栟茶镇2011年工作总结和212年工作思路
栟茶镇2011年工作总结和212年工作思路
2011
年，在县委、县政府的正确领导下，拼茶镇坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕全县“一心两轴三核”城市副中心的工作定位，在“五城同创”的基础上，重点实施“八个三”的工作目标，解放思想、抢抓机遇、狠抓落实、破难创新，在经济建设、城乡统筹、民生实事、队伍建设以及党的建设各项事业中取得了明显成效。
一、以项目建设为主线，经济发展势头良好
今年以来，我们围绕经济发展这一主题，突出项目建设龙头，积极调整经济结构，着力营造镇域发展新优势。重点做好三篇文章：一是做好引商引资文章。采用积极主动的招商方式，由班子主要领导亲自挂帅，主动出击，组织并参加各类招商会、洽谈会、推介会，动员一切力量，以老乡引老板，扩大拼茶影响，及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成我镇全方位对外开放的招商格局。今年共实现新批注册外资1130万美元，实现到帐外资130万美元，利用市外民资2.5亿元。目前，落户项目3个，在办项目2个，在谈项目5个，提高了镇域经济的竞争力。二是做好项目建设文章。我镇紧紧围绕这个工作重心，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定了党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，如期开工。目前，我镇3个房地产项目中一个已开工，两个已进入拆迁挂牌阶段。中旺包装和金牛新能源2个新工业项目都已开工，如石机械退城进区项目也已进入征地程序，极大的拉动了镇域经济的发展。三是做好产业培育文章。通过积极培育优势产业，全镇基本形成了以机械、新能源、纺织（玻纤）为标志的优势产业群；以百亩大棚设施农业基地、千亩“物联网”有机农业基地、万亩特种水产生态养殖基地为标志的高效观光农业产业群；以华盛地产、兆盛地产、海澜苑为标志的房地产业群，成就了三大产业为主体的产业集群。四是做好平台建设文章。进一步完善镇工业园区综合规划，加大开发建设力度，在财政压力较大情况下，今年完成基础设施建设投入300万元，加快推进了园区主要道路、污水管网建设，扩大绿化种植面积，健全长效管理，载体形象大幅提升。
二、以镇区建设为重点，城乡统筹步伐加快
坚持建设和改造并举、城市扩张和功能配套并重、规划建设和强化管理并抓，围绕集聚功能，不断改善城镇窗口形象。今年以来，我们围绕大力推进城镇化发展战略，狠抓建设和管理，集镇面貌大有改观，着重抓好三个方面：一是狠抓新镇区开发建设。新城一号地块
、二号地块
的商业开发建设和东环路绿化、美化、亮化工程已全面实施，以政府和文化广场为核心的新城区格局已全面拉开。二是加大基础设施投入。今年共投入5000万元，有序推进栟茶火车站和站前广场建设以及镇区硬化、亮化、绿化工程，重点对老镇区巷道以及东大街条石两边翻做水泥路，并对镇区部分下水道、卫生公厕进行疏通清理改造。三是加快景点规划建设。古镇一条街、一桩楼、寿圣寺等重点景点工程的正在加紧规划建设中。四是加强环境治理和城镇管理。围绕提升城镇品位，展示古镇新形象，加强了环境治理。今年我镇共组织了3次强制拆除违章建筑行动，共拆除违章建筑30间。同时，通过广泛宣传、动员，加强镇区乱停车、乱设摊整治，有效加强公共秩序维护。通过不断完善发展规划，加大基础设施投入，城镇建设环境治理，规范城镇日常管理，使我镇的建设和投资环境大幅度提升，核心化城镇雏形凸现，区位更加明显，品位日益提升。
三、以民生普惠为根本，社会事业成效显著
