今年上半年，在县委县政府正确领导下，应急管理局以安全生产专项整治年为主线，以“两个提升、两个下降、三个确保“为总目标，树牢以人民为中心的发展理念，牢牢把握安全生产这一民生基本盘，不断创新工作举措，强化安全生产监管，防范遏制重特大生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

一、上半年工作总结

（一）推进全面从严治党，落实管党治党责任

一是积极配合巡察组开展巡察工作。4月30日，县委第十三轮巡察第四巡察组在我局召开巡察工作动员会议，正式对我局全面从严治党和全县安全生产工作开展巡察。我局党组切实履行管党治党整治责任，带头支持配合巡察组工作，目前巡察工作正在有序进行中。二是突出党建引领强化防疫工作。疫情期间，我局20余名党员成立了“党员突击队”，24小时不间断做好防控监测、排查登记、疫情预警、宣传动员等工作。同时，面对企业复工复产，我局以党员为主体安排驻扎企业一线，围绕大局尽职尽责、科学防控，确保疫情防控期间企业复工复产工作安全有序进行，以实际行动践行初心使命。三是严格落实党风廉政建设主体责任。制定《2020年党风廉政建设工作计划》，组织开展“5.10”思廉日系列活动，部署年度党风廉政建设任务，逐级签订党风廉政建设责任书。加强党员干部管理，坚持把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态，全年约谈干部职工36人次，不断上牢拧紧党员干部的廉政思想弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）推进责任体系建设，落实安全生产责任

一是协助县委县政府落实党政领导责任。完成县委常委会、党政例会、政府常务会各类材料共计13次，研究制定《县委常委会成员、县政府领导班子成员2020年安全生产重点工作清单》，配合县四套班子领导采取“四不两直”方式，高频次深入重点地区、重点行业和重点企业一线进行安全生产督查指导。二是规范镇（区、街道）监管责任。以标准化建设、信息化建设、宣传教育、监管执法、应急管理“五项基础规范”为核心内容，制定《如东县安全生产规范化镇（区、街道）创建实施意见》，全面推进基层安全生产监管规范化建设，筑牢安全生产第一防线。三是厘清部门安全生产监管职责。根据“三定”方案研究制定《县有关部门和单位安全生产职责规定》，进一步厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，明确安全生产监管权责。目前，正在征求县委县领导有关意见。四是督促企业落实主体责任。进一步细化制定企业安全生产主体责任清单，建立企业自查自改自报公示制度、全员安全生产岗位责任制，持续推进安全生产主体责任告知承诺专项行动，督促全县所有企业签订承诺书，倒逼企业主体责任落实。

（三）履行综合监管职责，推进重点工作落实

一是综合推进安全生产专项整治行动工作。充分发挥县安委办综合督导作用，对33个重点行业领域安全生产专项整治行动开展两轮专项督导检查。截止目前，全县7222家企业开展自查，发现隐患9902条，整改8897条。各镇（区、街道）和相关部门检查9660企业家次，发现隐患22748条，整改18496条，关闭取缔3家，责令停产停业整顿32家。我局负责牵头危化品、烟花爆竹、冶金等工贸3个方面专项整治工作，3月底前结束了第一轮三级复查复核，第二轮复查复核将在6月底结束。二是开展集中整治违法违规“小化工”专项整治行动。围绕“五个有没有”，指导各镇（区、街道）、村（社区）采用网格管理、分片负责的方式逐家逐户开展排查。截止目前，共排查2740家企业、小作坊、小窝点，发现违法违规“小化工”企业7家，下达关闭停产指令1份。三是全面实施企业“五个一“工程。借鉴总结危化品企业的“五个一”工程经验做法，全面推广到各类工贸企业中，着力推进工贸企业落实“五落实”“六到位”。4月7日，在马塘镇召开全县“五个一”工程现场推进会，目前全县正有序推进中。四是挂牌督办重大隐患。上半年挂牌重大事故隐患24条，已整改20条；市级挂牌重大事故隐患9条，已完成整改6条。

