2020年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕落实“发展速度争第一、百强排名升十位”三年发展目标，争当江苏沿海高质量发展排头兵，坚持稳中求进的总基调，扎实推进全镇各项工作，圆满完成上半年各项工作任务。

一、以党建工作为引领，品牌创建特色深化发展。

抓牢基层基础，促进融合发展。一是以“双提行动”为抓手，大力提升组织力、提高基层党建质量，推动基层党建全面进步、全面过硬。二是实施“三会一课”数量、质量、能量“三量齐升”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。同时，注重质量，不断改进内容和形式，比如茗海社区的三堂融合、创文沙龙活动和“缅怀先烈--弘扬革命精神、牢记使命担当”追思活动。

搞好调查研究，推动整改落实。一是以今年底村“两委”换届实现“一肩挑”全覆盖为契机，镇党委班子成员带头，深入群众调研。二是贯彻全省“两新”组织党建工作重点任务部署会精神，根据上级统一部署，镇党委在全镇开展“两新”组织党组织运行情况摸底排查工作，召集党建、工业、民政、市场监督部门等，分部门进行动员部署。

巩固现有成果，致力开拓创新。一是全面推进“红色物业”建设，在全镇摸排物业企业内党员人数，对符合要求的物业企业100%建立党组织，对暂不具备建立党组织条件的，选派党建指导员组织开展党的工作，条件成熟时及时组建党组织。二是建立村（社区）党群服务中心挂牌长效机制，严格挂牌准入，将村（社区）挂牌准入情况纳入单位年度综合考核的重要内容，切实巩固“牌子乱象”清理规范工作成果。

二、以项目建设为支撑，经济发展态势稳中向好。

项目建设稳步推进。三个续建项目，隆力奇土建竣工计划10月份投产，梦百合土建6月竣工计划8月份投产，正大水产饲料项目5月份投产预计年内新增应税销售2亿。两个新项目，泰博土地即将挂牌，确保6月底前开工，通能钢索项目通过项目预审。项目盘活高效推进，永能、金牛项目正在推进，帕瓦夫项目已启动开工。

经济运行平稳向好。工业应税销售18.49亿元；服务业应税销售19.52亿元，完成全年目标任务52.7%；固定资产投入，工业完成投资额3.3亿元，完成全年目标任务50.77%，服务业投入2.62亿元，完成全年目标任务38.53%；零售业增值税增幅41.65%；盈利性服务业企业营业收入增幅20.2%；外资到账152万美元。限上贸易企业销售额增幅14.49%，零售额增幅22.54%，限上个体户零售额增幅15.64%。实现服务业“个转企”6家，新进限额以上贸易企业3家。累计上报服务外包执行额157.7万美元。

招商引资成效初显。对接有投资信息的企业18家。已签约项目2个（均为总部经济），已注册公司2个（均为总部经济）。在谈亿元项目信息3个，卜蜂水产品及其种苗的养殖、生产、加工、销售，生物饲料的生产和销售项目;防护钢缆、提升钢缆、精密钢丝生产及销售及金属品设备生产项目；吉士通物流运输项目。

产业规划初步形成。日化产业规划编制初稿已经形成，5月27日县发改、审批、自然资源、应急管理、生态环境等相关部门对规划编制进行了初步论证。日化产业规划面积2000多亩，主要以隆力奇公司为主体，大力发展口腔、护肤、洗化、彩妆等产业。规划编制完成后推动完成区域环评，做好园区管网、道路等配套建设，为项目落户提供条件。

三、以古镇开发为抓手，特色小镇建设扎实推进。

规划设计持续优化。委托沈阳消防研究所对栟茶镇区消防现状编制的消防专项规划，已报送县政府办公室；对接青旅国际、酷雅设计，系统性完成栟茶古镇微改造设计方案，实地调研，开展古镇旅游厕所点位规划工作；联系南通市政院，古镇市政及水系景观深化设计方案已完成。

古镇项目四方协作。配合栟兴公司积极推进工程建设工作，做好设计交底，一是继续开展西街文创街区景观配套、廊桥、中市街改造道路管线及景观配套、旅游厕所等项目建设工作。二是正在办理古镇文化旅游服务展示中心、老街温泉文化体验及岔栟河两侧（东石桥以北）改建等项目前期报建手续。

房屋征收全力推进。栟茶旧镇区二期征收工程共计257户，其中私房223户，公房34户。截止6月1日，评估251户，占比97%，签约207户，占比80%；交房155户，占比70%。制定栟茶镇廊桥项目地块（二期）及新镇区四号地块安置房项目房屋征收与补偿安置实施方案，涉及被征收人约18户，房屋现状总面积约2850㎡，已完成调查摸底工作。