一是社会保障更加完善。大力促进生产就业，组织技术培训1120人次。扩大社会保险覆盖，新增城乡居民社会养老保险参保15229人，城乡居民合作医疗参保率达到98%。优化社会养老服务，加快推进城镇“三无”、农村“五保”对象集中供养工作。二是公共服务更加高效。不断改善基础教育条件，全面加快教育布局调整步伐，夯实我镇基础教育品牌。积极开展爱国卫生省级卫生镇创建活动，在全县率先建成“江苏省卫生镇”；推进全民健康工程，三人院搬迁全面结束并投入运营。狠抓农村卫生环境提升，加强“四位一体”管理，完善了农村长效保洁工作机制。不断繁荣群众文化。结合建党90周年纪念，开展了系列宣传文化活动，服务广大基层群众思想道德和文化知识建设，今年共有3个文艺节目和2件文艺作品在县级以上获奖。三是维稳平安建设更加深入。建立社会稳定形势定期分析制度，进一步夯实基层基础，全面落实全员维稳责任制。认真开展矛盾纠纷大排查大化解活动，积极开展社区矫正和大调解工作。进一步优化信访工作措施，全年无重大群访事件发生，并被县委县政府评为“信访工作先进集体”。坚持狠抓治安防控，开展社会治安重点地区排查整治工作，加大违法犯罪打击力度。严格监管安全生产，签订安全生产责任书110家，签订率100%，检查各类企业180家次，全年无重大安全事故发生。认真开展法制宣教，全面完成“五五”普法宣传教育任务。
四、以队伍建设为重心，党的建设高标奋进
一是加强干部作风建设。以创先争优和
群众事务党员代理工作
活动为重要契机，通过学习与督查，提升广大干部推动发展的信心，一身正气、动真碰硬的决心，“在岗在位在状态，有责有为有激情”的热心，从而在推动科学发展中发挥主体作用，自觉融入大局，主动服从大局，积极服务大局，不断优化工作作风，提升工作效能。二是加强镇村后备干部队伍建设。积极探索新形势下培养农村基层干部的新路子，着力培养了一批致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式农村基层年轻干部，通过公开选拔10名同志充实到村干部队伍中；加强对大学生村官队伍的锤炼和培养，今年共组织大学生村官座谈会2次，组织镇村后备干部、村支书外出考察学习2次。三是加强干部队伍素质能力的培养。针对全镇各级干部，组织开展了“我心中的好党员”主题教育活动，组织扶海大学堂拼茶分堂大党课等各类培训6次，着力强化干部队伍素质的提升，促进作风转变、效能提高、形象提升，以强化队伍建设推动经济社会全面发展。
五、以廉政建设为保障，加快依法行政进程
强化党风廉政建设，是贯彻落实科学发展观，加强和改进新形势下党的建设的重要内容。对此，一年来，我镇致力于做到“三个狠抓”。一是狠抓组织领导，在责任上强化保障。充分认识党风廉政建设在经济社会发展中的重要作用,毫不动摇地坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，做到目标明确，责任到位，措施有力，坚持党委定期分析研究、定期检查督促的工作机制，确保党风廉政责任制落到实处。二是狠抓制度建设，在执行上强化保障。制定并完善了招投标制度、严禁村级执行费、重大人事票决制，进一步规范了议事决策行为，推进了议事民主化，规范执政权力运行。严格执行重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等各项制度，以权力监督为主体、以领导干部监督为重点，实现了制度管人、制度理财和制度办事的良性状况。三是狠抓宣传教育，在认识上强化保障。坚持以党委理论学习中心组为主阵地，结合党风廉政宣传教育活动，切实加强对各级干部的党风廉政教育。今年在把全镇所有村居负责同志的镇班子全体人员集中到县廉政教育进行了专题廉政教育培训，通过我镇三星村的案例对全体干部进行了教育警示，取得了良好的效果。
