如东县烟草专卖局（营销部）
2007年度工作情况汇报及2008年工作思路
第一部分 2007年度工作情况
2007年，在市局（公司）的正确领导下，如东烟草以科学发展观和党的十七大精神为指导，认真践行“两个至上”，积极实施“三大战略”，努力围绕市场主体，坚定按照“守土有责，服务有情，运作有序，创新有为”的“四有”工作目标，着力加强县局职能建设，把如东烟草建成控制市场的前沿阵地；努力提升网建水平，把如东烟草建成“与客户共创成功”的优质窗口；全力推进企业内部管理，把如东烟草建成科学规范的绿色家园；奋力促进四个文明协调发展，把如东烟草建成风正、气顺、劲足的和谐团队。总结一年的工作，主要概括为以下五个方面：
一、以经济绩效为要务，全面提升经济运行水平
在市场营销主体的统领下，经济运行进入了科学发展的轨道，实现了又好又快、持续增长的良性态势。
1至11月份累计销售卷烟27460 箱，同比增长547箱，上升2%；销售额38957万元，同比上升15.1 %；含税平均条单价66.4 元；毛利11273万元，同比增长21.3 %；毛利率28.94 %，同比上升1.47 个百分点；实现税利12114万元，同比增长24.67%；实现利润9856万元，同比增长26.18%。
在经济绩效取得可喜成果的同时，我们在经济运行中主要抓了三个方面：
一是贯彻指令执行快。局(营销部)认真贯彻落实市公司下达的商流计划，切实执行“总量控制，稍紧平衡”的原则，始终把销量指标作为营销的第一要务，落实到位；
二是超先谋划部署早。年初，结合如东烟草实际销售能力，及时地将销售计划编排到月，分解到周，细化到天，划分到线，明确到人；
三是培育品牌抓得实。坚持以市场需求为第一要素，注重适销对路，积极引导市场，逐步向名优卷烟和“两个10多个”集中，提高品牌集中度和品牌管理水平；同时，我们也集中力量抓好共享品牌“大丰收”的市场培育，通过持续宣传、引导消费，使“大丰收”品牌在如东逐步拓展了广阔的消费市场。
二、以共创成功为目标，全面提升营销网建水平
今年来，局(营销部)认真贯彻落实《全国卷烟销售网络建设整体推进、全面提升工作方案》，着力优化组织构架，梳理业务流程，规范岗位操作，实现信息共享，使网建功能全面提升，重点抓了三个方面的工作：
1、积极推进客户自律组织建设。上半年，将基础较好的岔河镇作为首选试点。经过几个月来的精心培育，组织好如东首家客户自律协会。其后，以点推面，稳步发展，截至年末，全县已正式成立客户自律协会23家，入会客户占总客户数的78%左右。新协会按照“依法经营、自我管理、自我约束、自我发展”的模式，自觉建立保价“联盟”，抵制假烟，杜绝低价倾销、恶性竞争等不规范行为，切实维护客户自身利益。“中秋、国庆”前夕，局（营销部）组织人员深入一线，指导自律协会开展“两节”市场协调和互补供应，在零售客户中形成了比守法、比服务、比规范、比质量的良好氛围。我们运用自律组织这个载体，充分发挥好调节市场的作用。一是联合自律组织协助中队、服务部组织好市场大检查，以充分履行协会的协调、监督职能，确保卷烟市场的规范、平稳；二是进一步完善协合内管机制，设立市场巡视员，及时发现问题，查纠问题；三是利用协会的影响力，组织其它名优品牌补充市场，满足消费需求；四是帮助自律协会形成商品信息共享体制，部分名优紧俏非烟商品实行相互调剂制，使经营更加灵活多样；五是指导协会开展结对帮扶，对部分老、弱、病、残的客户不仅在经营上加以指导，还在资金和商品上给予关顾。