四、以乡村振兴为目标，涉农事业持续健康发展

扎实推进农村基础设施建设。大力开展水利基础设施建设。一是投资470万元的江海灌区浒2、浒15泵站拆建工程已完工，项目进入试车验收阶段；二是投资130万元的河道疏浚工程，完成疏浚河道16条，13万方，项目进入验收结算阶段；三是计划投资167.2万元的17条，15.2公里生态河整治工程，施工单位全面进场，工程达到序时进度。

稳步推进高标准农田建设。围绕高标准农田建设，2019年兴镇村的节余资金工程全面完工并通过验收，陈湾村高标准农田主体工程及陈湾米厂厂房完成建设，总投资925万元。港头、双港、江安、兴凌10000亩投资2500万的高标准农田项目正在全面施工（目前已完成总工程量的80%）。至此，高标准农田建设的项目已全镇覆盖。

农业项目提质增效。一是做好项目农业申报，上半年新开工农业项目7个，总投资3.8亿；二是做好一家市级农业龙头企业、两家县级农业龙头企业服务、监管、安全检查工作，完成2019年龙头企业经营情况调查，做好农业龙头企业的安全检查工作，上半年安全检查6次，做到每月必查、重大节日前必查、两会前必查，检查并督促整改安全隐患一处。

五、以“六治”行动为契机，生态文明工作成效凸显。

项目推进持续发力。一是污水处理厂预计6月底竣工运行，主支管网建设围绕加紧推进，小农污建设平均完成近50%的工程量，受益户2111户。二是厕所革命有序推进，已完成2座公厕的基础施工，农村户厕改造累计完成近2500座。三是垃圾治理有效推进，上半年拆除敞口垃圾房近300座，建成垃圾中转房59座，更新垃圾桶970个。四是河道综合治理有序推进，16条疏浚河道已进入扫尾阶段，17条生态河全面开工建设，排查296处黑臭水体，79条列入整治计划。

网格监管全面推进。一是陆上巡查，加强镇、村两级畜禽养殖巡查，对2019年底整治到位的南美白对虾养殖户实行规范化管理。二是水上巡河常态化，每月不定期对全镇87条等级河道进行水上巡逻。三是高空瞭望系统建设加快推进，对全各类种养大户及重点污染源单位实施全方位监控。

长效管护标本兼治。一是加大资金投入，建立管护队伍，健全考核系和资金保障。二是营造宣传氛围，全镇累计发放清洁行动宣传册、垃圾分类小常识、人居环境整治倡议书约56000份；发动网格员等入户宣传800余人次，开展各类活动约275场。三是以先进为引领，以点带面争创“净化、绿化、亮化、美化、文化”的五化村居。

六、以民生福祉为根本，社会民生事业协调发展。

公共卫生服务全力提高。开展多形式、多层次、广覆盖的健康教育活动，营造良好的群防群控社会氛围。基本公共服务项目各项工作加快推进速度。栟南村卫生室完成新建并搬迁，新卫生室硬件达到省示范化标准。南沙村卫生室在建，兴镇村卫生室已在进行图纸设计。农村改厕工作已完成招投标，即将进场施工。

各项民生工作有序推进。持续深化殡葬改革，加快推进栟茶人文纪念公园建设。推进接收上门服务居家老人服务，保障养老机构安全运行。加强部门沟通，交叉比对，对未享受民政政策的建档立卡对象做到应保尽保、应兜尽兜。继续加强镇村退役军人服务站工作，组织全镇400多名优抚对象参加体检，按时发放优抚对象经费，加速推进慰烈园建设，同时做好散葬烈士墓的排查统计工作，为迁进慰烈园做准备。

七、以平安法治为保障，群众安全感进一步提升。

扫黑除恶工作纵深推进。今年来先后3次在党政联席会议上传达中央、省、市、县相关精神并部署落实。党员冬训期间组织一次全体机关人员、村居干部、党员的扫黑除恶知识讲座。多次入村、公共场所进行扫黑除恶宣传。开展扫黑除恶“黄赌毒”专项整治行动，对娱乐场所开展全面宣传、检查。

网格化管理优化提升。我镇网格化社会管理服务系统内户籍人口55904人、流动人口1549人、特殊人群257人、关怀对象614人、出租房46个。对网格基础划分进行调整，强化队伍，严格控制年龄在65周岁以内，并把为网格员意外伤害保险纳入基础保障中。对各村居网格长、网格员进行培训，同时结合“警网融合”、“三官一律”进网格到村进行知识宣讲。鼓励网格员积极参与到疫情防控、秸秆禁烧、路长制、人居环境等一系列行动中。

