2024年，在县委、县政府的坚强领导下，栟茶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实省市县委全会部署要求，以深入开展“四个年”活动为契机，因势而谋、乘势而上，奋力打造全镇高质量发展重要增长极，扎实推动中国式现代化如东新实践取得新进展新突破。

一、2024年工作总结

（一）强党建、聚合力，政府效能全面提升。一是理论学习更加扎实，以党纪学习教育为契机，通过书记领学、集中研讨学、个人自主学等多种方式，镇党委开展专题学习12次，专题研讨交流2次。开展“六对照六检视”对照检视，收集问题86个，督促党员干部根据自查自纠情况完成整改，目前已全部整改落实到位。二是意识形态工作创新开展。深入打造“理润南沙”理论学习品牌，相继举办“乡音传党音 理论润南沙”“我是冬训主讲人”微宣讲比赛。“南沙青语”宣讲队开展“筑梦现代化 共绘新图景”新质生产力与人文经济学主题宣讲暨理论走亲联学示范活动。三是扎实开展“作风效能深化年”活动，切实发挥“项目部+攻坚党支部”“工作组+攻坚党小组”工作模式作用，以党建思维破解工作中的难题，高标准完成乡镇权责清单全国试点工作，整理形成基本权责事项146项、配合权责事项74项、建议收回事项52项。启动“基层高频事项一平台办理”全国试点工作。

（二）抓项目、扩投资，发展动能更加强劲。一是始终坚持“招商为大、项目为王”的总方针，立足区位优势、激发产业潜能，全力储备专精特新、小巨人、瞪羚、国家高企、制造业、服务业等项目15个。二是以“项目攻坚突破年”为契机，大力实施“栟茶镇2024年重大产业项目攻坚突破推进机制”，重点跟踪督办整体式智能家居、华美达酒店等在手在建重点项目，全年新进规上工业企业3家、新进规上服务业企业8家、新进批零住餐企业5家；完成科创项目5个，高新技术企业完成申报4家，研发投入预计完成0.6亿元，技术合同成交额预计完成4.5亿元。三是紧盯项目推进关键环节，不断深化26度温馨服务直通车机制，举办全镇企业家座谈会，镇主要领导、分管领导带队走访企业超80家次，规上企业覆盖率100%。

（三）夯基础、促融合，城建管理面貌一新。一是结合县重大基础设施专项规划，完成全镇所有村（社区）村庄规划审批；投资100万元完成浒零小学机房重建项目，投资400万元提升栟茶百鹤养老院消防工程。二是围绕全面开街总体目标，会同东和集团，完成海鲜酒楼、一柱楼项目主体结构和环栟中路地下管网施工，路面铺装有序推进，民宿配套设施建设也在有序进行；栟茶老集镇文昌宫市场北门口环栟南路完成道路修缮拓宽、建筑立面改造和雨污分流改造。三是开展城市管理领域“六项行动”，在集镇整治、市容市貌管理、违建监管、小区物业管理、扬尘管控等方面持续发力，做好常态管理，规范文明执法，市容市貌得到有效改善。

（四）守底线、促发展，乡村振兴全面推进。一是压紧压实稳产保供责任，落实夏粮和秋粮种植面积50523亩、52128亩计划任务，建成省级农业生产全程机械化智能化示范基地1个、县级特色农业机械化项目2个。二是大力发展“庭院经济”，积极开发联农带农模式，与南农、山东寿光蔬菜协会等单位对接合作。陈湾村成立新型合作农场，港头村领办如东欣港农业有限公司开展特色农机服务，农民增收致富走出新路子。三是以发展现代化大农业为主攻方向，加速完善农业全产业链，引进正大集团（东营水产）等农业产业项目，举办首届农耕文化节提升栟茶镇特色农产品影响力，助力农文旅融合发展。

（五）强保障、惠百姓，民生福祉持续增进。一是深入实施全民基本医疗和养老参保计划，落实特殊困难群众参保资助政策；完成1057人次居保领取、588人次退保及丧葬补助、6324人次离退休人员待遇资格认证，走访慰问困难退役军人家庭30人次，为3名三等功军人家庭送喜报。二是围绕保障“一老一小”持续优化公共服务供给，新增养老机构护理型床位120张；成功举办2024中美青年版画展开幕式系列活动。三是坚持文化惠民，深入挖掘“栟”文化，栟村民俗文化体验中心、长安里唐文化街区、书香主题文化园成功申报市级重点文化旅游项目。

（六）筑防线、保安全，发展环境和谐稳定。一是组织召开安全生产工作专题会议4次，在节假日和两会等重点时段深入生产经营单位开展安全生产检查40余次，检查生产经营单位70多家；结合全镇安全生产实际和41项重点任务，推进治本攻坚三年行动，开展16个专项应急演练，全面提升应急处突能力。二是切实加强风险隐患排查，调处各类征收矛盾纠纷20件；对可能发生的职工分流安置、欠薪、欠保、职工信访等突出问题进行分析研判，着力化解风险隐患。三是以“断面水质巩固年”为契机大力推进生活污水治理，完成南堡河、岔栟河两侧、栟茶运河北侧管网建设1.74公里；新增杨堡、大窑、三星、竹园、港头、江安等农村生活污水纳管335户。

