同志们：
这次工作会议的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实国家局、省局、市局工作会议精神，回顾总结2014年工作，部署2015年工作任务，有效推进省局发展战略体系落地生根。下面我代表如东县局党组作题为《围绕工作主线落实发展战略 为南通烟草深化“全国一流、全省先进”的战略地位作出贡献》的工作报告，主要讲三个方面问题：
一、2014年的主要工作回顾
2014年,如东烟草全面贯彻落实省、市局（公司）工作会议精神，紧贴“规范、创新、发展”的工作主线，努力构建“学习型、服务型、责任型”的烟草企业，在经济运行、专卖管理、规范建设、内部监管和队伍建设方面取得了较好的成绩。先后被评为省局（公司）宣传报道工作先进集体、南通市道德讲堂示范点、南通市机关企业事业单位治安保卫工作先进集体、南通市文明交通志愿服务工作先进单位，市局（公司）创新项目一等奖、QC项目二等奖、趣味运动会团体第一、专卖技能比武团体第二，如东县依法行政工作先进集体，两次获得如东县执法单位案卷评查第一名。秦亚忠同志获得省局“打假打私先进个人”的荣誉称号。回顾过去的一年，主要工作成绩体现在以下五个方面：
（一）经济运行平稳增长
2014年市场形势不容乐观，卷烟需求放缓。我们寻求突破，不断提升科学营销的能力，努力保持经济运行的平稳态势。实现税利23198万元，同比增长8.75%，实现销量3.38万箱，同比增长1.77%；实现销售额9.85亿元，同比增长7.47%。含税批发条单价为116.55元，同比增长5.6%。围绕卷烟经营稳中提质、稳中提效的目标，着力控库存、促销量、调结构，主动适应市场环境变化，保持了卷烟销量与结构的协调发展、重点品牌发展的良好势头。挖掘终端功能，完善基层服务站高效便民的服务体系，加强专销良性沟通，营造放心消费的环境。加大物流对标管理力度，开展节能降耗活动，解决夏季送货车辆车厢温度过高的问题，打造精益物流。
（二）专卖管理成绩突出
紧扣打假破网目标任务深入推进专卖内管、卷烟打假、队伍建设等重点工作。2014年全年，通过日常打击、集中整治和“冬季会战”、“闪电15号、16号”等行动，共查获各类案件104起（其中假烟案件10起），获得省、市局嘉奖令各2个。查获非法卷烟8327条（其中假烟3587.5条），总案值五百多万元，罚没款4.23万元，其中5万元以上的案件6起，50万以上案件2起，破获符合国标的9.17网络案件1起（案值三百多万元），并被国家局立为重大交办案件。向工商部门移送无证案件3起。向公安机关移送涉烟违法犯罪案件7起，拘留7人、逮捕1人、判刑8人。联合文广新局、工商、公安、城管等部门开展“抓烟机”专项整治活动，依法取缔了在规定期限内没有整改的6台抓烟机，并以行政处罚。利用“三员管控平台”加强专销沟通，取缔了无证经营户3户，取缔“名烟回收”店2个，收缴名烟回收牌4块。同时组织拉网式市场检查3次，集中整治楼堂馆所336家。加强内部监管，明确监管对象，定期市场走访，严防卷烟非法流通。
（三）企业管理科学有序
围绕“法纪规德”规范目标，以建章立制、大监督格局创建为抓手，统一了对“规范是生命线”的认识，围绕“教育、制度、监督”三个关键环节，以规范护航发展。加强预算管理，严格控制费用，推进降本增效和国有资产保值增值。修改完善三项工作制度，加强事前、事中、事后监督，落实计划管理，强化集体决策，严格程序控制，确保物资和服务采购过程公开、公正、公平。在OA上流转了22个采购项目。构建法律风险防控体系，对行政执法、对外宣传、安全管理三个方面法律风险进行排查，切实有效地增强法律风险预警能力和应急处理能力。严格落实安全生产责任制，持续推进安全管理标准化。加强信息管理，重视信息应用，开发了如东烟草“微信公共平台”，强化信息安全监督，不断提升信息化服务保障能力。根据五星级标准，狠抓档案管理的规范化、制度化、科学化，全员加班加点，最终以119分的高分通过省、市档案测评组的验收。全员入镜拍摄了企业宣传片《逐浪海子牛》。加强人事档案管理，完善了干部档案24份，工人档案68份。
（四）党风廉政建设常抓不懈