安全工作常抓不懈。完善责任体系，强化各级责任担当， 进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，深入开展安全生产专项整治行动，进一步落实安全生产责任，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。有序推进企业贯标达标持续化建设，全面推行安全生产“五个一”工程，扎实开展“双安全生产月”活动，筑牢安全生产防护墙。

下半年工作计划：

一、党建领航，激发经济社会发展内生动力

深化党建品牌特色建设。以书记项目为切入点，继续深化“一镇一域一品”工程，结合镇实际形成一批富有特色、卓有成效的基层党建工作品牌。坚持“围绕中心工作抓党建，抓好品牌建设促发展”的工作思路，以特色品牌示范作用凝聚力量，实现党建与中心工作的深度融合、同步提升，打造栟南村、隆力奇示范典型。

实现非公党建标准建设。召开推进非公企业党组织标准化建设动员部署会，细化非公企业党建标准化建设实方案，具体部署工作任务、提出明确目标要求，层层推动落实，做到“一企一档”；整合镇域范围内非公企业党员队伍资源，优化组织设置，明确非公企业党组织责任人，确定目标任务逐项分解；采取抓点带面、示范引导、点面结合的方式，打造特色非公企业党建标准化示范点，引领和带动全镇非公党组织标准化建设。

进行流动党员精细化管理。深入开展流动党员专项排查，建立健全流动党员数据库，切实加强对流动党员教育管理。各支部要明确帮扶人员，通过电话询问、线上交流等方式经常联系流动党员，掌握其思想政治表现、工作生活情况。

二、规划先行，促进各方资源融合持续发展

进一步抓实园区平台建设。立足我镇产业体系和发展需求，以编制工业园区日化产业发展规划、正大产业园规划为抓手，优化产业布局，着力提高园区承载能力，完善园区基础设施配套。高标准建设道路、水电、通信等基础配套设施。计划盘活低效用地145亩，大力实施增减挂钩200亩、占补平衡150亩，为项目落地提供要素保障。加快推进如石南路、如石北路局部路段市政道路和管线工程年内完工建设。加快健全金融服务、科技研发、现代物流等服务功能，推进园区体制改革和机制创新，持续提高园区投资服务水平。

进一步加促项目产能释放。紧盯续建工程，确保隆力奇项目10月份前设备安装到位并运行，年内实现应税销售3亿元，税收超过1700万元；确保梦百合项目年内竣工并达产，打造企业发展“加速度”。强化项目驱动，坚持抓项目落地，围绕泰博纺织、神王钢索、栟南商业综合体和物流园区开工建设，确保项目今年早竣工、早投产，释放产能，为工业经济增长注入新的强大动能。

进一步提升招商引资力度。持续优化营商环境，创新招商模式。积极探索合作招商、中介招商、协会招商、以商引商等多渠道招商模式，促进产业集聚发展。紧紧盯住北京、上海、广州、深圳等项目富集区，重点聚焦苏南地区，选优配强专业招商力量，抓好项目储备和衔接，营造全新招商氛围。努力实现引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的优质项目，为高质量发展储备动能，积蓄后劲。

三、古镇建设，书写千年居旅文化崭新篇章

加强文化资源挖掘深度。充分依托栟茶历史文化研究会，进一步整合人力、物力，深度挖掘栟茶区域历史文化资源。完成省名镇志验收，启动栟茶通志编撰，让青色历史重现光辉，让红色文化永续传承。进一步加强我镇物质文化遗产和非物质文化遗产的保护、传承、发展与创新。打造区域文化品牌，视情况开展龙舟赛等节庆活动。加强基层文化阵地的建设与基层文化人才的挖掘，培养先进文化建设队伍。

加大征收拆迁推进力度。统一思想认识、优化工作机制、创新工作思路、调优征拆队伍，确保重点工程、重点项目按期开工建设。围绕古镇风情旅游景区盛大开街运营目标，加大推进房屋征收二期265户2.28万平方米征收扫尾工作，加快廊桥二期、北大街临栟茶运河片区、四号地块安置房项目征收拆迁工作，努力形成古镇开发建设的无障碍通道。统筹老镇区改造、新镇区开发及规划区内污水管网建设房屋征拆工作，为项目建设按期实施打下良好基础。

