能胜”的镇村志愿者队伍，我镇被评为“如东县文明城市创建工作先进集体”。全年拆除违法建筑20个，整治废品收购点29户取缔10户，清除违规户外广告378处，规范路边店经营92处，增设停车位近400个，设置路牌和警示牌 31处，设置违规抓拍摄像头7处。通洋路等重点路段占道经营现象实现常态化治理，镇区秩序显著提升。镇村环境明显改善。以“路长制”“河长制”为抓手，大力推进“清水绿岸”提质行动，扎实开展农村人居环境整治三年行动。巩固路域环境整治成果40公里，完成15公里整治任务。成功打造银河、玉林两个人居环境示范村。重点围绕如泰运河水质提升目标开展水环境整治，全年疏浚整治河道6条(段)，建设生态河道15条，整治村庄沟塘及黑臭水体140条，实现河道“三清”31条。投资近700万元整治春风河，向西开凿208米人工河接通岔洋河，真正实现了水系畅通，逐步实现了岸绿景美。常态化开展23家保留码头的监管工作，完成3家砂石堆场的拆除任务。排查和整治危险废物产生经营单位25家，对43家“散乱污”企业开展回头看，督促388家单位完成排污许可证办理。查处环保违法案件33起，处罚金额496.5万元，移送公安机关2起，全镇环保信访总量同比下降17.3%。
(四)民生福祉持续增进。面对群众日益增长的美好生活需求，我们坚持办实事、强保障，群众获得感全面增强，幸福指数持续提升，荣获“小康杯”铜杯。社会保障更有广度。全面落实“两不愁三保障”要求，打好精准脱贫攻坚战。建档立卡户全部脱贫，4个经济薄弱村实现增收达标，改造贫困户危房28户，改造饮用水61户，发放兜底扶贫资金5.41万元。对全镇178个就业困难对象家庭、162个建档立卡对象实施全程“131”服务，解决就业难题；落实就业创业28项扶持政策，新增创业人数130人，发放各类就业创业补贴400万元，完成创业担保贷款300万元。新增职工养老、工伤、失业保险2104人，完成城乡居民养老保险 1.17万人，医疗保险5.7万人。社会事业更有厚度。积极推进2家幼儿园回购工程。实现“教育服务三农基地”建设，争取奖补资金60万元，社区教育服务能力显著提高。中心敬老院运行稳定，社会化养老服务体系建设逐步完善。成功创建5家中医阁，汤桥、金河村卫生室被评为省级示范村卫生室。建好农村文化活动阵地，广泛开展形式多样的全民健身活动，组织文化惠民巡演16次。食品安全监管水平进一步提高，统一战线、人武、人口普查等工作走在全县前列。共青团、妇联、工会、老干部、关心下一代、老龄等工作不断加强，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。社会治理更有温度。大力推进法治乡村建设，创建省级民主法治示范村、市级法治文化示范点各1个；村居非诉讼服务站实现全覆盖，“四议两公开”议事制度执行情况走在全县前列；提供法律咨询服务718起，法律援助指引27人次，调处各类矛盾纠纷132起，获评南通市平安法治示范镇。北辰、恒基等一批信访积案得到有效化解，“12345”工单和人民群众来信来访办结率和满意率不断提高，未发生越级进京上访的情况。积极推进社会治理创新，镇域治理现代化指挥中心运行顺畅，城乡治理水平进一步提高。保持安全生产高压严管态势，扎实开展违法违规“小化工”、“三合一”场所消防安全、建筑施工、危化品等领域安全生产专项整治，全年未发生重大安全生产事故。
此外，这一年来，我们贯彻全面从严治党要求，将依法行政、高效施政、廉洁从政贯穿政府工作始终，不断加强自身建设，切实提升治理能力。深入学习十九届五中全会精神，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实县委巡察反馈问题整改工作，集中整治形式主义、官僚主义，党风廉政建设不断深化。完成机构改革任务，健全完善相关工作制度，政府运行机制更加顺畅高效。自觉接受监督，33件人大代表建议全部按期办结。
各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”画上了圆满句号。回首过去的五年，我们牢记使命、克难奋进，见证了岔河发展的历程，也积累了加快发展的经验。