以“党的群众路线”教育为抓手，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格执行八项规定，着力解决“四风”突出问题，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效，进一步强化了全体党员干部的“务实、服务、节俭、清廉”意识，有效提升了履职水平。党员干部与胡港村20户特困家庭进行了一对一结对帮扶，帮助他们解决生活困难，向村委捐助了2万元的基础建设费用。以预防职务犯罪教育为抓手，先后开展了“5·10”思廉日、廉政文化月、“算好廉政账”、“廉政文化进家庭”等主题活动，推动廉政风险防控机制建设。
（五）三个文明协调发展
不断深化“同心”服务品牌，抓好细节规范，鼓励岗位创新，努力构建“学习型、服务型、责任型”企业。开展了全员竞聘上岗工作，共96个人参加本次活动，增强了人员的合理流动，激发了队伍的活力。组织了如东县局第一届真假烟鉴别技能竞赛、中转站驾驶员练兵和客户经理日常工作评比，采用集趣味与竞技于一体的形式，提升一线员工业务能力。稽查队员邹文彬和康晓东代表南通市局参加了省局第二届专卖管理岗位技能竞赛，荣获全省团体第3名的好成绩，邹文彬获得全省个人三等奖。在市局技能比武竞赛中康晓东获得第2名，邹文彬获得第4名。由员工自导自演的小品《窗口》代表如东县机关工委参加县“最美职工曲艺大赛”，荣获特等奖。组织“爱心妈妈”关爱活动，为20名留守儿童送去了棉服、书包和一封慰问信。开展“四有四化”志愿服务模式，积极参加文明交通志愿周周行、导医服务、普法宣传、秸秆禁烧、“文明餐桌”、志愿朗读等志愿服务，被行业内外媒体多次报道。冠名“金叶杯”如东县志愿服务征文比赛，获得二、三等奖。关爱职工，组织体检，利用文化阵地开展了拓展训练、趣味运动会、劳动竞赛、服务竞赛等既丰富多彩又勤俭务实的活动。
纵观2014，我们的成绩来之不易，这里面凝聚了全体员工的共同努力和辛勤付出，为此，我代表局党组，对全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也不能忽视存在的问题和不足。
一是基础管理存在薄弱环节。在基础管理上，科室与科室之间发展还不平衡，今后的工作中有待进一步增强。
二是创新意识还不强。有些同志面对当前形势的心理准备还不充分，工作中有时还凭老经验、老办法办事，创新意识、大局意识还不强。
三是工作标准有待进一步提高。从2014年度县局综合绩效考评看，如东网上考核96.7分，六县排名第2，实地考核98.5分，排名第6，最终得分98.3分，排名并列第3。实地考核就是要看平时的工作质量高不高，责任心强不强。
这些问题需要我们在新的一年里高度重视，对照存在的问题，制定有效措施切实加以解决。
二、以上级会议精神为统领，认真分析当前形势，进一步理清工作思路
2015年，全行业的工作节奏明显加快，面对当前严峻的经济形势和行业的改革任务，我们要深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实“谋划三大课题，提升五个形象、争当三个楷模”的要求，紧扣省局新的发展战略体系，扎实做好各项工作，为南通烟草健康、协调、可持续发展做出新贡献。
一要认真领会习近平总书记的系列讲话精神
党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，四中全会提出“建设社会主义法治国家”的管理要求。我们要深刻领会深化改革与依法治国对行业带来的机遇和影响，要主动把握和积极适应经济发展的新常态，因势而为、顺势而动，把握关键节点，大胆开拓创新，推动如东烟草高效有序地全面发展。
二要认真领会全国烟草工作会议的主要精神
全国烟草工作会议的主要精神是：坚持烟草专卖制度，坚持稳中求进总基调，继续实践“三大课题”、提升“五个形象”，注重以改革创新为动力，以重点品牌发展为突破，以优化资源配置为抓手，实现经济发展做加法、改革创新做乘法、控制烟草做减法、精益管理做除法，全面增强中国烟草整体竞争实力，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元的年度目标。
（三）认真领会江苏省局（公司）工作会议的主要精神
省局的工作会议，明确指出要主动把握和积极适应经济社会发展的新常态，坚持发展是第一要务，坚定“行业楷模”的发展战略，推进全省系统发展战略体系的全面落地，努力实现江苏烟草商业系统健康协调可持续发展。全省系统的发展战略是：深化“三大战略”，实践“三大课题”，争当“三个楷模”。归结为一句话就是：“行业楷模战略”。作为一线县级局（分公司）要把省局党组的“行业楷模战略”落地生根。