过去的一年，我们始终突出经济建设中心，经济社会实现了快速发展；始终把握发展大局，和谐拼茶基础已经夯实；始终坚持以人为本，锤炼了一支善于攻坚克难的干部队伍。一年来我们努力工作,为实现全县经济强镇的目标，打下了坚实的基础。但也存在一定的问题：譬如经济总量还不够大，产业结构还不够优，干部作风还不够实等等，这些制约着拼茶高效的发展，我们将切实引起重视，加以克服。
2012
年我镇工作思路
2012
年的总体思路：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市县委党代会精神，全力抢抓江苏沿海开发、长三角一体化深入推进和交通取得重大突破的战略机遇，更加突出科学发展主题，以“城镇开发建设年”为引领，大力实施城镇开发驱动战略，重点实施“六项工程”，实现“六个领先”，促进经济长期平稳较快发展、社会和谐稳定、人民生活幸福，为加快建成特色明显，功能齐备、宜商宜居的如东西部重点中心镇而努力奋斗。
一、实施要素集聚工程，实现项目建设新形象乡镇领先。
要实现产业要素的快速集聚，重点要做好改善基础设施建设，打造优势载体平台，突出招商引资难点，加快推进项目建设和项目服务工作。
1
、打造载体板块。
提早谋划产业园区新平台，着力提升项目承载能力。
解放思想，破解载体建设难题，积极探索BT形式投入基础设施建设载体的新模式
，努力化解企业在项目供地、供电、供水等环节上的难题。提升现在园区经营管理水平，加快园区转型升级步伐。充分发挥如石机械等龙头企业的带动作用，选准最有基础、最具成长性的优势产业，集中力量优先突破，拉长产业链，培育产业集群。大力开展跨区合作，主动承接先进地区产业转移，借力加快发展。
2
、主攻招商引资。
牢固树立“招商引资为零，一切皆为零”理念，始终把招商引资摆在最突出的位置上，做到集中最优秀的力量领导招商，集中最优质的资源保障招商，创造最优良的环境服务招商结合我镇实际，要把引进大项目作为全年招商引资工作的重中之重来抓。今年争取引进超千万美元项目家---
3
、强攻项目建设。
项目建设是推动经济发展的第一动力，是招商引资到企业产生效益的中心环节。在任何时候都要把项目建设放在最突出的位置。围绕“快建设、早投产、见实效”目标，全力推进各类项目建设。切实加强项目管理。落实挂钩联系制度，镇每位班子成员都要挂钩联系一个项目，做到全程跟踪、紧逼推进，力促项目快落户、快建设，早竣工、早投产。进一步健全完善项目统筹推进机制，强化项目规划、报批和实施，加强过程检查督促，努力促进各类项目加快建设。进一步围绕重点产业的做大做强，积极鼓励现有企业加大投入改造力度，努力解决“项目源不足”的问题；进一步针对项目实施过程中遇到的重点难点问题，加大协调化解力度，努力解决“项目实施不快”的问题，全力营造更多更实、更好更快的项目建设氛围。全镇上下要切实增强“亲商、重商、安商、富商”意识，进一步解放思想，持续优化服务环境，认真做好项目实施过程中的各项服务工作。
4
、推进交通工程建设。
海洋铁路、S225线、临海高等级公路三条道路的贯通，将对我镇发展产生革命性影响，是我镇跨江跨海去上海的连结通道，
同时，也将是海安临海产业园去南通
上海的主通道。充分研究交通改善带来的现实和长远机遇，
做好交通干线形成后的产业规划。要
按照“超序时推进，无障碍施工，保姆式服务”要求，深入推进海洋铁路、S225线、临海高等级公路、S225线北延工程建设，
尽快建成通车，为产业要素集聚创造条件。
二、实施环境革命工程，实现城镇开发全县领先。
明天将是我们的“城镇开发建设年”。我们将把
城镇开发建设作为明年工作的主抓手和拼茶发展的主引擎，围绕争当全县城镇开发面积50000平方米，全县城镇开发前两名的目标，集中力量，整合资源，强势推进，努力实现城镇开发全面突破，不断提升城镇承载能力。
