洋政〔2021〕32号
各村（场），各相关部门：
为深入贯彻落实安全生产三年专项整治工作部署要求，深刻吸取桥梁事故教训，举一反三加强全镇农村桥梁安全管理工作，根据省安委办、省交通运输厅、省住建厅、省农业农村厅、省水利厅联合印发的《关于开展全省农村桥梁安全风险隐患排查整治行动的通知》（苏安办〔2021〕16号）和市安委办印发的《全市农村桥梁安全风险隐患排查整治行动实施方案》（通安委办〔2021〕108号）文件要求，镇安委办制定了《全镇农村桥梁安全风险隐患排查整治行动实施方案》，现印发给你们。请各村（场）、各相关部门要高度重视，按照“底数清、问题隐患清、整改举措清、各方责任清”的要求，全面排查整治农村桥梁安全风险隐患，有效防范遏制各类桥梁事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
如东县洋口镇人民政府
2021年6月18日
全镇农村桥梁安全风险隐患排查整治行动实施方案
根据《关于开展全省农村桥梁安全风险隐患排查整治行动的通知》（苏安办〔2021〕16号）要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、整治目标
聚焦农村桥梁面广量大、建设主体多元情况，以及部分桥梁管养主体责任不清、风险隐患排查整治不到位等突出问题短板，通过开展全镇农村桥粱安全风险隐患排查整治行动，进一步摸清农村桥梁底数，明确管养责任主体，压紧压实桥梁安全管理责任，分级分类排查整治桥梁风险隐患，全面提升农村桥梁安全风险管控能力水平，坚决遏制桥梁事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
二、整治范围
在全镇农村建设运行的公路桥梁、水利桥梁、农田机耕桥梁，集镇和村庄道路桥梁，以及其他农村桥梁。
三、时序和任务安排
从4月20日开始至12月31日结束，共分三个阶段：
（一）全面摸排阶段(4月20日至6月16日)
各村（场）、各相关部门立即针对农村桥梁研究制定具体摸排整治计划，组织对农村桥梁开展全覆盖、拉网式排查，逐一摸清桥梁的隶属关系、行业属性和管养责任主体，以及桥梁技术状况、承载能力等情况，全面摸清底数，并按照“一桥一档一策”要求建立风险隐患清单台账，制定整改措施，加快推进整治进度，严防危旧农村桥梁发生事故。
（二）全面整治阶段(6月17日至11月15日)
各村（场）、各相关部门迅速组织桥梁管养单位对辖区内所有农村桥梁逐一开展检查和评定，根据评定结果，分类采取针对性处置措施强力整治。对承载力明显降低并直接危及桥梁安全或重要部件出现严重缺损的桥梁，立即关闭交通，尽快制定拆除重建计划，同时采取有力措施保障当地群众生产生活及出行需要；对承载力降低但尚未直接危及桥梁安全、桥梁正常使用功能明显降低的，立即采取限载限速管制通行，加强监测并及时安排加固改造；对于其他桥梁，加强经常检查和定期检查，加强养护，及时发现病害并维修。
（三）梳理总结阶段(11月16日至12月15日)
各村（场）、各相关部门全面梳理总结整治工作成效，深入研究农村桥梁安全运行长效机制，落实落细桥梁安全属地责任、监管责任和管养主体责任，严格按照规范要求开展日常巡查和定期检查，及时发现和处置各类安全问题和隐患。
四、工作制度
为确保农村桥梁安全风险隐患排查整治行动取得实实在在的效果，镇安委办决定建立以下工作制度。
（一）分级复核制度。各村（场）、各相关部门对属地的所有农村桥梁进行普查；县对各村（场）、各相关部门的普查情况进行复查，确保复查率100%；市有关部门在县复查的基础上进行抽查。通过三级复查复核，全面摸清全县桥梁底数，压实各方责任，确保专项行动富有成效。