2、切实加强两个终端建设。对零售终端而言，我们把提高广大客户的综合能力作为提升网建水平的一项重点工作着力落实，对零售客户进行了别开生面的培训和交流。一是换位思考，提高客户对行业政策的理解能力。客户经理把当前“稍紧平衡，均衡投放”的卷烟配供政策宣传到户，宣讲到人，让客户站在行业发展的基点上加深认知性，增强理解性，提高积极性。通过交流掌握客户关注的热点问题，为货源需求预测积累了丰富的一手资料。二是换位体验，提高客户对营销技能的操作能力。对从业时间不长，营销知识匮乏的客户，客户经理主动站上柜台当营业员，帮助做几笔生意，从品牌介绍，唱收唱付，微笑服务，商品知识乃至如何引导消费等现场演示，现身说法，手把手的教会客户当好一个称职的店老板。三是换位监督，提高客户对执行规范的自律能力。客户经理热忱欢迎客户对自己的服务工作加强监督，做一个负责任的零售户；同时，客户经理通过对零售户《烟草专卖法》的反复宣传，使客户增强了守法经营的自律意识，打假破网的责任意识和关注市场的防范意识。通过三“换位”举措进一步加深了客我和谐，为实现“与客户共创成功”、落实“共创共享”打牢了基础。对服务终端而言，局（营销部）认真组织营销网络员工开展优质服务竞赛和技能比武活动，有效提高网络员工的服务意识和服务技能；加强网络文化建设，树立“两个至上”、“共创共享”的行业共同价值观，正确处理在编职工和网络员工的关系，使大家心往一处想，劲往一处使，不断增强营销网络的凝聚力和战斗力。在星级零售户评定中，我们坚持公开公正，阳光操作，严格遵从电脑测评结果对号入座，落实到位，对四星级以上客户由中层以上人员集体办公讨论决定。
3、认真探索按客户订单组织货源的新模式。
4、全力以赴搞好“一库制”配送工作。通过前期的认真准备和调研，调整配送线路，将配送员和驾驶员集中居住，统一管理，为11月份顺利实施全区“一库制”打好了坚实基础，做到了人员调配到位，工作流程有序，上下衔接畅通。
三、以打假破网为突破，全面提升职能建设水平
按照国家局、省局、市局的指示精神，狠抓县局自身的职能建设，努力构筑净化市场的前沿阵地。通过完善工作流程，加强痕迹管理，着力内部规范，基本构建了机构设置合理、设备配置完善、人员编制齐全、硬件软件到位的县级专卖执法体系。
一年来，共出动卷烟打假打私人员6325人次，车辆1518台次，查获各类违法违规案件471起，查获各类违法违规卷烟5320.6条，其中假冒烟3129.9条，到帐罚没款12.3万元，捣毁售假窝点5个，破获非法经营案1起，涉案金额36万余元，破获销售假烟网络案1起，涉案金额109万余元，破获无准运证贩假案1起，案值近30万元，移送司法机关立案处理12人，其中刑拘3人，取保候审9人，已判刑8人，办理烟草专卖零售许可证305份，卷烟打假工作受到市局三次通令嘉奖，圆满实现了年初制定的工作目标。
1、打假破网力度大、成效显。今年来，我们举全员之力，集全员之智，有组织、有计划、有策略地开展了打假破网工作。
一是领导重视，决心大。县局把打假破网工作列为今年专卖管理工作的头等大事来抓，摆上位置。一把手亲自过问，多次召开局长办公会，公、检、法打假协作机制联席会，传达贯彻落实各级领导讲话，分析案情，统一思想，形成共识，要求全体专卖管理队员做到：不遗余力、不惜代价、全力以赴，实现打假破网新突破，分领导坐镇指挥，与办案人员工作在一起，生活在一起，参与打假破网工作的全过程，职能部门精心组织，周密安排。
二是思路清晰，投入大。及时调整了打假破网机构，从全局抽调精兵强将，组建了从事打假破网的稽查机动中队，负责查大案，破网络工作。县局从人力、物力、财力等方面给予 “四到位、四确保”：人员到位，确保来之能战；装备到位，确保高效快捷；经费到位，确保财力支撑；奖惩到位，确保士气高昂。“