一是在形象上做靓城镇。
强化规划先行的理念，
要按照总体建设规划和部署，坚持突出重点兼顾一般，抓好眼前兼顾长远，体现前瞻性和特色性，贯穿
精品意识
，做到统筹安排、有序推进。
新城区：
大力推进政府
南侧1、2地块的商业开发建设，改善我镇“北入口”形象。
老城区：倾力打造物资站地段的商业开发，努力把该地段建设成为辐射西北地区有影响力的核心商业区。着手准备粮管所地块的开发建设。进一步强化退城进区组织推进机制，加快退城进区步伐。
城南区：
强化推进机制和组织领导。
解放思想，统一认识，做到一股劲、一条心，同唱一台戏，一个声音喊到底，为打赢城市和交通建设总体战当好坚强后盾。指挥部成员要经常深入实际、深入现场，靠前指挥、靠前决策。要加强调查研究，及时洞察新情况，科学预见新问题，特别是对房屋拆迁交地、城区企业退城进区、建设资金筹集等难点问题，要做到超前谋划、应有预案、对有良策。对每个重点工程都要排出周密工作计划和实施方案，分解序时，挂图作战，倒排工期，狠抓推进，确保项目按计划完成。各部门必须按照镇党委政府的统一部署，立足本职，服务大局，步调一致，整体联动，做到各司其职，各负其责。
要做好宣传发动工作。要
建立健全督查推进和考核奖惩机制。要围绕重点工程和重点工作，对照序时目标，定期就各相关单位工作推进的程度、任务完成的进度等加强督促检查，强化序时控制，督查结果要实行定期通报。
二是在功能上做强城镇
。
加强污水处理厂和垃圾中转站建设和管理。
保障
文化广场建设正常活动的开展，同时，进一步完善城镇供电、供水、排水管网等公用设施建设，不断完善城镇功能和生活服务设施，提高综合承载能力。三是在效益上做富城镇。进一步强化经营城镇的理念，发挥好城镇开发对市场的拉动作用，提高城镇开发对财政的贡献份额。严格控制镇区规划区周边地块农民集聚居点建设规模。推动产业向园区集聚、人口向镇区集中，加快建设环境优美、功能配套、具有
栟
茶特色、充满现代气息的新型城镇。四是在机制上管好城镇。在
进一步加大环境综合整治和违章建筑查处力度，建立健全城镇规划建设长效管理机制。
加大违法建筑清查整治力度，
狠刹违章建房和点外建房，
杜绝出现新的违法建筑。建立违章建筑责任追究制。充实和调整城管人员，提高必要的待遇。
深入开展“治违、治脏、治乱”活动，抓好环保卫生、交通秩序、市场管理，不断提升城镇品位
。
三、实施农业现代化工程，谋求特色农业跨步全县领先
以全县农村重点工作会议提出的“五个一”为抓手
，
认真研究村域经济发展的优势和资源，确立发展的思路，制定3-5年的发展规划。在特色农业上，要善于独辟蹊径，做到人无我有，人有我精，打造“过人”之处，干出自有特色，创出更多特色、亮点和品牌。
加大“三资”投入农业的力度，大力发展设施、高效规模、生态农业，加强现代农业园区建设，积极发展农民专业合作组织，加强农产品流通体系建设，实现传统农业向现代农业转型。
要以项目带动农业，加速做大做强农业龙头企业，大力实施品牌战略，提升农产品质量；各地村干部要带头创业，结合实际寻找合适的创业项目，带动和帮助更多农民致富；
建立健全村级集体经济良性增长机制，通过开发盘活存量资产等途径，不断壮大村级集体经济，要善于调动一切积极力量破解难点，对于一些历史问题要逐一化解，做到动真碰硬，应收尽收。进一步强化农业综合考核指标。
加强农村基础设施建设。
全力推进农村河道疏浚工程、农田丰产沟整治工程、农村灌溉建设工程、农路危桥改建等工程建设。
完善农村环境“四位一体”长效管理机制，
要树立“建设是发展，管护也是发展”的理念，坚持建管同步，切实加强惠民工程的“常态长效”管理，确保农村基础设施惠民工程，建一处、成一处、发挥效益一处。
强化秸秆禁烧和综合利用，加大农村面源污染治理，着力建设环境优美的新型农村。通过推进农业现代化建设，实现农村工作新跨越。