——这五年，我们坚持转型升级，经济发展实力更强。较“十二五”期末，全镇地区生产总值增长48.5%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.7%、8.4%，建档立卡低收入人口全部脱贫。累计完成固定资产投资48.7亿元，社会消费品零售总额15.6亿元，年均增长14.7%。完成进出口总额28.5亿元，年均增长3%。
——这五年，我们坚持综合施策，项目建设活力更足。金桥、兴河、银河三个工业集中区逐步成熟，纺织产业创新园建设规划逐步完备；鹏能实业、福吉利亚建筑新材料、尼希米纺织、华严磨片、嘉驰纺织、威朗运动、加合机械、耀正新能源等一批企业落户并相继投产、达产。银河饲料、中宝药业、金太阳分别与上市公司新希望六和饲料、上海中华药业、苏农垦实现资产重组。南通神农农业科技有限公司(在水一方生态园)晋升全国休闲农业五星级企业。
——这五年，我们坚持统筹协调，城乡面貌颜值更高。城镇开发取得重大突破，规划审批、工程建设、招商引资齐头并进。修编了镇域总体规划和多个专项规划，进一步优化布局，形成了由商务集聚区、工业集中区、商住小区组成的城镇新格局；城乡公路建设加快，充分利用苏334复线、苏225复线和苴东线、海启高速交通升级机遇，基本形成了内外贯通的交通网络体系。实施污水处理厂升级改造工程，污水处理管网已基本覆盖镇区。以农村人居环境整治和“清水绿岸”提质三年行动为抓手，多措并举、精准治理，镇村环境焕然一新。
——这五年，我们坚持以人为本，群众生活品质更优。教育事业均衡发展，基础教育继续保持领先地位，岔北幼儿园、岔河中心幼儿园新建工程、岔东幼儿园改造工程相继竣工并投入使用。中心敬老院改造升级，实现公建民营。卫生事业统筹推进，城乡居民医疗保险参保率达99.9%，创建了省级健康村和省级示范村卫生室10家。文化事业更加繁荣，完成镇志编撰发行，本土舞蹈队在市县大赛获一等奖。镇域治理现代化指挥中心在全县率先建成并运营，“大数据＋网格化＋铁脚板”的现代治理体系逐步建成，全镇社会矛盾纠纷、信访件、刑事案件等明显下降，扫黑除恶专项斗争成效显著，群众安全感和满意度持续提升。
各位代表，这五年是饱含汗水与泪水的五年。一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵；惟其磨砺，始得玉成！成绩来之不易，这离不开上级党委、政府的正确领导，离不开广大干群的齐心奋斗，也离不开各位离退休老同志和社会各界的关心厚爱、鼎力支持！在此，我谨代表岔河镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在各个领域的全镇人民，向关心、支持、参与岔河镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当然，立足新的坐标和方位审视，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到岔河发展中还存在不少“短板”和“堵点”：产业结构不够优，发展层次不够高，尤其是服务业发展相对滞后，财税收入和居民增收动力不足；城镇化进程较为滞后，城镇管理任务依然艰巨，创新管理水平有待进一步提升；污染治理的成果还不牢固，不确定不稳定因素及安全隐患依然存在，河道长效管护任重道远；社会事业短板突出，公共服务和社会治理能力亟待加强；少数干部思想解放不够彻底，推动发展、服务群众的本领需要在实践中不断加以锤炼，等等。对此，我们将本着对人民、对事业、对历史高度负责的精神，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十四五”工作展望
未来五年是我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，是如东“全方位集聚优质要素、深层次推进转型升级、多渠道扩大对外开放”的黄金时期，也是我镇转变发展方式、迅速赶超崛起的关键时期。新时期、新起点赋予了我们新的使命，我们要倍加珍惜过去五年的发展成果，积极传承经验，抢抓机遇，拼搏奋进，致力创新，续写争先进位新篇章。
“十四五”时期，我镇经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，围绕如东“勇当长三角沿海高质量发展排头兵”目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，全力打造如东“镇域经济最强板块”，奋力开启岔河社会主义现代化建设新征程。