（四）认真领会南通市局（公司）工作会议主要精神
市局工作会议强调要全面围绕省局发展战略体系，从战略、规范、创新、质效、管理、文化、队伍七个方面，开展2015年工作。深化南通烟草“全国一流、全省先进”的战略定位，坚持“稳中求进、进字当先，敢于担当、争先创优，提质增效、全面发展”的工作总基调，落实“状态立足拼、效益立足增、工作立足实”三项要求，严守“执行八项规定、实现安全生产、确保守法遵纪”三条底线，抓好经济运行质量升级年，专卖打假破网决胜年，创新成果应用突破年，监督规范管理强化年，干部队伍素质提升年等五项重点任务，亮点突出、成果丰富，努力为江苏烟草争当“三大楷模”多做贡献。
2015年是省局（公司）战略体系的贯彻落实年，是向全行业证明南通烟草走在行业前面的关键之年。县局党组将把学习两级工作报告作为近期的工作重点，各科室要利用一定的时间组织所属员工认真学习省局（公司）董局长和市局（公司）秦局长的工作报告，尤其是中层干部，在深刻领会精神实质的基础上，要结合自身工作实际，找出条线的要求，进一步细化本部门的工作规划。确保各项工作有发展、有提高、有成果，以实际行动争当行业楷模。
三、2015年主要工作任务
2015年如东烟草总体工作要求是：认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国家局、省局、市局的工作会议部署，紧紧围绕省局党组工作主线和市局党组总体工作思路，落实楷模发展战略，实践“三大课题”，提升“五个形象”，争当“三个楷模”，为南通烟草全面深化“全国一流、全省先进”的战略地位作出贡献。
今年的主要工作目标是：卷烟销量同比增长1%-1.5%，销售结构提升6%-7%，税利同比增长8%以上；力争破获1起符合国标的网络案件，市场净化率98%以上；费用率同比下降；制度规范管理更加到位，党风廉政建设考评全年达优，确保全年安全无事故，创新精益管理工作保先进位，在市局开展的基层创建优秀县级局、优秀示范中队、优秀基层服务站、优秀物流中转站评比中，有如东烟草的成功案例，圆满完成市局（公司）和县委、县政府赋予的各项工作任务。
要完成上述目标，我们必须充分利用国家局赋予江苏烟草的2015年行业企业管理现场会，关于市场化取向改革的全省试点工作，国家局“应招尽招、真招实招”试点任务三项重点工作为契机，要着力协调好销量与结构要素，通过准确研判当地经济形势，强化专卖管理净化市场，充分调动营销人员和广大卷烟零售户销售卷烟的积极性，完成销售任务。要着力协调好成本与费用要素，通过加强费用的预算管理和科学管控降本增效；要着力协调好资本与资产要素，按规定提高公开招标比例，确保“应招尽招，真招实招”。要着力协调好增长与责任要素，通过人力资源的价值挖掘，提升全员的综合能力。2015年要抓好以下五个方面的工作：
（一）科学管控市场，实现经济运行稳中求进
要认识、适应、引领当前经济发展的新常态，落实好“行业经济发展做加法”的要求，有效加强市场调控力度，科学制定营销策略，提升经济运行质量。
积极开展基层服务站创优活动。充分发挥新形势下基层服务站的服务功能，完善高效、便民的监管和服务体系。
努力实践营销市场化取向改革。按照市公司营销市场化取向体系的总要求，加强本地市场的研判和分析，完善客户基础信息，强化数据分析，为市公司决策提供依据。
深化终端建设。认真分析零售经营业态发展变化，加强对零售户经营指导，有效提升零售户的合理利润。深化标准店和“功能店”的建设，挖掘功能终端潜能。通过开展品牌终端宣传促销、终端陈列，增强零售客户对品牌文化、品牌特点的了解。
推行精准营销。抓住销量这一关键，高度关注社会存销比、新品的上柜率和动销率，利用三员互动平台，多维度、多人数地采集市场库存信息，监测市场动态，准确把握经济运行走势。通过开展市场调研，研判卷烟消费，细化市场划分，确保货源精确投放。
加强品牌培育。加大重点品牌的培育力度，确保市场占比进一步提升。适度推广低焦油、细支烟，提升市场份额。充分利用卷烟网上营销平台和微信公众平台功能，不断提高客户的品牌认知程度和品牌推介能力。
打造精益物流。积极开展优秀物流中转站创建活动，按照现代物流要求，不断提升工作环境，完善制度流程，增强队伍素质。通过流程管理、过程控制，提高TMS系统的综合运用水平，提高物流运作效率，不断提升客户满意度。继续提高科技物流、精益物流、人本物流建设水平，突出服务、效率、成本，为推动南通烟草争先完成物流中心非法人实体化工作运行提供保障。
