党政机关各部门、各企事业单位、各村(居)委员会:
为推动我镇社区教育事业科学发展，满足社区居民日益增长的教育需求，加快教育强镇建设，更好地服务地方经济发展，现根据《国家、省中长期教育改革和发展规划纲要》、《省政府关于加快完善终身教育体系的实施意见》、《省教育厅关于加强社区教育机构建设的意见》以及市县局、镇党政要求，特制定《栟茶镇社区教育五年发展规划(2021-2025)》。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
以促进人的全面发展、构建和谐社会为宗旨，以完善终身教育体系为总目标，以创建“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习环境为抓手，以提高居民文明素质、生活质量、精神风貌为根本任务，加快完善社区教育办学条件，为建设学习型社会、构建和谐社会、促进地方经济发展服务。
二、工作目标
加强阵地和服务能力建设，与时俱进，创新服务模式，构建优质高效的社区教育服务体系，满足社区居民对社区教育的各类需求，形成本镇社区教育特色与品牌。2020年，成功申报了“提升居民精神风貌”实验乡镇;2021年力争中心搬进新址办学；继续做大做强社区文化建设、老年学历教育、社区科研等特色教育品牌，在省内有影响，乃至在全国有声音，让我们的社区教育走上快速发展的轨道。
三、工作任务
(一)整合各类教育资源
协同开发社区教育地方课程，扩展和增强本镇教育资源的教育功能，横向联合，纵向沟通，使现有各类教育资源发挥更大的作用;各部门、各村企、学校教育站、社会教育各培训机构有组织、有计划地向社区居民开放，实现教育资源共用共享。充分挖掘本镇丰富的红色革命斗争故事素材以及具有地方特色的传统文化和民俗文化，通过多方协调配合，开发地方校本课程《浒澪花鼓》，弘扬、传承地方“非遗”文化经典。
(二)进一步完善社区教育网络 形成以社区教育中心为龙头，以各部门单位、村(居)民学校、企业职工学校、如东老年大学栟茶分校、校外教育辅导站为骨干，以社区教育志愿者、居民自主学习型组织等为基础的社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求;积极创造条件，充分运用网络、电视、手机等现代远程教育手段，加强社区教育数字化建设，构筑全民学习、终身学习的网络平台。
(三)发展社区教育特色课程和品牌项目 积极开发体现现代社区教育理念，符合本镇社区发展和居民需求的特色课程和品牌项目，围绕古镇旅游开发建设，继续做大做强“古镇社区文化建设”品牌；将老年学历教育、社区教育科研等特色品牌做得更实，擦得更亮；培育一个青少年校外教育精品项目;以社区教育特色课程和品牌项目的开发为动力，加强社区教育内涵建设，创新服务模式，构建优质高效的社区教育服务体系，满足社区居民对社区教育的各类需求，让我们的社区教育走上快速发展的轨道。
(四)面向不同居民开展各类教育培训活动
2020年--2022年，我们将中国成人教育协会的要求，紧紧围绕“提升居民精神风貌”实验乡镇的目标要求，开展系列化的培训、活动，达到社区教育在省内有影响，在全国有声音。
积极开展多种形式的社区教育培训活动，全年接受社区教育服务的社区居民占全体成员比例达40％以上，大力实施新农民培育工程，在社区内对现代农民广泛开展政策法规培训、职业技能培训、创业教育培训、科技知识培训、致富技术培训、文化文明培训、电商技能培训等，其中农民实用技术培训率达30％，劳动力转移培训率达50％以上;重视未成年人校外素质教育培训，未成年人参与社区教育活动比例达100％;加快完善终身学习体系的构建，大力开展老年教育活动，老年人参与社区教育学习活动比例达20％以上，让社区教育工作真正成为社区居民的精神加油站、致富好帮手、社会主义新农村建设的强力后盾。
(五)开展学习型组织创建活动
把创建各类学习型组织作为现阶段推进社区教育工作的重要内容，以家庭、村居、机关、企业等为載体，积极开展创建学型组织活动。根据本镇实际情况，制订切合本镇实际的各类学型组织基本要求和标准，学习型组织的数量做到逐年增加。借助每年全民终身学习活动周活动，营造浓厚的学习氛围，及时总结上报学习成果，力争做出成效，争取创建成功一个国家级“学习型组织”。
四、保障措施
（一）加强社区教育领导
完善管理运行体制，社区教育工作纳入当地教育发展规划、纳入领导议事日程、纳入目标责任制内容，形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制。建立由党政主要领导牵头的社区教育工作委员会，且每年不少于2次研究部署本镇社区教育工作，社区教育中心定期向相关分管领导汇报工作。
（二）加强社区教育队伍建设
建立一支按常住人口的万分之一点五以上的专职教师为骨干，兼职人员和志愿者为主体的管理队伍，社区教育志愿者人数要占常住人口的2％。制定社区教育工作者队伍建设规划，建立社区教育工作者培训机制，定期开展社区教育专职人员岗前与在岗提高培训，年培训率达90％，制订社区教育工作者岗位规范，完善各项制度，促进社区教育工作者的专业成长，提升社区教育工作者的服务能力和水平。
（三）保障社区教育的经费投入
充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。为保障必要的社区教育经费，要将该经费列入镇财政预算，按照人均每年不少于2元的标准设立社区教育专项经费，并做到逐年有所提高，社区内企事业单位的职工教育培训经费按不低于职工工资总额的1.5％的标准落实。
（四）加强社区教育理论研究和宣传
坚持科研引领，以社区教育理论研究带动社区教育实践跨越式发展。以成功申报中国成人教育协会“提升居民精神风貌”实验乡镇为契机，调动各方资源，广泛开展各类培训、活动，提高居民整体素质和文化素养，提升居民积极进取、奋发向上的良好精神风貌。重视社区教育宣传，利用网络、纸质、广播、电视媒体对社区自主办学培训、村企办学、重大文体活动、农科教示范基地等进行大力宣传报道，提高社区教育工作在省市的知名度和本镇社区居民的知晓率、满意度。
如东县栟茶镇人民政府
2021年3月30日