“十四五”时期的主要目标任务是：经济社会发展实现新跨越，区域核心竞争力显著增强，中心镇功能更加完善，高质量发展取得实效，可持续发展能力和人民幸福指数大幅提升，现代化水平全县领先，成为全县“镇域经济最强板块”。
——综合实力全面提升。到“十四五”末，经济总量在全县镇域经济中达到首位，地区生产总值达126.2亿元，年均增长7%以上。10亿元以上重大项目建设实现突破，传统产业转型升级成效明显，纺织、粮油、铁链等优势产业发展水平全市领先，农业现代化走在前列，内需潜力不断释放。县级重点镇和市级中心镇地位持续提升，主要经济指标增速保持在全县第一方阵。
——城乡面貌全面改善。城乡空间布局更加优化，新型城镇化稳步推进。交通、能源、水利等基础设施进一步完善，城乡发展协同性明显增强。生态环境质量保持全县前列，主要污染物排放总量明显减少，空气优良天数比例走在全县前列，如泰运河断面水质稳定达标，绿色经济成为全镇发展的底色。
——民生福祉全面增强。实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。教育、医疗、养老、文化等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。多层次社会保障体系更加健全。公民科学文化素质和社会文明程度显著提升。
——社会治理全面升级。治理体系建设和治理能力提升取得重大进展，重要领域和关键环节改革取得突破，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提升，法治、平安岔河建设取得显著成效，社会保持和谐稳定，公众安全感持续提升。
三、2021年工作任务
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，岔河作为全县重点镇、南通市中心镇，将进一步抬高标杆，以打造“镇域经济最强板块”为目标，突出“产业升级启动年”“环境整治攻坚年”“民生建设提升年”三条主线，全力以赴攻坚克难，为全县“勇当长三角沿海高质量发展排头兵”贡献岔河力量。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长4.55%以上；固定资产投资完成12.3亿元；社会消费品零售总额增长14%以上；进出口总额增长4%；城乡居民收入增长快于经济增长；城镇登记失业率控制在2%以内；节能减排和环境质量完成上级下达目标任务；生产安全事故起数和死亡人数明显下降。
围绕上述目标，今年将重点抓好以下四个方面：
一、聚焦产业升级，把“激活力、提质效”作为关键
以“产业升级启动年”活动为抓手，抢抓机遇，强化项目招引、建设和服务，持续扩大有效投入，全面激活发展引擎，推动经济发展稳中有进，产业发展迈进中高端。
进一步加速产业集群。紧跟南通市“3+3+N”先进制造业体系和县“2+2+2”新型产业体系发展方向，贯彻落实县质量提升行动，大力引导产业向园区集聚。依托我镇产业基础和资源禀赋，重点围绕纺织服装、健身器材、铁链、粮油等优势产业，加速推动产业集群，形成整体性、集群性竞争优势，力争全年实现工业应税销售140亿元。全力推动纺织产业创新园建设，高点定位，长远谋划，统筹考虑现有纺织行业提升、产业链延伸拓展、生产生活配套服务等功能需求，形成“三区一中心”整体布局，力争打造全市纺织产业示范园区。突出龙头企业示范引领作用，着力打造一批大企业集群，鼓励支持铁链厂、福吉利亚等优质企业实施增资扩股、合资合作，扩大生产规模、拓宽经营领域，力争全年新培育应税销售亿元以上企业2家，新增税收超千万元企业1家。与国有公司合作，以中心镇区开发为契机，大力推动服务业产业集聚发展，大力发展总部经济、楼宇经济，引进大型购物中心，实施商业综合体项目，打造镇区商业中心。
进一步招引优质产业。立足本镇实际、创新招商思路，紧盯纺织服装、健身器材、粮油饲料等主导特色产业，定向、定链、专业化、精准化招商，全力招大引强。重点围绕纺织产业链建设，实施补链固链强链工程，发挥好纺织产业创新园建设的杠杆作用，抢抓政策窗口期，招引一批家纺、服装等产业链上的龙头企业和优质企业落户。强化“引进一名人才，带来一个团队，孵化一个企业，带动一个产业”的工作思路，加大招才引智力度，“双招双引”同向发力，打造产业、资本、人才立体化发展新模式。进一步增强招商引资专业化队伍建设，借助项目全过程服务精准实施项目研判，努力提高项目亩均投资和亩均税收水平。突出工作效率提升，优化招商机制，强化招商责任，加速对接前期储备的盛港、建新等新建项目以及铁链厂、维德等扩产项目，全年力争完成亿元以上项目签约4个、注册4个。