（二）强化市场监管，实现专卖管理水平提升
要着眼于构建“内部监管、打假破网、市场监管”三大体系，坚持“依法行政、依法经营、依法管理”三大原则，确定向专卖管理要红利的思想，落实守土有责、守土负责、守土尽责的要求，为卷烟销售保驾护航。
完善市场监管体系。全面运用APCD管理思想，突出对客户状态的分析、预警，突出监管重点及层次，实现客户管理动态化，提高工作效率及效果。充分利用“三员管控平台”，实现专卖稽查和卷烟营销信息共享，对零售终端进行全程监督，大力遏制卷烟非法流通，为卷烟销售守好门。有针对性地开展对公开摆卖、无证经营、回收名烟的专项整治行动，严厉打击经营走私、假冒烟和雪茄烟行为，继续监管和治理利用互联网销售卷烟的违法行为，有效提升市场净化率。
保持打假破网高压态势。要坚持以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，针对不法烟贩的新手段、新思维，加强情报体系建设和情报分析利用，强化案件经营，尤其是网络案件经营，加大抓捕追刑力度，确保完成市局下达的至少一起网络案件的任务。健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，针对涉烟案件的疑点、难点进行研究，达成共识，确保涉烟案件的查处更有力，协作配合更紧密。
继续开展基层创优工作。以迎接新一轮优秀示范中队创建为契机，深化专卖对标工作，制定稽查队员行为规范，落实依法行政考核制度，开展行政指导，推行说理式执法。挖掘基层服务站职能特点，积极开展“六五”普法活动，深化“普法体验厅”功能，发挥专销互动、普法宣传的软实力。规范涉案卷烟的鉴别检验和许可、处罚文书的制作，完善行政处罚的制度流程，提高服务意识和执法水平，以优秀的业绩体现全省战略体系的全面落地。
完善专卖内管机制。着重在监管对象、监管内容、监管流程、监管手段上再优化，积极构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系，落实责任追究和奖惩机制，做到事前、事中、事后监管到位。确保不发生国家局（174）号文件列出的七类不规范情形。确保不发生省局董局长在全省规范经营专题会议上提出的八个禁止情形。确保不发生严重损害公司形象的不规范经营行为。
（三）筑牢“生命线”，实现企业管理规范有序
紧扣规范是生命线，树立规范护航的理念，按照大监督体系建设要求，立足法纪规德，从“教育、制度、监督”入手，全面提升企业管理水平，用规范管理支撑企业发展。
建设法治烟草。加强法规监督，落实对行政执法、涉外合同的合法性审查，对“三项工作”依法参与监督，规范权力运行，依法履行监督和把关的工作职责。完善法律风险防控体系，继续深入排查法律风险点，制定防控措施和应急预案。加强法治培训，完善干部职工学法制度，增强员工学法、用法意识，提升“三个依法”水平。
深化“两项工作”。完善办事公开、民主管理的制度规定，落实职工代表大会制度，加强工会建设，确保职工的知情权，充分发挥民主监督的作用。规范“三项工作”流程，按照《烟草企业采购管理规定》要求，以落实“应招尽招”、“真招实招”为重点，进一步加强计划管理，强化集体决策，推进集中采购，严格程序控制，健全考评问责，使工程招标、物资和服务采购全过程公开、公平、公正。
加强对标管理。突出标杆管理，继续深化对标管理的指标体系、工作体系和考核体系，进一步扩大对标管理的范围，实现对标管理全覆盖。加强绩效考核管理，创新绩效考评方法，县局（分公司）将成立重点工作考核小组，通过市场访查、日常检查等手段，每月对经济运行、专卖管理、内部管理等重点工作进行专项考核点评并通报，考评结果纳入考评体系与绩效挂钩，利用绩效的杠杆作用，激发员工的活力和创造力。
做好财务规范管理。以降本增效为目标，提高预算管控水平，进一步加强预算执行分析，突出成本费用的预算控制，统筹协调成本费用的合理配置，持续完善预算定额管理。以国有资产保值增值为目标，完善制度，强化执行，规范运作，依法依规购置、处置各类资产，切实防止国有资产流失。严格执行财务对标工作，提升对标管理水平。
坚持创新驱动。遵循问题倒逼原则，明确解决实际工作问题的创新方向，借鉴先进单位已有的先进成果、先进经验和本单位现有的成功案例，做实、做精、做细创新课题，充分发挥一线员工的聪明才智，积极开展QC项目创新，为企业发展提供源源不绝的动力。