三是责任落实，力度大。层层分解打假破网工作目标任务，明确工作责任。职能部门对06年以来被行政处罚的违法违规经营户和从事贩售假烟的“专业户”组织了排摸调查，逐个梳理，建立档案，列出了重点对象，锁定了重点目标，开展了打假破网的游击战、阵地战和歼灭战。
四是重拳出击，收获大。
2、市场监管措施多、抓得实。紧紧围绕市场净化率，一抓机构整合。县局将原有的三个稽查中队整合成两个市场日常监管中队，负责全县卷烟市场的正常管理，给各个中队下达监管的指标任务，实行辖区包干负责制，落实定人、定线、定户、定片、定责任的“五定”要求，使全员工作有压力、有目标、有方向。二抓市场监管。坚持日常管理与打击大户、控制小户相结合、集中整治与端窝打点相结合，有效地打击了违法经营行为，规范了市场秩序。三抓严格考核。将市场净化率和查处案件的情况，作为每月月末考核的重要内容，并将考核结果直接与各中队及稽查队员的绩效挂钩，体现奖罚，有效地激发了中队和稽查队员提高了工作质量，提升了工作效率，促进了市场监管。
3、内部监管工作细、效果好。一是通过制定方案，落实长效措施。年初县局制订了内管实施方案，成立了领导小组和办公室，配备了专职人员，充实了内部监管力量，确保了工作的需要。县局与“中烟南通丙纶纤维有限公司”签订了专卖内管责任书，专卖监督管理科与中队，中队与每个队员层层签订了责任书，使各岗位人员明确职责，有章可循。二是通过完善制度，实施规范管理。按市局“八项制度”的统一要求，落实了同级监管和日常监管，坚持用制度规范工作，用流程制约行为。县局每月组织一次内部生产经营工作的检查，充分运用信息化手段，做到查询、报送数据资料电子化、实时化，高效监管，树立了规范经营意识，确保了“三个百分之百”落到实处。三是通过对照先进，整改存在问题。对照泰州、南京等先进单位的经验和做法，认真查找不足，逐一整改到位，确保专卖内管工作的健康运行。由于专卖内管人员工作认真负责，台帐资料规范齐全，工作流程规范有序，各项数据准确无误，市局每季绩效考核均得满分。
4、阶段性工作组织严、影响大。一是县政府卷烟打假打私专项工作会议的召开，形成了政府搭台，部门参与，烟草唱戏，整体联动的浓烈氛围；二是市人大领导汤桑林副主任一行在市局张春平副经理、县人大杨成泉副主任、县政府陈建华副县长等人的陪同下，视察了如东烟草贯彻落实《烟草专卖法》及其《实施条例》的工作情况。对我局近年来专卖管理工作取得的成绩给予了高度评价；三是“
四、以科学统筹为抓手，全面提升规范管理水平
一年来，我们遵循“规范”、依托“规范”、执行“规范”，将如东烟草推上现代企业管理的新平台。
1、财务管理规范运作。一贯坚持财务管理工作的真、实、细三条原则。在报销制度上讲完善；在企业资产管理上抓监督；在财务信息的收集、分析、反馈上求准确。严格执行国家各项财经纪律、财务管理规定以及国有资产管理规定和税务法规，严格把好发票开具关和报支票据审核关；全面推进财务预算目标管理。根据07年费用预算，比照去年预算执行情况，认真分析，科学测算，提出全年费用规划和加强管理的合理措施，实现预算管理的合理性和科学性，通过强化费用预算的编制、执行工作，把费用水平控制在市局（公司）规定的标准之内。
2、信息平台畅通高效。信息中心按照局（营销部）要求，及时封闭有关端口，杜绝了上班时间玩网络游戏和网上炒股现象的发生；对网点计算机，除必须参加网上远程教育外，全部切断外网；对扫码等重要工作实行专机专用，确保了网络安全；按照有关要求，实现了与县委县政府党政电子网的对接，使电子政务水平跃上一个新的台阶。