进一步加快项目建设。按照“前期项目抓跟踪、新建项目早开工、在建项目出形象、竣工项目快达产”的要求，深化落实“亲商、安商、重商”等举措，为落户企业提供“保姆式”服务，进一步营造良好的营商环境。加快项目推进，成立项目工作组，加速对接纺织产业创新园与协鑫热电联产两个十亿元以上项目，克服疫情影响，倒轧序时，排出时间表，挂出作战图，全力以赴抓推进，确保早日开工建设。对雅华家居等拟开工项目要做好审批等环节的精准服务，积极帮助、协调建设过程中存在的困难和问题，确保早竣工、早投产、早见效。同时，充分宣传和利用好设备投入抵免税、技改贴息、“退二优二”等政策，引导低效工业企业主动退出或加快转型，引进优势企业实施先进制造业项目，推动企业转型升级，逐步做大做强。
进一步拓展发展空间。坚持规划先行，结合空间规划修编，实现“多规合一”，解决规划科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足等目前存在的问题，为建设更高品质园区，更大项目落户提供强有力的空间保障。实施土地占补平衡和增减挂钩工程，力争新增耕地500亩。严厉查处违法用地、违法建设行为，清拆违法建筑，坚持合法、节约、集约利用土地，降低土地整治成本。同时，同步做好用气、用电等要素保障，极力拓展排放总量等要素空间。
二、突出乡村振兴，把“强农业、富农民”贯穿始终
围绕“乡村振兴”战略总要求，努力促进传统农业向现代农业、农业大镇向农业强镇的转变。
全面优化农村产业。以项目农业为抓手，加快推进农业产业化和农产品加工业转型升级，着力提升白芨、粮油、饲料等特色产业发展水平，培育壮大互联网+农业、农村电商等新型业态，力争新增农业物联网应用点1个、涉农电商2个。实施农业品牌提升行动，推广“绿季米业”“吉米生态”等本土农业品牌。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，进一步培育壮大新型职业农民队伍，组织高素质农民培训至少2次，不少于200人次。以家庭经营为基础，引导和扶持家庭农场、专业大户、农渔业龙头企业和专业合作社等多种农业新型主体加快发展，力争全年培育家庭农场2个，打造市县示范点1个。加强农田水利基础设施建设，完成振河村6400亩、新坝村3500亩高标准农田建设任务，推进车口维修改造工程，保障农田灌溉。稳定粮食、蔬菜生产，做好生猪稳产保供工作。
全域美化农村环境。深入巩固农村人居环境整治三年行动成果，健全垃圾收运、污水管理、绿化养护、违建管控“四位一体”长效管理机制。加快农污设施建设，完成6个村收尾工作，银河村实现整村覆盖。深化“厕所革命”，推进农村公厕建设，基本完成农村无害化卫生户厕改造。高标准打造特色美丽乡村，加快推进田园综合体建设，创成县级乡村振兴示范村1个。强化农村风貌管控，按照制度规定和要求，严格村民建房审批监管，加大违法占用耕地现象查处力度。持续深化移风易俗，推进镇级骨灰堂和公益性公墓建设，稳步推进殡葬改革，提升乡风文明程度。
全力深化农村改革。有序推进农村土地制度、农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，引导各类农村产权规范有序流转。想方设法发展村集体经济，深入开展“百企联百村，共走振兴路”活动，精心组织、精准对接、精深合作，因企因村制宜创新联动举措。巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力打造乡村振兴岔河样板。
三、建设美丽岔河，把“优规划、精治理”深入推进
坚持城乡一体、多方联动，统筹推进规划调整、环境整治、品质提升，打造更为宜人宜居的生产、生活空间。
突出规划引领。完善镇区总体规划，引导工业项目向园区集中，合理配置商、住、服三类用地。以与东和公司合作为契机，加快恒基广场盘活力度，高标准进行小城镇改造，拓展城市发展空间，以中部商业区为中心，向西打造以纺织产业创新园为核心的工业区，向南打造以商业住宅以及相关生活生产配套为主体的新镇区，向北打造以兴北、古北为重点的田园综合体，逐步形成规划合理、需求完善的城乡布局。
