2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”收官之年。2015年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“单项争先、综合进位”的奋斗目标，继续坚持“三争三实”的总要求，突出规划引领、强化项目支撑、加大民生投入、推进依法行政，努力促进全镇经济社会快速发展，不断开创良好新局面。

今年全镇社会经济发展主要预期目标是：以2014年完成实绩为基数，地区生产总值同比增长11%左右；一般公共预算收入完成3800万元左右；固定资产投资同比增长16%左右；社会销售品零售总额同比增长12%左右；工业应税销售实现11亿元左右。

围绕上述要求和目标，今年将着力抓好以下四个方面工作：

（一）突出规划引领，谋划全镇发展

2015年是“十二五”的收官之年，也是编制“十三五”规划的关键之年，全年我们要做好以下几项工作：

1.做好镇区发展规划。镇区规划是服务于城镇整体利益，为实现城镇经济、社会和环境发展的阶段和长远目标，制定未来城镇空间发展战略、政策和布局。在编制镇区发展详细规划的基础上，通过袁海大桥南延沿线的开发和发展，实现镇区整体布局从“河北”向“河南”延伸，形态上从条线型向块状型发展，内容上从传统商品经济向现代商务经济过渡。不断强化镇、村建房管理，扎实抓好违建整治和镇容镇貌环境整治工作，建设一个秩序井然、环境优美的镇区环境。

2.完善工业园区规划。承载能力进一步提升。力争全年投入1000万元加快道路、给排水、电力通信以及绿化等基础设施建设，建成日处理1000吨污水处理厂，着力提高配套水平。继续推进振兴路两侧土地征用进程，完善土地利用空间布局，创造招商引资的新空间。资源配置进一步优化。努力通过增减挂钩、占补平衡等手段，争取土地利用空间；全面筛查园区土地使用情况，盘活用地存量，切实提高土地利用效率；积极上争用地指标，为有条件的企业进一步完善用地手续。

3.明确产业发展规划。农业出特色。突出发展规模型和效益型生态农业，稳步推进农业种植结构调整。按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户”的工作思路，围绕出口蔬菜、畜禽养殖等特色产业，以园区建设为载体，加大农产品精深加工，大力培育县、市龙头企业，带动特色产业专业化和规模化生产发展。工业出效益。通过强化政策引导、资金扶持等方式，推动企业科技创新、人才引进，充分挖掘本地企业潜力，鼓励和引导本土企业做大做强，培植以盛泰食品为主的亿元级企业，以振通门业、久艳服饰等为主的五千万元级企业和一批三千万元级企业，形成梯队发展态势，营造你追我赶的发展氛围,逐步奠定工业发展基础。服务业上水平。大力引进和培育特色商贸业，探索推进星美商贸城、门类配套市场等项目，加快布局袁海南路沿线开发，拓展服务业发展新空间，力争引进一批有实力、上档次、高水平的生产生活服务业项目。

4.部署交通发展规划。加快全镇范围内大交通和小交通融合发展，加快推进角林线拓宽和北延工程，加快实施东陈连接线拓宽工程，部署开展海启高速征拆迁工作，全力服务于全县大交通建设，完善主干道路网建设。完成袁海中心路南延和惠民中路建设工作，努力争取袁海中心路与苴东线连接工程的实施，完善镇区内公交线路建设和农村主干道路网建设，实施大小交通连贯工程，逐步改善交通区位劣势。

（二）强化项目支撑，夯实经济基础

1.紧扣“建设速度、有效投入和财税贡献”为核心目标，持之以恒抓项目质量、抓实施进度、抓服务协调、抓难题化解，着力谋求实实在在的项目建设成效。全力服务和加快推进振通门业三期、轩舒美家纺园项目建设进程，致力解决项目过程中的各类问题，力促项目早日竣工投产，形成园区发展新的增长极；全力推动天盛粮油、盛泰食品三期和亿隆防护项目设备安装调试，迅速达产,形成效益。全力跟踪服务铁人体育器材项目，力争早签约、早落户。

2.坚持以工强镇第一方略，以招商引资的突破实现全镇经济发展的新跨越。紧抓南通、苏州、上海、昆山等地区“腾笼换鸟”、产业转移的契机，利用项目和资本对我镇区位交通改善的预期，有针对性地开展招商活动；强化乡情亲情招商，招引袁庄籍在外成功人士回乡创业，实现个人利益与家乡公益的双赢。继续开展企业家联谊活动，努力实现一对一挂钩帮扶，帮助协调解决企业发展过程中的各类问题，不断拓展服务企业的形式和内容，不断提高服务企业的能力和水平。