二、“十五五”思路举措

“十五五”时期是栟茶实现跨超赶超，全面建设“江苏沿海高质量发展特色镇”的关键时期，是全面打造全美丽产业集聚区、乡村振兴示范镇、平安宜居幸福城、沿海旅游新版块和县域城市副中心的重要阶段。我们既要立足栟茶，更要跳出栟茶，面向南通，放眼长三角，在大局中找准定位、铆定目标，奋战“十五五”，为栟茶镇基本实现现代化奠定坚实基础。

一要立足新起点。重新审视发展形势，不能满足于昨天的成绩。要以“归零”的心态，保持“奋发”的姿态，开启“有为”的状态，再创佳绩，再创辉煌。

二要适应新常态。明确发展目标，以改革破旧局，以创新探新路，在传统产业发展创新的基础上，加快引进新兴产业，完善产业布局，营造栟茶追赶超越的发展氛围。

三要争创新优势。立足发展实际，巩固提升基础产业，发展壮大特色产业，深入挖掘古镇资源，在产业发展、城镇建设、乡村振兴等方面巧劲发力，以点带面绘出栟茶发展新蓝图。

四要实现新跨越。敢于在攻坚克难中挑大梁、负重担，以“甩开膀子、迈开步子”的干劲，以“时不我待、快马加鞭”的冲劲，在实干中破解难题，在实干中展现作为，实现跨越发展。

今后五年的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作重要指示要求，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抢抓重大基础设施项目机遇期，以释放活力、提升能级、增进福祉为基石，以项目建设、产业集聚、改革创新为动能，坚持多点发力、多措并举，持续建设江苏沿海高质量发展特色镇和县域城市副中心。

三、2025年工作谋划

2025年，栟茶镇将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实抓好县委十五届八次全会确定的各项改革任务的推进落实，聚焦“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，从以下五个方面精准发力：

（一）凝心聚力发挥党建领航作用，夯实政府履职“堡垒”。一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会和县委十五届八次全会精神作为政府工作的首要政治任务，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，做到政治建设与业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。二是坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，不折不扣贯彻落实好党中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动践行对党忠诚。三是把全面从严治党要求贯穿于政府工作和自身建设各方面，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定，推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。

（二）蓄势发力厚植招商引资沃土，打造项目集聚“磁场”。一是紧紧围绕渔光互补光伏电站暨未来能源科技园等重点项目建设，加快培育本土“链主”企业，力争全年新招引5亿元以上项目1个、亿元以上项目4个、科创项目9个，实现地区生产总值增长6%以上。二是紧盯整体式智能家居、华美达酒店和德迈物流等一批重点项目加快建设，全力以赴推动如石机械A级锅炉配件制造、浦优汽车配件制造等一批已开工项目加快投产。三是坚持把营商环境作为“首要保障”，继续积极主动靠前服务，深化26℃温馨服务直通车机制，常态化深入现场走访，用好用足惠企政策，帮助企业做大做强。

（三）乘势而上塑造宜居宜业高地，焕发城镇治理“新颜”。一是推动茗江路拓宽改造工程尽快实施，加快落实管线迁移、排水管道更换、停车位增设等工程，加快推进建设主镇区流动摊贩便民疏导点，让城市更温暖、管理更高效。二是把握古镇工作重点和节奏，保障栟茶古镇在建项目施工，推进特色文化场馆、特色网红巷道、特色打卡小景、当地美食店铺的策划、设计、施工工作，将古镇打造成为具有地域特色的精品文旅项目。三是加强城市管理领域执法力度，强化落实市容环卫责任区（门前三包）制度，从源头遏制违法建设行为，深入推进“721”工作法，助推城市管理迈上新台阶。

（四）精雕细琢提高群众生活品质，绘就民生幸福“图景”。一是进一步扎牢社会保障网络体系，切实做好退役军人服务保障、特殊群体排查认定、“一老一小”重点群体关爱服务各项工作，持续优化公共服务供给能力，扎实推进基层教育资源整合和医疗卫生服务能力提升建设。二是以“百千工程”为抓手，扎实推动农村人居环境整治提升，以更高标准促进和美乡村建设，计划2025年建成省级宜居宜业和美乡村两个、完成浒澪村和茗海社区农村卫生户厕改造，着力打造以陈湾村、新庄村为典型的美丽宜居田园融合发展乡村。三是统筹惠民资源与文化镇、村综合性文化服务中心阵地作用，丰富文艺活动、展览、培训内容，同时把历史文化元素融入栟茶古镇主题打造工作，积极联合各地网红演艺团队、县内杂技团共同筹备各项演艺活动，提升人民文化生活品质。

（五）勠力同心扛起安全发展重任，筑牢风险防范“屏障”。一是聚焦重大事故隐患排查治理、重点行业领域专项整治、基层基础建设3个方面集中开展攻坚治理，重点推进劳动密集型企业和人员密集场所预案管理和应急演练，提升应急处理能力。二是紧盯困难特殊群体、严重精神障碍、退役军人等群体，全力做好排查预警、及时化解矛盾、解决困难、减少信访，确保社会面稳定。三是积极推进宏鑫财富广场雨污水项目改造，对镇区约45公里雨污水管网日常维护和排查修复，做好全镇约8000户纳管农户、92座农村污水处理设施站点日常管护工作，对农村生活污水治理工作查漏补缺。

如东县栟茶镇人民政府

2025年1月3日