突出环境整治。紧盯“环境整治攻坚年”工作目标，坚持建管并行，标本兼治，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。围绕空气提优，持续加大工业、扬尘、机动车等大气污染防治，推进重点相关行业提档升级，促进空气优良天数比例稳步提高。围绕水质提标，全面压实镇村河长工作责任，制定河道整治和黑臭水体整治计划，序时推进九洋河干线保护、金桥振兴水土保持项目以及西金渡河、车塘口河两条生态河道工程进度，完成码头整治拆除任务；巩固“清水绿岸”提质行动成果，完善优化长效管护制度，提升河道长效管护实效，确保张堡桥断面水质保持稳定；加快各项基础设施工程建设，持续推进污水管网、农村小型污水处理设施、污水处理厂扩建等环保重点工程，建成主管网5公里、支管网6公里，完成160个“10＋3”必接单位纳管，消除管网收集“空白点”，不断提升治污能力。围绕土壤提质，突出农用地、工业遗留用地、城镇建设用地土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，努力保障土壤环境安全。加强环境执法，建立网格化环境监管体系，始终保持环境监管执法高压态势。
突出精细管理。巩固文明城市创建成果，健全组织推进机制，优化常态长效管理工作方案，做到责任再压实、措施再明确。坚持巡查监管不松懈，紧盯老镇区街、农贸市场、岔河医院、步行街等重点领域占道经营、停车难、停车乱等问题，配足配强巡查执法人员，实现包片包段到人、责任到人，做到力度不减、队伍不散、整治有效；坚持创建宣传不松懈，保持志愿者队伍持续稳定，广泛开展宣传；坚持环境整治不松懈，加大重点路段、重点区域保洁力度，对“五位一体”外包公司严格考评机制，强化保洁管理工作。
四、推进实事落地，把“惠民生、解民忧”落到实处
牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻“民生建设提升年”行动要求，用心、用情、用力解决群众“急难愁盼”问题，让岔河发展更有“温度”，民生幸福更有“质感”。
健全社会保障。强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密社会保障网。大力实施稳岗、减负、扩就业政策，着力解决结构性就业矛盾，以退役军人、大学生、低收入农户等群体为重点，加大就业扶持力度，做好职业技能培训，全年新增城镇就业800人以上。常态化落实被征地农民和退役军人进保衔接，稳步扩大社会保障覆盖面，实现职工养老、工伤、失业保险新增参保2500人以上，加快推进“民善康”慈善医疗互助项目。完善困难职工、老年人、残疾人、农村留守儿童和妇女关爱服务体系，统筹做好社会福利、慈善事业、大病救助、优抚安置等各项救助工作，使困难群体更好共享改革发展成果。
优化公共服务。围绕教育、医卫、文体、养老等重点领域，加速完善基本公共服务体系。坚持教育优先发展战略，加快促进教育公平、均衡发展，根据实际需求实施校园基础设施建设工程，持续加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量。进一步优化医疗卫生服务体系，巩固提升卫生镇村创建成果，打造金桥、新桥两家省示范村卫生室。健全完善常态化疫情防控机制，快速提升公共卫生事件应急处置能力。提升中心敬老院管理水平，建成镇级居家养老服务中心。实施文化惠民工程，建成镇文体中心，广泛开展各类群众性文体活动，让更多群众享受更优文化服务。
守牢安全底线。坚持安全发展理念，建设更高水平的平安岔河。坚持不懈抓好常态化疫情防控，全面落实“外防输入、内防反弹”措施，巩固拓展疫情防控成果。严格落实安全生产责任制，抓住“领导责任、监管责任、主体责任”三个层面，重点强化企业安全生产主体责任这一薄弱环节。聚焦违法违规“小化工”、“三合一”场所、建筑施工、消防等重点领域，纵深推进专项整治，坚决完成整治任务，同时扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化源头治理、系统治理和综合治理，力争从根本上消除重大事故隐患。认真抓好国务院和省市督导组反馈问题整改工作，坚持举一反三，突出标本兼治，确保交办问题整改到位、本质安全水平有效提升。强化食品安全监管，确保老百姓“舌尖上的安全”。
