根据南通市委、市政府关于“国家森林城市”创建总体目标，为切实做好国土绿化工作，建设绿色如东，实施乡村振兴战略，改善人居环境，满足人民群众日益增长的美好生活生态需求，现就全镇2020年绿化工作提出如下意见：

一、目标任务

根据“整体绿化工作要与彩色化、珍贵化和效益化相结合，调整林木结构，提升林木效益”的要求，突出以交通干线完善绿化造林工程、骨干河道提升绿色生态景观工程、片林工程、绿美村庄绿化工程、森林抚育和历年县级租地造林管理工作为重点，推进全镇绿化造林工作。2020年全镇规划新增造林350亩，创建省级绿美村庄1个。

 二、重点工作

（一）交通干线完善绿化造林工程

重点推进前期开展实施的交通干线全线推进完善造林工作，力争不断垄，建成优质、环保、和谐的生态绿色长廊。明确林木产权，土地租赁期2020年至2027年。

（二）骨干河道提升绿色生态景观工程

根据清水绿岸行动总体目标要求，一是大力开展一、二级河道河岸绿化，由涉及的跨岸村九遥河、下漫村遥望港骨干河道两侧各50米宽以上的土地用于造林，土地租赁期2020年至2027年。

（三）片林工程

根据中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署，一是深挖宜林空间，以增加绿化资源总量为目标，大力开展国土绿化工作，持续增加乡村绿化总量，改善人居环境。二是积极创新机制，引导社会资本投入绿化建设，鼓励集体、企业、个人投资兴林的多元化投入体制。

（四）绿美村庄工程

实施绿美村庄和国家森林乡村建设，结合乡村振兴战略，深入开展“森林城镇”“千村示范、万村行动”绿美乡村建设活动，推广种植珍贵用材树种、彩色树种，科学规划建设乡村道路绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿地、产业绿地，全面增加村庄绿化总量，不断提升绿化品位和美化水平；做到绿化、美化、文化“三化”结合，绿地、林地、荒地“三地”同建；经济、生态、景观效益“三效”兼顾，自然美、林草美、田园美“三美”叠加要求。2020年，我镇建设绿美村庄1个。

（五）切实做好新造林抚育工作

2020年要对2019年所有新造林小班开展完善、补栽、重栽等抚育工作，巩固已有绿化成果。

（六）切实做好县级租地造林管理工作

1.加强历年县级租地造林培管。各村（社区）要加强对历年已实施的高速、省道、骨干河道等县级租地绿化重点工程林带的管护，严禁乱采乱伐，严禁农户到已流转的林下乱耕乱种，确保沟系畅通，林带无火点险情，无乱堆乱放，无杂草，确保林带的保存率及长效管理。

2.规范历年县级租地造林的使用审批。

（1）严禁随意采伐（采挖）定植的林木，合同期或管理期结束需采伐（采挖）定植的林木的，必须报县政府批准。

（2）工程建设要尽可能不占租地造林的林地，条件充分确需占用的，占用单位必须按林木采伐规定程序报县政府批准。

（3）未经批准或超证采伐（采挖）林木的，一律按滥伐案立案查处；凡未经批准擅自使用县级租地造林的追缴前期县政府补助并补植到位。

四、时间部署

1.土地流转阶段（2020年1月底前）。各村（社区）对照目标任务组织流转好绿化造林用地。

2.规划设计阶段（2020年2月底前）。各村（社区）认真编制好2020年绿化造林方案。

3.实施阶段（2020年3月底前）。对照2020年绿化造林目标任务，集中人力、物力、财力推进造林工作，确保圆满完成目标任务。

4.申报阶段（2020年4月）。各村（社区）组织自查，形成书面材料向镇绿化委员会办公室提出验收申请并附相关图、表、总结等材料（电子版一并上报）。

5.验收阶段（初验：2020年5至6月；终验2020年11月）。镇验收组届时对各村（社区）的工作实绩分别进行初验和终验。

五、引导政策

2020年，镇政府对全镇造林实施以奖代补政策。具体标准：经验收合格的片林每亩当年一次性补贴300元；交通干线完善绿化造林工程和骨干河道提升绿色生态景观工程租地营林，在县级土地租赁期内每年每亩给予土地租赁补贴资金800元。凡涉及到县财政资金绿化补贴项目不重复享受县级及县级以上补贴。

六、保障措施

（一）强化行政推动

各村（社区）要坚持主要领导亲自抓，分组村干具体抓，要把2020年绿化造林工作作为重要工作来抓，明确责任，落实举措，密切配合，形成合力，共同推进。

（二）强化考核奖惩

镇将2020年绿化造林工作列入乡村振兴工作综合考核和高质量发展考核内容，对先进的村（社区）及有功人员给予表彰。

（三）强化舆论宣传

各村（社区）要充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，大力宣传绿化在生态文明建设中的重要作用，不断提高公民植绿、爱绿、护绿责任意识，激发全民参与积极性。

（四）强化督查指导

镇成立绿化造林督查指导组，在土地流转和绿化造林期间，坚持“一周一督查和一周一通报”活动，发现典型及时宣传，发现问题及时纠正，确保绿化造林和森林城市创建工作有序推进和落实。