各村(居)，各相关单位：

为深入贯彻落实省、市、县安全生产专项整治行动会议精神，进一步做好我镇地下管网安全生产专项整治工程，结合我镇实际，特制定《岔河镇地下管网安全隐患排查整治方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.岔河镇地下管网安全隐患排查整治方案

2.生产经营单位安全生产专项整治对照检查表(共性)

如东县岔河镇人民政府

2020年1月10日

附件1

岔河镇地下管网安全隐患排查整治方案

为进一步加强我镇地下管网的管理，摸清全镇地下管网基本情况，查出地下管网存在的安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全。根据有关法律法规规定，决定对全镇地下管网进行一次全面清理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项工作，特制定本方案。

一、整治范围

全镇行政辖区范围内的地下管网均属本次整治范围。具体责任区域划分:

(一)城镇规划区，由镇建设服务中心负责牵头所在村(居)开展地下管网安全隐患排查整治工作。

(二)城镇规划区范围外，由各村(居)负责组织地下管网安全隐患整治工作。

二、责任单位

我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、高压油气(管道输送)等管网产权单位为本次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。建设服务中心、各村(居)为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位。

三、整治内容

(一)摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管网开展普查，摸清家底。

(二)排查隐患。各责任主体要排查管网是否存在隐患并形成隐患排查报告。

(三)隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度计划，开展整改工作。

四、工作要求

(一)建立健全机构。各村(居)、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管网大排查、大整治工作。

(二)时间要求。各责任主体必须在2019年12月20日前开展本单位安全隐患大排查动员部署。按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，12月28日前完成今年以来发现问题安全隐患整改，2020年9月23日前全面集中开展安全隐患排查和治理，2020年12月9日前完成基础数据收集形成资料档案并上报镇建设服务中心。

(三)确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全隐患，各责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制定隐患排除方案，及时整改，同时报行业主管部门备案。

(四)各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的职责范围和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下管网安全大排查、大整治工作。

(五)隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任主体同责。各责任单位和责任主体一并联动，主要领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作。工作情况报镇建设服务中心备查。

附件2

生产经营单位安全生产专项整治对照检查表(共性)

单位名称(盖章)： 法定代表人签字： 时间： 年 月 日

检查项目	具体内容	自查存在问题
安全责任	1．是否依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。
	2．责任制是否明确和落实从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任。
	3．是否建立岗位责任制考核公示制度，在醒目位置长期公示，将考核结果与绩效相挂钩。
	4．法定代表人、实际控制人是否履行安全生产第一责任人，所有领导班子成员是否对分管范围内安全生产工作承担相应职责，是否将安全生产与业务工作同部署、同推进、同落 实、同考核。
	5．是否按规定组织开展安全检查。
安全投入	6．是否依法保证安全生产所必需的资金投入，按规定足额提取安全生产费用，建立年度安全费用计划，做到专款专用。
	7．是否严格落实新、改、扩项目“三同时”安全投入。
	8．是否按规定落实安全生产责任保险制度。
安全培训	9．是否建立年度安全培训教育计划，将全员安全生产责任制教育培训工作作为重要内容；是否建立培训与绩效挂钩制度。
	10．企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经过安全培训，持证上岗。
	11．是否建立完善安全生产教育和培训档案，做到一人一档。
检查项目	具体内容	自查存在问题

安全管理	12．是否依法设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，按规定配备安全总监。
	13．是否规范建立安全生产会议制度，并严格执行。
	14．是否定期修订安全生产规章制度，定期完善不同工种和岗位安全操作规程。
	15．是否加强安全生产标准化动态管理。
	16．新、改、扩工程的建设是否按照建设项目安全“三同时”的要求实施。
	17．是否建立安全隐患“自查、自改、自报、公示整改情况”制度，组织开展各类安全检 查和隐患整改。
	18、是否严格落实安全生产“一票否决”制度。
应急救援	19．是否建立安全生产应急救援预案制定和修订工作机制，加强与政府、部门预案的配套衔接。
	20．是否建立应急救援组织，配备专(兼)职救援队伍，配齐应急救援器材、设备。
	21．是否每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
	22．有重大危险、没有建立专业应急队伍的企业，是否与相关单位签订应急救援协议。是否每年至少组织一次应急救援演练。
	23．是否建立事故报告和调查处理制度。事故发生后，是否按照规定上报事故情况。
能力评估	24．是否定期对企业生产设备、工艺流程、人员素质、内部管理等方面的本质安全水平开展评估。
	25．是否定期对企业法定代表人和实际控制人、专业技术人员、操作工人的专业背景、知 识结构和基本资质开展评估。
	26．是否全方位、全过程组织排查、辨识安全风险，并逐条建档造册。
	27．是否建立安全风险管控运行情况评估机制。
	28．是否制定技术管理、设备管理等制度，配全专业技术人员，完善技术体系。