四、实施文化建设工程，实现特色文化影响力全市领先。
加快我镇文化建设，继续推进
“
五镇同创
”
战略，放大五个优势，是提升栟茶的知名度、美誉度的重要途径和形式。
1
、放大教育品牌优势。
栟
茶高级中学为省四星级中学，中央电视台对“
栟
中现象”作过专题报道，对外有很强的影响力，要进一步
放大
栟
茶教育品牌优势。继续做优做强
栟
茶教育品牌，让栟茶教育走向全省，走向全国；继续做好服务栟茶中学的工作，为栟茶中学的发展创造良好的外部环境。
2
、放大商贸服务业优势
。着力
提升老镇区商业品味，注重规范和引导。重点推进新区商业块板的开发，形成新的标志性商业店铺，引入1—2家大型商贸企业落户
栟
茶，加快餐饮、住宿、休闲服务业建设。新老城区的商铺开发注重特色商业的形成。积极服务好县第三人民医院、驻镇金融、流通市场等单位，增强其幅射能力。
3
、大力发展文化旅游业。
栟茶历史文化悠久，徐述夔“一柱楼”诗案成为清代四大文字狱案件之一，轰动朝野；浒零花鼓名扬县内外，上世纪80年代曾在中南海演出过。寿圣寺、孙二富故居等古迹，背后有着传奇的故事。通过名人推介、媒体宣传、文化研讨、说书讲经等形式，提升栟茶的知名度。策应如东“黄海旅游胜地”战略，精心制定文化旅游建设规划。
以古镇保护开发为载体，搞好文化内涵的挖掘，实现古镇资源的有效保护和科学开发，大力发展特色文化旅游业，加快旅游资源的开发。加快名中市街改造项目建设，建设“
栟
茶传统小吃一条街”，引导扶持“
栟
茶扣包”、“
栟
茶烧饼”、
“栟
茶茶食”、“
栟
茶素鸡”、“
栟
茶海鲜”进入一条街，形成特色。
广泛积聚智力、资金等资源要素，加大推动古一柱楼、寿圣古寺、中市古街、东圈门等文化地标恢复重建，接轨小洋口地区旅游开发，成为如东旅游景观的重要节点。
4
、放大拼茶海鲜知名度。
栟茶是著名的海鲜之乡，盛产竹蛏、文蛤、紫菜、沙蚕等。加快
栟
茶海鲜美食文化建设，借助拼茶
竹蛏汤的知名度，
打响几道海鲜名菜，使
栟
茶海鲜成为
“如东海鲜之乡”品牌中的招牌。同时，大力发展海产品加工业和流通市场。通过宣传包装、广告策划等手段，进一步提升
栟
茶海鲜的知名度，使海鲜成为
栟
茶的一张靓
丽名片。
5
、放大名人政治优势。
栟
茶这方水土培育出众多的名人，名人又影响和提升了
栟
茶的知名度。做好在外名人沟通联系工作，发挥人文政治优势作用，让更多人士多关心栟茶的发展，凝聚更多的力量建设栟茶。
五、实施和谐幸福工程，实现卫生工作全县领先。
1
、继续推进爱国卫生运动，巩固卫生镇创建成果。做优做强医疗卫生品牌，提升县三人院和靖海特色专科对周边的影响力。
扩大城镇居民社会养老保险覆盖范围，实现农村新农保、新农合基本全覆盖，全县社会保险综合覆盖率达到96%以上。加快社会救助体系建设，鼓励社会力量参与慈善救助，进一步扩大救助覆盖面。健全城乡低保对象、农村五保对象等困难、弱势群体基本生活标准自然增长机制，逐步提高基本保障水平。
2
、全面推进民生保障工程建设
。
重点实施好
栟
茶中学留人工程建设、
栟茶镇社会福利中心
扩建、
栟茶镇残疾人托养中心的改造、
拼茶小学幼儿园搬迁、
栟
茶运河拓浚
、农村饮水安全等
工程建设
。
3
、实施社会管理创新工程。完善社会
矛盾排查和预警机制、矛盾调处机制、应急管理机制、公共安全管理机制等五大机制。加强信访工作，畅通信访渠道，及时发现苗头，妥善化解矛盾，强化舆情引导，主动稳控事态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会稳定有序、健康运行。
六、实施党建创新工程，实现党建科学化水平乡镇领先。