（二）信息报送制度。各村（场）、各相关部门要建立健全信息报送机制，及时完成农村桥梁清单核定与上报工作，定期做好排查整治工作进展情况和典型经验做法的报送。请各村（场）、各相关部门6月16日前将阶段性工作开展情况以及农村（危旧）桥梁清单（附件2），12月10日前将排查整治行动工作总结、典型经验做法报送镇安委办。同时，农村桥梁安全风险隐患排查整治行动实行月报制，每月18日前将农村（危旧）桥梁安全风险隐患排查整治汇总表（附件1）、农村（危旧）桥梁安全风险隐患排查汇总表（附件3）、农村（危旧）桥梁安全风险隐患整治汇总表（附件4）报送镇安委办。
（三）督查督办制度。各相关部门要常态化开展专项督查，用好约谈、通报、督办、警示等手段，确保隐患见底、排查到底、整治彻底，推动安全生产责任和措施落实落细，保证农村桥梁安全风险隐患排查整治行动有力有序扎实开展。对排查和督查发现的重大隐患实施分级挂牌跟踪督办，并将结果及时向社会公布。
（四）考核通报制度。将农村桥梁安全风险隐患排查整治行动工作情况纳入对各村（场）、各相关部门的季度、年度安全生产目标管理责任制考核，对履职不力、工作滞后的，将在考核中予以扣分处理，并适时在全镇范围通报。
五、有关要求
（一）提高政治站位。各村（场）、各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，深刻吸取事故教训，聚焦农村桥梁风险隐患，扎实开展排查整治，强化安全防控措施，压紧压实安全生产责任，坚决防范桥梁事故发生，全力维护人民群众生命财产安全，推动全镇安全生产形势持续稳定向好。
（二）加强组织领导。各村（场）、各相关部门要高度重视农村桥梁安全风险隐患排查整治工作，将其列入“大灶”重点一并作出具体部署，合理安排力量抓好推进落实。各相关部门要加强统一领导和组织推进，倒排时序、挂图作战，确保整治工作抓实抓细。洋口派出所、镇农业农村局、镇建设局等部门要实行条线负责制，精心部署安排，严密组织实施，确保取得实效。镇安委办要加强协调，有力有序有效推进整治工作落实到位。
（三）强化责任落实。各村（场）、各相关部门要以严格的复查复核，压紧压实属地责任、部门监管责任、桥梁管养主体责任，坚决消除农村桥梁安全监管责任“真空”。各相关部门要落实农村桥梁建设和管养的主体责任，对管养权属不清的桥梁，由镇安委办负责明确管养单位。洋口派出所做好农村公路桥梁的建设和管养的行业指导工作。镇农业农村局做好农村水利桥梁的建设和管养的行业指导工作，并做好自管桥梁的建设管养工作。镇农业农村局做好农田机耕桥梁的建设和管养的行业指导工作。镇建设局做好涉及职责范围内农村桥梁的行业指导工作。镇（区、财政局加强对农村地区危桥改造和拆除重建的资金保障，加大政策支持和补助力度。
（四）健全长效机制。各村（场）、各相关部门要通过整治进一步健全完善农村桥梁管理责任体系，按照规定及管养职责组织相关单位夯实农村桥梁管养责任，保障桥梁管养资金投入，定期开展桥梁养护检查、预防性养护和危旧桥梁改造工作，针对已完成改造工作的桥梁依托信息化监测手段对改造工程效果进行长效实时动态跟踪。各相关部门要加强危旧桥梁台账动态管理，结合年度管养实际及时新增和销号。针对全镇农村地区桥梁建设、养护和管理技术力量薄弱的情况，洋口派出所、镇农业农村局、镇建设局等部门要进一步加强技术指导，分别制定农村地区桥梁建设、管养技术标准和管理制度，提高农村地区桥梁建设和管养水平，确保桥梁工程质量安全和运行稳定可靠。
联系人：冯雯昕，电话：81903035，邮箱：1292583851@qq.com
附件：1.农村（危旧）桥梁安全风险隐患排查整治汇总表
2.农村（危旧）桥梁清单
3.农村（危旧）桥梁安全风险隐患排查汇总表
4.农村（危旧）桥梁安全风险隐患整治汇总表