完善治理体系。坚持依法治理、系统防范，着力提升风险防范法治化、专业化水平，建设人人尽责、人人享有的社会治理共同体。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全矛盾风险多元化解、联动处置工作机制，落实领导干部接访下访、包案化解制度，切实将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层、处置在基层，维护社会和谐稳定。坚持依法治镇，大力建设法治乡村，打造“法治村居”示范典型，进一步巩固提升村(社区)“四议两公开”制度；大力推进“三官一律”进村居，开展“援法议事”活动；大力开展法治宣传教育，推进法律“六进”，启动“八五”普法工作，提高全民法律素质。健全网格化社会治理机制，抓好“网格员”队伍建设。扎实推进智慧警务、“雪亮工程”和镇域治理现代化指挥中心建设，加快构建立体化、信息化的社会治理体系。
四、建设人民满意的服务型政府
各位代表、同志们！打铁必须自身硬。我们将树牢“实干快干精干”导向，以推进治理体系和治理能力现代化为核心，全面提升战斗力、公信力、执行力、保障力，努力建设人民满意的服务型政府。
始终坚持为民施政，全面提升战斗力。坚持党的领导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，自觉落实上级各项决策部署，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。提高政治站位，坚持民心是最大的政治，将尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生落到实处。发挥好“12345”政务热线作用，紧盯经济社会发展薄弱环节和历史遗留问题，千方百计化解百姓难题。增强发展责任感，做到“案无积卷、事不过夜”，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。
始终坚持依法行政，全面提升公信力。把政府工作全面纳入法治框架，做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依法履职。严格落实“三重一大”相关规定，大力推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大和社会各界的监督，广泛听取各方意见和建议，认真办理好人大代表建议、政协委员提案。
始终坚持高效理政，全面提升执行力。把狠抓落实作为政府工作的主旋律，把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，坚持谋实策、重实干、办实事、求实效，强化履责担当、协作配合，千方百计为企业和群众排忧解难。注重举措创新，推行项目化运作、清单式管理、日历化推进，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，让决策落地生根，让蓝图变为现实。发挥好“三项机制”的指挥棒作用，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，积极营造想干事、敢干事、能干事的浓厚氛围。
始终坚持廉洁从政，全面提升保障力。把廉洁从政作为政府工作的基本底线，坚定不移把反腐倡廉推向深入。紧盯政府投资、国资监管、工程建设、财政资金分配使用等重点领域，严格执行招投标制度，确保公共资源、资产、资金在阳光下运行。强化过紧日子思想，厉行勤俭节约，严格预算管理，集中财力保运行、惠民生，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，切实树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以“能当第一绝不当第二”的必胜信心，以“不说不好办只想怎么办”的责任担当，以“把不可能变为可能”的过硬本领，锐意进取，开拓奋进，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼，为全面建设社会主义现代化、创造更加幸福美好的未来而努力奋斗！