强化档案管理。2014年通过大家的共同努力，如东烟草以高分成功获评江苏省五星级档案管理单位，要进一步加强档案的日常管理，确保档案的延续性和规范性。
安全管理常抓不懈。严格落实安全生产责任制，增强安全意识，持续推进安全管理标准化，贯彻实施“职业健康安全体系”，夯实安全生产管理基础，坚持每月的安全生产检查考核，努力实现安全发展。注重信息安全管理，加强内部信息化使用水平。
（四）立足“三型”建设，实现三个文明同步发展
紧紧围绕中心、服务大局，积极践行社会主义核心价值和行业共同价值观，大力弘扬“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”的企业精神，大力宣贯“与客户共创成功”的经营理念和服务宗旨，坚持用先进文化引领企业发展，构建“三型”企业。
打造学习型企业。完善政治学习制度，及时传达国家、省、市的一系列方针、路线、政策。完善中心组学习制度，进一步提升中心组学习质量，提升领导干部履职能力。健全教育培训制度，鼓励员工利用网上教育平台跨岗位学习，跨岗位发表工作见解和创新意见。继续开展技能培训、鉴定及竞赛，提升员工职业技能水平。
打造服务型企业。丰富服务理念，优化服务设计，创新服务载体，拓展服务平台，健全服务保障，深化“江海同心”服务品牌。加强与工业企业沟通、交流，关注工业企业的品牌表现，提高工业企业满意度。推进客户经理职能转型升级，创新服务方法，提升服务能力，关注零售客户的真实需求，提高零售客户满意度。
打造责任型企业。积极参加文明创建，开展扶贫帮困、结对帮扶、捐赠助学、社会公益等活动，落实好控烟履约的责任，积极展示烟草企业社会形象。充分发挥工会作用，保证职工合法权益，关心员工成长与发展，关爱员工健康与安全，开展职工素质拓展训练、趣味运动会等文体活动，为职工提供健康体检、法律咨询等服务保障。
更加重视宣传报道工作。所有员工，应高度重视“两报一刊一网”的投稿工作，积极写稿、投稿，及时报道我们工作中的成绩、经验和典型事例，为建树如东烟草的行业和社会形象充分发挥积极的舆论作用。
（五）加强队伍建设，实现行业楷模发展战略
人是企业发展的核心，队伍是企业发展的保障，要围绕“岗、人、能、绩、薪、思”六个要素，立足“楷模、创新、节俭、严管、感恩”五种意识，树立“务实、服务、节俭、清廉”的工作作风，落实“三精三提”的工作要求，打造三严三实的楷模队伍。
加强思想建设。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，践行社会主义核心价值观，增强五种意识，以思想的新境界开创工作的新局面。
加强作风建设。坚持抓长、常抓、抓细，巩固群众路线教育实践活动成果，把中央八项规定、行业“六个严禁、一个严控”落在实处，开展作风建设回头看，防止“四风”反弹。加强对制度落实情况的监督考核，努力实现作风建设的常态化、规范化、长效化。
发挥领导干部表率作用。提升干部队伍形象，要进一步加强领导班子思想、组织、作风、廉洁、制度“五个建设”。加强学习、身体力行、切实转变作风，紧跟形势，带头谋划、实践楷模战略，分解细化目标任务，不断提高政策理论水平和履职能力。
扎实推进党风廉政建设。重点监督控制风险较高的部门和环节。改进文风会风，切实做到风清气正、求真务实。构建惩防并举的教育体系，强化对领导干部的监督、管理和教育，加大审计监督力度，加大廉政风险防控力度，筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线、行为底线。
提升员工素质。进一步优化用工制度，完善岗位动态管理，为员工发展铺好路搭好桥。进一步统筹培训资源，创新培训方式，鼓励员工跨岗位学习、参加自学自考，不断提升学历水平和业务技能，培养复合型人才。进一步畅通营销、专卖、物流一线员工岗位交流的通道，使人员配置更合理高效，以绩效定薪酬，激发员工工作积极性。
同志们，省局工作会议已经发出了争当行业楷模的号令，市局工作会议吹响了深化“全国一流、全省先进”战略地位的号角。新一年的发展方向已经十分明晰。一分部署、九分落实。希望全体干部职工精诚团结，以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，凝心聚力、开拓创新，打造工作亮点，实现如东烟草“规范有序、创新活力、全面发展”的工作目标，为推动南通烟草深化战略地位做出努力和贡献。