3、贯标工作注重实效。今年以来，局（营销部）抓住“二合一”贯标工作契机，开展了“讲规范，贯标准，找不足”的活动。我们把“二合一”贯标工作既作为阶段性任务，又作为长期性目标，反复学习，全面对照，认真落实，全体人员通过有计划按步骤地组织实施贯标，严格开展内部审核，及时整改不合格项，使质量管理、安全管理中的诸多薄弱环节得以有效加强，现代化的企业管理初具雏形。
4、绩效考评动真碰硬。局（营销部）认真贯彻市局（公司）绩效考评工作会议要求，全年绩效考评工作取得长足进展。着重做好了三个方面工作：一是认真总结去年绩效考评工作情况。查找不足，制定改进措施，按照局（公司）要求，努力探索破解绩效考评工作难题的新思路、新途径。二是进一步规范考核流程。考核领导小组坚持每月召开会议，对各科室工作进行认真客观的汇总和评分，提出工作改进意见。各科室每月召开考核会议，根据各员工考核细则和工作业绩评分。在对网点考核时，坚持召开专销结合会议，每月撰写下发考核通报。三是进一步加大加分、扣分力度。在全年考核中，各科室之间、科室各员工之间、各网点和网络员工之间，考核得分进一步拉开了档次，工资收入拉大了差距。全员的规范意识和竞争意识明显加强，进一步形成了敢于正视不足，善于纠正缺点的良好风气，自觉地用企业的规章制度约束和规范自身行为，确保企业各项内管措施执行到位。
5、安全管理常抓不懈。一是以贯彻落实全国、省烟草系统安全管理电视电话会议精神为契机，狠抓当前，突出重点。借助2007年全年、“
五、以人本和谐为支撑，全面提升队伍整体水平
局（营销部）把牢“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”的工作方向，在队伍建设中侧重强化了三个重点环节：
1、围绕中心，服务大局，深入开展“两个至上”主题实践活动。局（营销部）能坚定不移地贯彻执行好党的方针政策和行业的各项规定要求，并抓好落实。在贯彻执行国家局、省局、市局的战略部署、落实工作任务的过程中，能始终围绕中心，服务大局，政令畅通，确保到位。在全员中扎实开展的“践行‘两个至上’，弘扬新风气，建设和谐烟草”活动和领导干部“五查五看”活动，贯穿全年各项工作，“两个至上”行业共同价值观，已成为工作的旗帜和灵魂。回顾“两个至上”实践活动，我们做到了三个方面：
一是部署周密。根据市局（公司）总体要求，我们结合如东实际，研究制定了《践行“‘两个至上’，弘扬新风气，建设和谐烟草”主题教育活动实施方案》，通过深入学习，筑牢行业共同价值观的思想道德基础。学习过程中，中心学习组率先垂范，基本做到每月组织一次学习活动，认真写好心得笔记；全体员工在学习活动中，经受教育，提高认识，并将“两个至上”价值观贯彻落实到实际 工作中去。
二是推进深入。“两个至上”教育活动由浅入深，由员工到领导，由感性认识到理性认识，形成了一套体系，收到了良好的效果。2007年来，我们相继组织了主题报告会、全员大讨论、演讲、征文和建言献策活动，在市局组织的纪检监察论文、政研论文和学会论文研讨中分获三个一等奖。领导班子三位成员各自结合工作实际，分别写下了数以万字的心得笔记，并通过主题报告会的形式，向全体员工汇报思想，坦陈不足。张群局长相继在县局、市局、苏南片和省局主题报告会上作了题为《躬身践行“两个至上”，认真落实“五查五看”》的发言。同时，局（营销部）参与编写了南通烟草践行“两个至上”成效评价体系，得到了省、市局领导的首肯，省局在系统内予以转发。