坚强的组织领导是实现明年目标的关键，必须坚持以加强执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，为加快发展提供有力的政治保证。
（一）加强思想政治建设，锤炼创新发展的坚强党性。
各级党组织和广大党员要结合各自工作，主动对照目标要求，不断加强思想政治建设，始终牢记党的宗旨，坚持执政为民，推动科学发展。要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，认真落实省委《关于实施党建工作创新工程的意见》，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，以改革创新精神加强党的建设，为现代化建设提供坚强的政治和组织保证。把思想理论建设放在首位，与时俱进地用党的创新理论武装党员干部、教育人民群众强化理论武装，为栟茶发展凝聚强大动力。进一步改进作风，始终保持同人民群众的血肉联系。
（二）加强党的组织建设，夯实推动发展的执政基石。打造奋发有为的领导班子。
大力实施“人才强镇”战略，努力激发各类人才创造活力。树立人才资源是第一资源、人人皆可成才，人才存在于人民群众之中的人才观。进一步夯实人才工作基础，加强人才工作重点、难点问题研究，充分营造全社会重才爱才的氛围，促进人才工作上水平。
围绕加强执政能力建设，高度重视党组织书记的配备，选优配强各级班子。进一步增强各级干部引领科学发展、推动转型跨越的责任意识，确保每一位成员“在岗在位在状态，有责有为有激情”，创造出无愧于组织、无愧于时代、无愧于人民的业绩。
打造坚强有力的基层组织。
深入开展“创先争优”活动，推动改革创新，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，筑牢加快建设现代化新如东的坚强堡垒。大力开展“强村行动”，着力加强村党组织书记和大学生村干部队伍建设，不断提高村级组织的运转能力和水平。
通过公开选拔、公推直选、机关下派等方式，选优配强村领导班子。实施大学生村官“135成长计划”，按照“一年融入，三年提升，五年胜任”要求，促进大学生村干部快速成长成才。
不断扩大“两新”组织中党的组织和工作的覆盖面，积极探索党组织和党员发挥作用的新途径。加强党员队伍建设和管理，提高党员队伍整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）加强惩防体系建设，营造保障发展的清正环境。
贯彻《廉政准则》要求，严格落实“一岗双责”，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，为建设基本现代化营造风清气正的环境。
（四）加强干部作风建设，树立服务发展的先锋形象。
干部的作风事关党的形象，事关全县发展大局。进一步强化“作风就是生产力、环境就是竞争力”的理念，以更大的决心、更大的力度抓作风建设。
强化责任勇担当。
建立和完善更加科学、严密的责任体系，确保各项工作有人负责，有人落实。各级干部要率先垂范，敢于担当，善于决策，勇于突破，切实履行自己的职责。
狠抓落实快推进。
各级干部都要提高执行力，强化落实之功，雷厉风行抓项目，心无旁骛促发展，坚持深入一线掌握情况，深入一线解决问题，深入一线跟踪问效。紧紧抓住影响推进的关键环节，咬住既定的时间部署，及时研究解决问题的有效办法。加强过程控制，严格督查督办，既注重工作的结果，更注重工作的过程，确保各项工作齐头并进、快速落实到位。
新征程充满机遇和挑战，新使命十分光荣而艰巨。全镇各级党组织和广大党员干部要坚持以科学发展观为指导，团结和带领全镇人民，进一步解放思想、求真务实，拼搏奋进、勇争一流，不断开创拼茶经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗！