如东县烟草专卖局（公司）
二OO四年度工作总结及二OO五年工作思路
（一） 二OO四年工作总结
2004年，如东烟草又是一个丰收年。
――经济绩效超历史。在上年“
――诚信管理树形象。将户籍化管理不断提升为诚信等级管理，突出烟草与零售户“双向承诺、双向服务、双向监督”为主要内容，打造诚信烟草，不断提升烟草的社会形象，实现了如东烟草管销工作的新跨越；
――文明执法探新路。南通烟草“规范文明执法行为，全面推进依法行政”现场会在如东成功召开，推介了如东烟草文明执法、规范执法的经验和做法，为全区推进依法行政、文明执法、规范执法探索了一条成功之路；
――“行业创建”结硕果。南通烟草暨市委文明办在如东联合召开的“南通烟草系统深化文明行业创建工作会议”上，如东烟草作了典型发言，会议取得了丰硕的成果，对推进如东烟草精神文明建设产生了深远的影响；
――档案达标上台阶。在取得全国烟草档案优秀等级之后，又经省市检查验收确认，晋升为省一级，并被省局授予了档案管理先进单位的荣誉称号，为烟草企业基础管理的标准化、规范化、现代化注入了新的活力；
――安全管理无事故。把“安全第一”贯穿了生产经营、车辆运行、仓储管理、一线终端以及机关工作各个环节，实现了全年安全无事故的又一个平安年。
一年来，在市局（分公司）和如东县委县政府的正确领导下，我们紧紧围绕市局（分公司）年初工作会议确定的工作目标，转变观念、完善机制、强化管理、真抓实干，实现了三个文明建设的同步发展，主要工作体现了以下五个方面：
一、提高经济运行质量，确保健康发展，稳速攀升
在科学发展观指导下，我们认真贯彻“促销、稳价、保量、增效”的营销方针，超额完成了上级下达的各项经济指标，全年商品销售30849万元，同比增长26.1%；卷烟销量31177箱，同比12.6增长%；实现税利6425万元，同比增长45.9%；其中利润5127万元，同比增长44.8 %，在营销策略上我们落实了行之有效的具体措施。
1、促销增量，拓展市场占有
随着烟草体制的调整，今年的烟草市场形成了不同于往年的运行特点，我们顺时应势，科学驾驭，在严格执行市局（分公司）经营指导思想的前提下，牢牢把握如东市场的脉搏，采取了相应的对策：一是抓计划指导。在认真进行市场调研的基础上，及时地制定了年度、季度、月度的销售指标，并将其层层下达，逐级分解，具体到部门、细化到线路，落实到人头，通过签订责任状，形成了“千斤担子大家挑，人人肩上有指标”的工作氛围；二是抓捆绑考核。为了保证各级指标的如期实现，我们配套出台了一系列考核措施，实行电话订货员、客户经理、配送员（驾驶员）和稽查队员的“四员”捆绑考核办法，通过严格的二级考核机制，切实兑现了“工效挂钩”的奖惩条款，极大地调动了员工的工作积极性；三是抓旺季销售。针对今年旺季市场的新特点，早调查、早分析、早准备，做到成竹在胸，有的放矢。今年元旦前后，我们把握时机，满足市场需求，使网内销售同比上升32.4%，实现了开门红。国庆、中秋两大节日期间，我们又加大了销售力度，使销量、销额再次攀升，提前三个月完成了全年的主要经济指标。
2、优化结构，凸显品牌效应
在卷烟市场发生变化的形势下，我们面向市场，以变应变，根据“高档卷烟以省内烟为主，低档卷烟以省外高毛利畅销品牌为主”的营销战略，从优化品牌结构切入，在年初签订购货合同
时就把住入口关、对各档次、各牌号的卷烟，联系市场，合理划分，采取省内、省外品牌互补的方法，引导市场向“大品牌、大企业、大市场”靠拢。一年来，通过结构调整，品牌效应显而易见，据统计，销售量居前10名的品牌累计占总销量的78.8%，行业名优烟销量占总销量的50%，大幅超过了国家局对烟草企业品牌集中度考核的量化指标。
3、客户至上，深化诚信服务
我们把深化客户关系管理与诚信等级管理有机相结合，牢固树立了“客户至上，服务为本”的营销理念，千方百计地为客户提供优质服务。着眼于以下三个渠道，进一步密切了客户关系。一是星级评定，公开合理。对客户的“评星”方式，以市局（分公司）诚信等级管理软件为载体，以《诚信等级记录卡》为依据，以如东市场现状为参考，重新制定了评星标准。在评定过程中，实施动态管理，听取基层意见，坚持透明公正，从而提高了客户的依存度和忠诚度；二是紧俏货源，阳光操作。根据星级配货比例，通过电脑自动生成，网上科学配供，有效地避免了“人情烟”、“特供烟”现象，广大客户心舒气爽；三是至诚服务，双向承诺。通过客户经理与客户之间加强交流，互相评分，把客我之间的责任、权利、义务充分地体现出来，并以此为纽带，建立起互信双赢的新型的合作伙伴关系。
二、推进专卖管理创新，实行依法治烟，执法为民
今年的专卖管理工作具有活动多、容量大、节奏快、思路新、成效显的如东特色，具体说，完成了以下几项工作任务：
1、诚信等级管理，注重实效
6月底，国家局在南通召开了诚信等级管理现场会，我们以此为契机，借势造势，加强领导，认真部署，把如东烟草诚信等级管理工作推向新的高潮。一是增强舆论的影响力。首先，局长、经理张群在《江苏经济报》发表文章《诚信之花――怒放在如东烟草的沃土上》，增加了媒体宣传的权威感；其后，局（公司）又制作了《南黄海诚信之花》纪实片，增强了诚信宣传的真实感；第三，通过如东电视游动字幕和专卖稽查人员的登门宣传，形成了诚信管理的氛围感。二是体现制度的约束力。通过“三星四等”的标准贯彻，激发了零售客户争星创效的热情；通过“痕迹管理”的实施到位，巩固了互信共赢的客我关系；通过绩效业绩的考核兑现，落实了诚信管理的规范运作。三是发挥信息的共享力。运用现代科技手段，将诚信等级管理的各项数据，制作成软件，通过光缆，登录联网，更及时、更准确、更便捷地掌握诚信管理工作情况。今年来，局（公司）开展的诚信等级管理工作，得到市局（分公司）的充分肯定，得到前来学习的省外同仁的较高评价。
2、规范文明执法，探索新路
按照国家局、省局关于开展文明执法活动的要求，我局通过不断探索，取得了成绩，在南通烟草召开的现场会上作了经验介绍，受到了上级领导和与会者的一致好评。我们的具体做法归纳为以下三点：
一是把“执政为民”作为执法的灵魂。我们把烟草专卖、行政许可、行政处罚以及文明执法等方面的相关法律法规作为专卖管理人员必修课，同时，通过优质服务、客户满意、市场净化的工作实践，把落脚点体现在执法为民的宗旨上。由于宗旨明、方向准、思路新、工作实，我们开展的文明执法活动始终沿着正确方向运行；广大卷烟零售户对执法的满意率达到了97%以上。
二是把思路创新作为执法的主线。我们运用逆向思维的方式，把剖析不文明执法行为作为突破口，不断探索文明执法的新途径。通过公开承诺、定岗定责、岗位培训、考核监督等具体措施，把执法制度公开化，执法任务具体化，执法监督透明化，实行“一站式”服务，取得了事半功倍的良好效果。
三是把环境营造作为执法的保证。首先领导高度重视，为活动的开展营造了良好的组织环境；其次加大硬件投入，为活动开展营造了良好的工作环境；第三提升整体素质，为活动的开展营造了良好的人文环境；第四，注重社会形象，为活动的开展营造了良好的执法环境。
3、卷烟打假打私，突出重点
今年来，县局共出动打假打私7600多人次，出动车辆1800多台次，查获案件44起，罚没违规卷烟1184.1条，罚没收入6929元，有力地维护了如东卷烟市场秩序。具体工作做到了五个“突出”：
一是突出了政府打假的领导地位。今年3月11日，如东县政府召开了全县卷烟打假打私工作会议，副县长顾淑英、市局副局长袁纯到会作了重要讲话，县政府与参加会议的15个镇的分管领导分别签订了责任状，各镇政府相继召开了属地“双打”会议，在全县形成了政府――居委会――村委会――稽查中队组成的“双打”专项网络，开拓了卷烟“双打”工作无盲区、无死角的新局面；
二是突出了烟草法规的宣传深度。我们以“3·15”、“6·19”、“12·4”等活动为契机，一方面发挥报纸、电视、广播等媒体的宣传作用；另一方面，制作宣传图版，在全县巡回展示，把烟草法规宣传贯穿全年，普及城乡，达到家喻户晓。
三是突出了体外循环的专项整治。认真贯彻执行国家局“五条禁令”和“五查两落实”的要求，对全年的到货确认、入网销售进行了检查整治，做到每月一检查、一核对、一报告，杜绝了体外循环，达到落地销售、入网销售、入户销售的三个100%。
四是突出了“春雷”战役的整体联动。积极参与全省组织的“春雷”行动，对我县206家楼堂管所、16个车站、三个邻县边界进行了重点监控，打击了违法经营，维护了市场秩序，打造了“放心市场”。
五是突出了“重点对象”的教育转化。对违规经营户，我们坚持两手抓，既做到打击违法行为干净彻底，也做到加强疏导，做好转化工作。据统计，今年来有24家零售户由W类户分别转化为C类、B类、A类户。
4、烟草换证工作，平稳有序。
我们充分利用换发2003年新版烟草专卖零售许可证的契机，遵循“依靠政府，依法换证，稳步推进”的原则，积极稳妥地推进零售户合理布局工作。一是调查摸底，建档造册；二是制定目标，统一思想；三是广泛宣传，营造氛围；四是从严把关，稳步实施；五是总结完善，整理归档。换发许可证工作于3月底结束，全县换发新证4176户，比原持证户减少1696户，使零售户占全县总人口的比例由原来的5.3%，下降为3.8%，市场布局趋予合理，市场秩序进一步规范。
三、夯实网络建设基础，推进战略转变，职能转型
我们认真贯彻执行省局召开的局长经理座谈会精神，把确立分公司市场主体地位，当作下半年的工作重点，提高认识，狠抓落实，引导全体员工把思想、行动统一到国家局改革的大思路上来，努力促进传统商业向现代流通的战略转变。
1、卷烟品牌向大市场靠拢。
我们跳出多年来自守家门的思维定势，在今年两次订货活动中，首先在立足于南通大市场，通盘考虑、突出主体，然后兼顾本县市场的特点，签订了合同。对可定可不定的品牌，以分公司的决定为准，将订货权逐步向分公司扎口过渡；
2、运行模式向大市场潜移。
根据市局（分公司）的统一部署，从9月份开始，我们取消了对接配送模式，由公司配送中心实行“一库制”管理，由配送中心直接配送到户。基层网点实行“零库存”。同时，及时调整了访送周期，全面执行五天工作制。对全县的配送车辆实行了集中管理，建立健全了各类管理台帐，对车辆维修、油耗、线路、运行等，加大了督查和考核力度，为降低成本，提高效率打下良好的基础；
3、销售队伍向大市场迈步
随着网建工作的深入开展，提高网络人员的整体素质已成为工作之需、当务之急。我们抓了三个重点环节：一是营销队伍优异化。为了适应网络运行的新模式，我们按照市局（分公司）有关要求，对网络人员进行了调整，对26名超龄或不符合要求的员工一律予以辞退，其后通过竞聘上岗，选拔了一批年轻有为的市场经理，并对客户经理队伍进行了优化，使营销队伍成为一线的精兵强将；二是加强培训制度化。今年来，通过集中学习，以会代训、外派参观等形式，加强了一线人员的学习培训，通过考核、测试，实行了持证上岗。公司业务科有6名同志报名参加了全国烟草行业营销员的等级考试，取得了良好的成绩；三是厂商关系密切化。自去年厂商分设后，我们十分重视与上游客户保持密切的联系，通过走出去、请进来，逐步建立起互信、互动、互律、双赢的新型工商关系。今年11月，我们派员前往淮阴、南京两家烟厂参观学习，同时向他们反馈市场需求信息，既融洽了厂商情感，又构筑了厂商联手、共建市场的发展平台。
四、狠抓企业内部管理，坚持遵章有序，科学规范
我们持之以恒地把“贯标”渗透到企业管理的各个环节之中，遵章守纪，防微杜渐，严格把关，从六个方面实现了内部管理的再加强。
1、摸清家底，加强了资产管理。如东烟草20年的积累，可谓家大业大，尽管所有资产都有物有帐，我们还是组织专门力量对固定资产进行再一次清理盘点，登记造册，做到帐物相符，无缺无漏，确保国有资产不流失。
2、改善设施，加强了后勤管理。经市局（公司）批准，对县局（公司）会议室、办公室及物流配送中心、分拣中心作了适当改造和装修，营造了文明办公的优美环境，在设施改造的过程中，对装修、采购等重点支出项目，坚持预算化管理，先算后用，阳光操作；
3、定期审计，加强了财务管理。严格执行分公司关于财经管理的十项规定，狠抓财务管理的规范化、细微化。首先，注重基础工作，对2003－2004的帐册凭证重新整理登录。按分公司要求，邀请南京永诚会计事务所对公司财务管理进行了预审，并作了及时的调整纠偏；其次，控制运营成本。严格执行费用管理的各项规定，深入挖潜，开源节流，降低成本，把费用控制在规定的范围内。2004年预计费用总额1550万元，扣除增长因素，同比减少50万元；其三，构建信息平台。财务科兼有信息中心的职能，在微机添置、软件安装、网络安全等方面作出了努力，使如东烟草信息化管理初具规模，为实现无纸化办公铺垫了良好的基础。
4、警钟长鸣，加强了安全管理。对安全工作，始终坚持领导重视，组织健全，制度落实，责任到人，常抓不懈。部署全年工作，突出安全工作，做到逢会必讲。特别在运输、保管、保密、防火、防窃等具体环节上，做到定期检查，及时整改。对30名驾驶员全年组织了6次安全学习教育，省局安全工作检查组来如东检查，对如东烟草的安全管理给予了很高的评价。
5、达标升级，加强了档案管理。档案管理是企业管理基础的基础，也是企业管理科学规范的晴雨表，如东烟草一贯重视档案工作的基础建设，达到了基础实、运转快、信息灵、管理严、服务好的要求。9月份在达标升级中获得了考核高分。县局（公司）及分管领导、管理人员分别获得先进集体和先进个人的荣誉称号；
6、创效增收，抓好三产管理。今年的“三产”管理，抓了三项重点。一是抓效益。全年完成销售总额1400万元，实现利润105万元。在政策许可的范围内，尽力改善职工福利，有计划地安排员工到境外参观学习，开阔视野，增长知识；二是抓清算。根据国家局要求，我们及时组织了清算小组，清算注销了三江公司，实现了烟草主业和副业的健康分离；三是抓拓展。根据股东会决议，重新组建了捷强公司，成为上海捷强公司的连锁分店，通过市场化运作，拓展营销空间，谋求就业渠道，实现了三江新老公司业务往来的顺利衔接和平稳过渡。
五、加强烟草队伍建设，着力提高素质，激发热情
1、领导班子注重自身建设。不断加强领导班子的思想建设、制度建设和党风廉政建设。把“三个代表”重要思想、“求真务实”的工作要求与工作实际紧密结合起来，贴近企业，贴近实际，贴近职工，着力解决实际问题。一是改进了工作作风。注重深入基层调查研究，通过走访零售户，了解市场净化动态和深入客户服务部现场办公，为基层排忧解难，把问题处理在萌芽状态；二是推进政务公开。对科室调整、人员变动，房改购房、大额经费开支等重大事项，都开宗明义，公开透明，增加决策的透明度和职工的知情权；三是及时处理来信、来访。对来自员工的、社会的批评、建议，能认真调查，妥善处理，做到事事有回音，件件有着落。
2、党的三大建设不断加强。首先，通过党小组的改选 ，完善了党的组织建制，在基层各网点建立了临时党小组，让聘用员工中的党员能正常参加组织生活；其次，进一步完善了“三会一课”制度，党员干部亲自讲党课，把十六届三中、四中全会精神和行业相关政策宣传到位，深入人心；其三，加强了思想教育。“七一”前夕，党支部开展了思想政治教育系列活动，通过重温入党誓词，缅怀革命先烈和党课专题教育，提高了广大党员的思想觉悟、政治觉悟和工作积极性。
3、员工队伍加强培训教育。组织全体员工参加了不同级别、不同内容的业务培训，从而提高了全员的法律法规意识和业务水平。参加《行政许可法》、《两个条例》、《档案管理》、《真假烟识别》等多项培训达110人次，在各项培训的考试检测中，都取得了优异的成绩。此外，通过“每月一星”评比活动的开展，激发了全体员工学先进、赶先进，争星创优的热情。
4、企业文化同步协调发展。我们积极开展了争创文明企业活动，5月份市局（分公司）和市文明办联合在我局（公司）召开了“南通烟草系统深化文明行业创建工作会议”，对如东烟草的创建工作产生了深远的影响。6月份，为市局召开的“全国诚信等级管理”现场会准备了文艺节目，并获得一等奖。十月份，根据市局要求，组织了三幅书法绘画作品，参加了南通市举办的书法绘画比赛，分别获得一、二等奖和参赛奖。国庆前，派员参加了县政府组织的《祖国颂》大型歌咏比赛，获得好评。根据不同时期、不同任务，及时更新宣传橱窗，展示了如东烟草的精神风貌。局（公司）下发文件，部署文明创建工作，积极支持、主动参与县委县政府开展的全民创业活动，想方设法拓展招商引资渠道，扩大招商引资成果，不遗余力地参加社会公益活动。与挂钩村镇共同研究帮扶发展问题，每月联系工作不少于2次，帮助发展了1个注册资金为150万元的民营企业（国如纺织厂）；出资1000元参与了县城灭四害活动；县海鲜烹饪大赛出资2万元；县企业文化节出资3000元；县农村工作会议出资1万元；资助全民创业挂钩村1万元。参加每2周一次的创建义务劳动，此外还组织员工参加义务献血6人次，计1200毫升。
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，纵向看，经济效益刷新了如东烟草历史新高，标志了如东烟草年年有发展、月月有进步；但与六县（市）的横向比较，还存在较大的差距，具体表现在以下五个方面：
一是思想观念滞后。面对烟草行业的改革大潮，仍有一部分干部员工思想跟不上形势的发展，市场竞争意识淡薄，工作满足于现状，缺乏攀高争一流的思想境界和主动创新、爱岗敬业的精神，由于行业内用人机制和分配机制不活，人的潜能没有充分挖掘出来。
二是职能转变迟缓。从传统商业向现代流通转变，我们的各项工作都必须作出适应性的调整。对零售户来说，我们的宣传工作还没有到位，特别是宣传的广度、深度以及普及率还有盲区，对我们“四员”来说，职能转变较慢，很多方面尚不到位，在具体工作的某些方面还流于形式，工作不够扎实。
三是市场管理不容乐观。卷烟打假难度越来越大，贩假售假现象屡打不绝，不法烟贩手段更加隐蔽，无证经营行为屡禁不止，重点地域市场整治和打击力度还需进一步加强。
四是责任意识不强。工作中执行制度、规范运作的责任性和自觉性还不到位，规范的意识不强，注重了完成任务，而忽视了严格的规范管理，以致部分客户服务部违规截留紧俏货源，影响了公司在零售户中的诚信形象。
五是信息未达共享。各部门之间的重要信息资源还未通过电子网络达到彼此沟通、信息共享，在各自工作的关联性、协调性及合作性方面有待进一步加强。
以上存在的这些问题，我们在新一年度工作中必须引起高度重视，认真加以克服。
（二） 二OO五年工作思路
二OO五年，是烟草行业的改革之年、调整之年、发展之年，根据国家局的战略决策，省局的重大部署和市局的工作要求，结合如东烟草工作实际，特提出二OO五年的工作思路：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”，实施“三大战略”，全面实现烟草经济的平稳、协调、可持续发展，实现三个文明的协调发展，实现人与企业的共同发展，为振兴如东烟草作出应有的贡献。
二、主要工作思路
1、强网实网，凸显品牌特色
①确立市局（分公司）市场主体地位。按照上级要求，整合好网络资源，及时推进业务流程重组，逐步构建大企业、大市场、大网络的营销格局；
②面向如东市场，调高品牌结构。根据国家局颁布的100个卷烟牌号名录和重点培育的36个名优品牌，联系县情，引导消费，使消费市场进一步向大厂家、大品牌集中；
③进一步优化网络队伍，提高服务水平。加强零售终端建设，深化客户关系管理，与零售户结成互信共赢的合作伙伴。
2、依法行政，打造放心市场。
①全面、深入、持久地宣传、贯彻《行政许可法》、《烟草专卖法》以及《烟草专卖文明执法行为规范》等法律法规，巩固和扩大文明执法、依法行政的成果；
②继续推进诚信等级管理，不断完善“双向承诺，双向监督”的专卖管理运行机制；
③在县政府直接领导和指挥下，不断巩固和加强全社会打假打私网络，高举专卖大旗，加大“双打”执法力度，不断净化如东卷烟市场。
④继续加强安全管理。进一步提高全员的安全意识，加大投防投入，采取切实可行的监督考核措施，确保各项工作安全无事故。
3、成本领先，推进规范管理。
①继续贯彻实施标准化管理规范，把工作程序、工作任务、工作职责和工作效果全面纳入规范化管理的轨道；
②加强全面预算管理，抓好财务审计监督工作，持之以恒地加强费用控制，把费用率控制在市局（公司）规定的范围之内。
③加强与工业企业、零售商的战略合作，建立互惠互利，诚信相待的合作关系，把交易成本降到最低程度。
④继续加强安全管理。进一步提高全员的安全意识，加大技防投放，采取切实可行的监督考核措施，确保各项工作安全无事故。
4、以人为本，锻造一流队伍。
①加强领导班子建设，从强化党风廉政建设和提高五种执政能力的要求入手，着力提高领导班子的凝聚力、战斗力和向心力；
②有计划地加强职工教育培训，全面提升职工队伍的综合素质，特别注重计算机业务的培训和升级，以娴熟的技能适应全区办公自动化（OA）的工作要求；
③进一步推进人事制度、分配制度改革，拉开分配档次，严格实行绩效考核，充分调动全员的积极性。
5、两手并举，创新两个效益。
①在加大市场占有，扩大经营规模，狠抓品牌销量的前提下，力争2005年的各项经济指标在今年的基础上递增10－15%，争取最佳的经济效益。
②按照县委、县政府的总体思路和工作要求，积极招商引资，加大全民创业力度，认真做好挂钩扶贫工作，关怀弱势群体，创新社会效益，为振兴如东经济贡献一份力量。
二OO四年十二月十五日
主题词：烟草 工作 总结