三是氛围浓烈。以谋势、借势、运势和造势赢得了社会的认知、认可、认同和认证。今年来，我们在《江苏经济报》、《江苏法制报》、《南通日报》、《江苏烟草》、省公司网站等媒体刊登了宣传在践行“两个至上”活动中打假破网成果、宣传“中国烟草金叶卫士”尹国林的感人事迹，继学习全国烟草行业“十佳访销员”、“百名优秀客户经理”倪美红之后，又开展了向全国金叶卫士尹国林同志学习的活动，形成学先进、赶先进的热潮。局（营销部）参加了县百家诚信单位评选，通过了省、市文明单位、文明行业的评审，行风建设满意度位居满意行列。通过在洋口港竖立大型广告牌等宣传活动，建树企业形象；通过热心参与公益活动、帮扶活动和员工的言行举止等建树文明；通过优异的业绩建树绩效形象；通过专卖执法成果建树公正形象；通过先进人物表彰建树队伍形象；通过班子述职述廉建树廉洁形象。
2、突出重点，把握关键，进一步加强“四好”领导班子建设。我们把争创“四好”领导班子作为一个工作目标，一项工作职责，一种工作机制，充分发挥了领导班子的核心作用，引领作用和表率作用。
一是坚定不移地维护领导班子的集中统一。在定政策、作决策时，坚持民主集中制的原则，班子成员做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。在干部任免、机构调整、人事变动、大额经费开支、重大工作部署等方面，坚持集体讨论、集体决定。
二是坚定不移地加强领导班子的团结协调。领导班子不仅班长发挥个人潜能，而且能集中班子成员的智慧，寻求共识，凝聚合力，从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，坚持集中领导，分工负责，相互配合，各司其职。通过分工、授权、交办，使班子成员既有分管工作的使命感、责任感，又有全局工作的荣誉感和事业心。
作为决策层，领导班子在各项工作中充分发挥了组织保证作用；作为执行层，如东烟草的中层干部也彰显了较强的实力。办公室、专卖管理科、客户服务中心、财务委派室等四个科室的负责人做了大量的、具体的、细致的、繁琐的工作，他们为如东烟草三个文明建设的协调发展施展了聪明才智，付出了辛勤的劳动。
三是坚定不移地推进领导班子党风廉政建设。坚持贯彻落实《党风廉政建设责任制》和《实施纲要》，不断建立和完善教育制度和监督方面的惩防体系。通过“三会一课”和中心组学习，及时领会党的十六届六中全会以及十七大会议精神，专题学习胡锦涛总书记在中纪委会上的讲话，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。班子成员始终把自己的工作过程、工作行为和工作职权置于党纪国法的约束和党内外群众的监督之下，通过领导干部联系点制度、群众接待日制度、述职述廉和民主测评等，接受监督，不断实现廉洁行政、民主行政、科学行政、阳光行政的工作目标。在来人接待、迎来送往中，坚持做到公开透明，廉洁行事，凡是难以拒绝的礼品，该上交的悉数上交，从细节上做到自律自励，警钟长鸣。
3、统筹兼顾，以人为本，努力打造和谐的烟草团队。
一是培养团队精神，增强凝聚力。领导班子成员在日常工作生活中，关爱员工，调动员工爱岗敬业、忠于职守的积极性；在思想教育中，启迪员工，引领员工为实现企业又好又快发展而奋力拼搏；在深化改革中，激励员工，增强寝食难安的危机感，时不我待的紧迫感和率先发展的责任感；在“两个至上”主题实践活动中，引领员工，用核心价值锤炼队伍，实现世界观、人生观、价值观的升华。
从
二是打造市场主体，提升执行力。紧紧围绕市场营销主体，不折不扣地实施营销主体的战略决策。做到科学执行、创新执行、规范执行，务实执行，立足于市场主体的大平台，把工作职能、工作程序纳入到市场主体的规范轨道，实现了工作目标，落实了工作决策，完成了工作任务。