加快古镇开发建设速度。推进古镇开发双推共管合作机制，与东和集团建立联席会议制度，牵头组建指挥部，强化资产资源有效配置。联合青旅国际、北京酷雅设计，编制古镇微改造实施及运营方案。围绕2021年“五一”盛大开街的目标，加快推进包括西街文创园、廊桥等项目建设工作；确保大东旅社、酒文化博物馆、中市街N4-N9等成熟度高的项目投入运营；全面启动古镇文化旅游服务中心、田园温泉文化体验中心、景区道路、民宿院落、岔栟河中市街两侧修缮改造工程，中市街路面铺装工程及相关水系景观提升工程等项目开工建设。

四、产业主导，实现产业兴旺撬动乡村振兴

强化“三产融合”发展。围绕“农业强、农村美、农民富”目标，大力实施乡村振兴战略，落实好强农惠农富农政策，加快农村一二三产业融合发展，推动农村产业转型升级。推进农业规模化经营进程，推动农药、化肥高效规范使用。培育发展生态稻米、特色果蔬种植等特色农产品种植示范园区。

探索产业发展模式。大力培植“互联网+农业”、特色农产品精深加工和休闲观光农业等新模式。强化农业栽培新技术、农机新装备的推广应用，发挥新型农村专业合作组织的示范引领作用，扩大优质农产品的知名度和美誉度，精心培育有栟茶传统特色的本土品牌，依靠互联网和已有的营销网络拓宽流通渠道，让更多的农产品走出栟茶。

推进“三个全覆盖”试点工作。确保新庄、栟南新型合作农场建设通过上级验收。抢抓进度、保证质量，推进港头、双港、江安、兴凌高标准农田建设年内完成验收。全力招引农业重大项目,培植农业“高端龙头”。

五、“六治”提升，推动各项工作高效优质开展

以改善水环境质量为重点，落实“治水”新任务。深入推进“清水绿岸”提质行动，继续实行河长制，分类制定“一河一策”。完成17条生态河打造，对79条问题河道沟塘集中整治，消灭镇区、老集镇、人居环境示范村内黑臭水体，实施陈湾村、江安村、浒澪村河道整治整村推进。

以固本清源为重点，务实“治污”新举措。巩固“散乱污”企业、畜禽、南美白对虾规范养殖等整治成果，加大工业企业污染源、农村面源污染治理力度，完善“一口一档”，实现分类治理；开展全域垃圾分类处理试点，计划投入200万元建设易腐垃圾处理中心，实现易腐垃圾分类处理不出镇。

以建设“四好农路”为重点，提升“治路”新标准。严格落实“路长制”，对全镇路域进行环境整治，着力整治占道经营、马路市场、乱停乱放、废品收购点等影响镇容镇貌的顽疾。加快四级以上等级公路的病害修复；投资150万元对全镇27.76公里乡道实施道路安全防护工程，提升道路安全系数。

以开展新时代文明实践为载体，营造“治陋”新理念。以“讲文明树新风”、“文明健康有你有我”等为主题开展“三堂融合”、送文化到村居、到企业等活动；推进全民阅读，优化升级一批农家书屋，建成三星级书吧1个，打造最美阅读空间。以“润物细无声”的方式，促进群众不断提升文明意识、形成文明思维、养成文明习惯。以“移风易俗”为主要内容，引导群众破除陋习、转变思想观念，养成孝老敬亲、白事简办、红事新办的新风尚。持续推进殡葬改革工作，引导群众树立正确的丧葬观，营造文明殡葬氛围。

以整治社会乱象为重点，创新“治乱”新方法。完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，加强特殊人群管控，确保社会稳定。继续保持扫黑除恶高压态势，深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固深化中央扫黑除恶督导成果，建立扫黑除恶专项斗争长效机制，切实做到扫除黑恶势力、“打伞破网”、“打财断血”三位一体同步推进。加强平安建设，将栟茶小学打造成依法治校示范校。

以脱贫扶弱增收为重点，探索“治贫”新模式。继续落实政策托底、结对帮扶政策，杜绝返贫，提升脱贫的内生动力。建立缓解相对贫困的长效机制，认真做好脱贫攻坚与乡村振兴、改革创新的衔接，进一步明确脱贫不脱政策，加强对脱贫对象跟踪走访和后续扶持，减少和防止贫困人口返贫。

下半年栟茶镇继续以党建工作为引领，紧紧围绕落实“发展速度争第一、百强排名升十位”三年发展目标，深入实施“产、城、旅、田”一体化发展战略，为决胜高水平全面建成小康社会，诠释“强富美高”的丰富内涵，贡献栟茶力量。

如东县栟茶镇人民政府

2020年7月1日