（四）强化化工综合整治，提升本质安全水平

一是抓从业人员能力提升。在去年创新开展化工企业安全管理人员能力提升专项整治的基础上，扩大整治范围和时间，对所有化工企业从业人员能力开展为期两年的整治行动，目前已高校联系开班，报名参训人员达1300人。二是抓危险工艺诊断。委托两家第三方中介机构对我县构成一二级重大危险源和涉及硝化工艺企业开展专家会诊，通过大量艰苦说服工作，全县硝化企业数量已由11家降为6家，为全县硝化企业数量减半打下了坚实基础。三是抓本质安全度提升。督促被列入64家化工企业和3家经营（带仓储）在6月底前完成本质安全诊断治理工作；制定《如东县提升危险化学品企业本质安全水平的实施意见》，开展为期3年的本质安全提升专项行动，4月28日邀请省安委会专家开展专题培训，并对112家危化生产、经营企业进行摸底调查，全县各企业正在按照方案开展落实中。四是抓重点环节监管。上半年组织19次化工企业试生产、竣工验收、许可证初审等环节监督检查，责令2家企业重新组织试生产。

（五）筑牢应急管理基础，提升灾害救援能力

一是完善应急预案体系建设。修订完善自然灾害、低温雨雪冰冻、地震等6项县级应急预案修订，完成各镇（区、街道）和相关部门合计120项应急预案备案，督促企业修订完善应急救援预案。二是启动应急救援物资储备。组织开展应急救援物资座谈调研会，按照300名受灾群众标准制定了被服类、安置类、装具类、装备类、食品等五大类50小项合计资金120万元采购计划，并协调设置物资储备库745平方米，是全市首家完成应急救援物资装备采购计划地区。三是推进应急指挥中心建设。将应急指挥中心建设项目列入为民办实事项目，3月份委托南京工业大学完成方案设计，5月份，经县政府协调确定由县域治理现代化指挥中心负责建设。应急指挥视频会议系统和国家指挥综合业务系统顺利完成网络迁移，保持7*24小时在线值守。四是开展防灾减灾救灾工作。成立森林防灭火指挥部，组织开展野外火源专项行动，落实重点时段森林防火工作；5月下旬，与水务局、农业农村局共同配合市应急管理局完成全市防汛抢险应急综合演练，我县承担的“渔船进港”、“开闸排水”两个演练项目表现优秀，受到了市演习指挥部领导的高度肯定。

（六）加强宣传培训教育，提升全民安全意识

连续第四年创新开展“双安全生产月“活动，会同如东日报、如东新媒体、南通发布等进行宣传报道。组织开展“5.12”防灾减灾日活动，在时代广场开展防灾减灾知识宣传、答疑，发放宣传材料10000余份；开展“全国安全生产知识网络竞赛”、“公众开放日”活动、政风行风热线，鼓励群众参与线上咨询，引导参加安全知识答题，增强社会安全意识；组织对16个镇（区、街道）2967家工贸企业主要负责人和安全管理人员开展安全知识培训班，累计参与人数4109人，取得了较好的效果。

二、下半年工作计划

一是充分发挥安委办协调督查作用。对规范化镇（区、街道）创建工作开展专项考核，督促各镇（区、街道）和相关部门落实安全生产责任。同时，按照时序推进安全生产专项整治行动，对发现的重大事故隐患进行挂牌督办，确保重大风险防范到位、突出问题整改到位、工作任务落实到位。

二是加大安全生产执法力度。始终保持严打狠治的高压态势，对事故隐患逾期未整改、违法违规行为屡禁不止的企业，一律依法从严从快从重查处。同时，坚持惩教结合，按照“一案五制”工作制度，推动实现“执法一家、规范一家、教育一片、带动一片”的效果。

三是推进应急管理基础建设。加快推进应急管理信息指挥中心建设，建立“线上”监管与“线下”现场执法协调机制。进一步加强自然灾害监测监控，优化各项应急预案衔接，完善应急救援队伍体系建设，切实提高应急救援处置能力。

四是做好巡察反馈意见整改。切实履行全面从严治党政治责任，正确对待巡察反馈的意见，梳理整改事项清单，细致查找问题和不足，以高标准、高质量、严要求完成巡察整改工作。