三是培育外部和谐，赢得支持力。一方面，我们加强与客户关系的和谐，积极营造诚实守信、相互信赖、共创共享的空间，把“与客户共创成功”落到实处；另一方面，我们努力加强与地方政府常委人大及相关职能部门的联系和合作。
第二部分 2008年工作思路
局（营销部）在全面总结2007年工作的基础上，确立了以党的十七大精神为指导，奋力实现如东烟草新跨越的工作框架和思路，2008年要围绕“四高一低”的目标（四高：即经济运行质量、网络建设水平、专卖职能建设水平、内部管理水平要在07年基础上均有所提高；一低：即费用率略低于全市平均水平），促使各项工作再上新台阶。具体要做到“五个新”：
一是紧密围绕市场主体，坚持科学营销，运行质量有新提高。牢固树立全区一盘棋的思想，加强市场预测，把握投放节奏，注重投放策略，重视品牌培育、销售均衡性、预测调控能力的提高，经济运行质量继续保持平稳发展。
二是积极探索网建新路，坚持一流服务，网建工作有新亮点。在继续抓好网络终端建设和零售客户自律组织建设的基础上，全面提升营销服务的质量，进一步优化客户卷烟需求预测工作的流程和方法，加强与市公司需求信息平台的对接，有效提升预测的准确率，力争成为南通烟草网建全面提升工作的亮点，确保以优异的成绩通过国家局的网建验收。
三是全面实施两项建设，坚持内外监管，打假破网有新突破。新的一年将立足县级局职能建设，继续在加强专卖基层建设和队伍建设上狠下功夫，进一步落实专卖内管的长效机制，推进专卖管理职能的发挥，把市场整治好，加大打假破网工作力度，在总结今年成功经验的基础上，确保明年继续破获1-2个网络案件和多起有影响的大案要案。
四是努力实现人才强企，坚持两个至上，队伍素质有新提升。建一流团队，倡一流服务，树一流形象，创一流业绩。进一步加强领导班子的思想作风和执政能力建设，努力把局班子建设成为名副其实的“四好”班子。结合对新《劳动法》的学习贯彻，以及省局“四定”工作的具体要求，把尊重人、理解人、关心人贯穿于制度建设和企业发展的全过程，通过开展形式多样的活动，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，努力推出一支“精干高效、服务一流、管理规范、执法文明”的行业精干团队。加大对网络人员培训的力度，注重培训的方式、效果，注重培训内容的先进性、适用性和超前性，着重提高其营销导向、品牌控制、市场预测、市场控制的能力，通过理论联系实际、多途径的培训方式，使人员的素质有新的提升。继续深入推行“与客户共创成功”理念，正确把握“服务、效率、队伍”三个关键，全面提升“服务客户、培育品牌、控制市场、科学管理”四种能力，做到严格执法、文明执法，提高文明执法形象。按照“低调做人，潜心做事”的原则，树立一个负责任的行业形象。
五是深入推进贯标工作，坚持长效管理，企业管理有新作为。在贯标工作、创新工作中有新举措，把 “二合一”管理标准的要求严格贯彻到平时，落实到点滴，融入到工作，结合到考评。认真落实科学发展观，立足于本行业、本单位工作实际，以思维创新、机制创新、方法创新推动企业创新发展。在“转变观念、整合资源、完善机制、提升水平”等方面下功夫，做到加强内部监管，规范经营秩序；提高财务管理、审计水平，做优做实国有资产；控制成本节约费用，防范资金风险。在构建和谐兴烟上有“新”气象，切实加强班子建设，进一步弘扬新风正气；切实加强党风廉政建设，进一步塑造良好形象；切实搞好人事制度改革和教育培训，进一步提高干部职工素质；切实加强安全管理，进一步打牢安全稳定的基础；切实搞好企业文化建设，进一步推动和谐兴烟建设。
二00七年十二月二十六日