3.以重点打造特色园区引领农业产业结构调整，加快推进孙庄千亩农业园区项目建设，建成大棚300亩，喷滴灌设施1000亩，配套三横三纵的绿化，努力将孙庄园区打造成环境优美、档次一流的精品农业园区。启动小康村千亩优质稻米生产基地项目二期工程，扩大粮食种植全产业链模式在全市的影响。鼓励引导戴南、时桥等有条件的村，加快土地流转，拓宽村集体经济收益渠道，发展高效农业，建设特色园区，以园区打造引领农业经济转型升级。

（三）加大民生投入，打造幸福工程

1.加强农村基础设施建设。以持续不断的基础设施投入，不断增强农业发展后劲，重点做好铁果门村千亿斤粮食产能项目二期工程和大袁庄村农业综合开发项目。加强农田水利基础设施建设，完成河道疏浚12条14.067公里。继续实施好泵站改造、一事一议财政奖补项目、后扶道路建设、危桥加固和改造等惠民工程，加快项目建设进程，加强项目质量监管，力争各类工程项目早竣工、早验收、早发挥效益。

2.加强生态环境建设。不断改善人居环境，加快建设美丽袁庄。打造海洋铁路、苴东线等沿线绿化示范带，新造片林1700亩，打造赵港村绿化示范村。进一步健全农村环境长效管理机制，加大“四位一体”考核和管理力度。认真宣传贯彻新《环境保护法》，加强农村面源污染治理，推进清洁养殖、生态养殖，抓好秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。开展“美丽乡村”建设，孙庄村力争创建省级环境优美村。

3.加快社会保障体系建设。扎实做好社会保险扩面，确保企业职工社会保险覆盖面在90%以上，城乡居民养老保险覆盖面在95%以上，新农合农业人口参合率99%；全面推行农村居民大病保险。强化社会保障。提高城乡居民养老待遇和新农合、低保、五保保障水平，组织实施妇女免费“两癌筛查”工作。农民创业培训力争超过200人次。关注老龄工作，继续加大敬老院投入，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。健全农村留守儿童、妇女、残疾人等保障服务体系，关注三峡移民生产生活，实施困难群体保障标准倍增行动，提升特殊群体的救助和保障能力，广泛开展多种形式的帮扶和走访慰问活动，让人民群众感受到党和政府的温暖。

4.大力发展社会事业。继续加大教育资金投入，完善校安工程扫尾项目，实施公立幼儿园3000㎡教学楼和食堂改造工程，确保不影响招生入学工作。加大新教师引进力度，优化教育资源配置，促进教育优质均衡发展。不断提高卫生服务水平，完善医疗卫生服务体系，做好社区卫生服务站债务化解工作，探索公立医院运行机制。继续实施文化惠民工程，开展文化“三送”活动不少于10次。深入宣传贯彻新《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产各项措施落实，坚决防止重特大事故发生。整合完善食品药品安全监管体制机制，加大农产品质量检测，切实保障“舌尖上的安全”。加强法制宣传教育，提升全民法治意识。加强法治工作队伍建设。加强社会治安综合治理，构建立体化、现代化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展国防教育，推进军民深度融合发展。继续关心支持老干部、关心下一代等工作，发展妇女儿童事业，加强民族、宗教、档案等工作。今年,我们将在完成去年“十件实事”基础上，至少再完成“七件实事”(详见附件二）。

（四）强化自身建设，推进依法行政

牢记为民宗旨。努力践行党的群众路线，切实改进作风，转变政府职能，创新行政管理方式，打造高效便捷的政务环境。不断强化政务公开、村务公开，推进行政权力网上公开透明运行，进一步强化“12345”以及“县长信箱”办结实效，提高政府工作的透明度和公众参与度。增强担当意识。进一步提振精气神，努力以奋发有为、昂扬向上的精神状态抓工作。强化责任担当，以高度负责的精神做好政府各项工作，遇到困难不退缩，遇到问题不回避，主动作为，奋发有为，尽心尽责，勇于担当。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善政府重大行政决策程序规定，进一步规范重大行政决策行为。不断提高人大代表建议、意见办理实效，自觉接受人大的法律监督。坚持廉洁从政。严格执行中央和省市县委作风建设各项规定,认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”，严格遵守廉洁自律各项规定，牢固树立为民务实清廉良好形象。