各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作关于今年以来经济社会发展情况及小康建设情况的工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

 

今年以来工作回顾

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“三区并进”的总体目标，为全面建成“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新大豫而不断拼搏，各项工作有序推进。

一、狠抓项目建设，奋力谋求跨越，经济发展迈上新台阶

今年以来，紧紧围绕招商引资和项目建设，经济发展稳中有升。1-7月份累计注册外资3700万美元，完成全年任务的74%；外资到账1528万美元，完成全年任务的51%；1-7月份外贸进出口总额为11313.6万元，其中出口总额为9822万元，完成全年任务的63%。

项目建设推进有力。截至7月底，千万元以上项目投入14.924亿元，完成全年任务的67.84%；技术、设备抵免税额570万元，完成全年任务的14.25%。滨海东泰纺织高档竹节纱生产项目，废五金电器、废电线电缆和废电机的拆解、回收项目，润信纺织机械及配件生产项目，盾王劳保扩建项目等4个亿元项目开工建设；美凌液化气灶具技改项目，海灵重工年产100台风电单桩、150套塔筒生产项目等5个2000万元以上项目开工建设。华润风电三期扩建项目、昌华水产年产2000吨冻煮真空蛤生产项目竣工投产。

工业运行质态平稳。截至7月底，工业应税销售15.58亿，完成全年任务的59.9%；规模工业产值累计完成45.37亿元，完成全年任务的59.69%。新培育海涛针织、滨海东泰2家规模企业，上半年两家企业应税销售分别达到1953万元和1571万元。积极引导鼎诺机电、鸿轩农业、天楹环保、卓云数据等四家企业申报两化融合和信息化工作示范单位。

服务业发展态势良好。1-7月份服务业应税销售37.28亿元，完成全年任务的429.1%；千万元以上服务业投入9.01亿元，完成全年任务的76.4%；限额以上贸易企业零售额1.92亿元，完成全年任务的73.8%。申报新开工项目17个，完成全年任务的94.4%。新竣工项目9个，完成全年任务的112.5%。

   财政收入稳步提升。全面研究“营改增”对财政收入的影响，全力组织财政收入。进一步拓展融资新模式，打造AA信用平台，为发行公司债和企业债做好准备，继续做好国开行基础建设项目的对接工作。截止7月底实现财政收入11746万元，完成全年任务的65.62%，实际融资到账资金1.68亿元。

二、注重载体打造，加快转型升级，平台建设取得新发展

经过多年建设，我镇不断转型升级，逐渐形成加工区、库区、镇区三大载体平台，围绕“三区”建设，我镇经济社会呈现新的发展态势。

加工区发展谋求突破。高辉工贸自去年取得国内收货人资格、通过进口企业认证后，今年5月取得了以回收铜为主的进口配额35600吨。由于内外部环境发生变化，正有序推进加工区投资管理体制、矛盾的化解。

库区发展扎实推进。东凌水库二期配套建筑物、前置库及环库道路工程按序时建设。前置库土方已全部完成，正进行护岸施工；连岛桥、引水涵洞、提水泵站中部结构施工完成；环库道路正进行水稳层施工。水库副岛启动园林景观绿化工程。东凌湖旅游产业融合发展示范区总体规划及局部地区详细规划已经编制完成中间成果。鸿轩农业总部基地签订投资协议，木里文化、杭州金沙实业签订框架协议。

镇区建设有序推进。市民健身广场完成场地清障、沟塘平整，进入路面铺装；顺通路东延工程的雨污水管道铺设工程结束；群众文体中心的土建工程基本结束并进入内部装修阶段。美凌液化气站新选址土建工程全面开工。西北镇区功能逐步完善，投资2亿元的商业综合体服务项目已签订项目投资意向书，大豫派出所、海滨幼儿园、职工之家等民生项目即将落户新区。危房改造工程有序进行，今年计划改造总户数为56户，目前已完成改造49户。

特色农业成效明显。围绕“一园六板块”的发展规划，着力推进农业核心示范园、绿色蔬菜种植、特色水产养殖、经济果林种植、生态循环种养、农产品加工物流和生态休闲观光等特色板块的建设。特色农业核心示范园初具雏形，投资300万元的力伟农业特色水果种植项目已开工建设；香港客商投资2000万元的无土栽培蔬菜项目已签订投资意向书。其他板块特色农业项目建设取得明显成效。恩泽农业142亩智能温室大棚设施初步建成，莲雾等多个品种的南方水果种植成功；投资1400万元的正大九龙鸡场30万羽蛋鸡养殖改扩建项目建成投产，劲龙水产10000平方米的南美白对虾高位池建成投产，总投资1.2亿元的徐鸿飞生态农业66万羽蛋鸡养殖项目开工建设。

三、强化城乡统筹，加大投入力度，农村面貌展现新形象

今年以来，持续加大对农村的基础设施投入，加快新农村建设步伐，农村面貌发生明显改善。

基础设施加快建设。拆坝建涵全年计划建成125座，截至目前建成104座，在今年汛期排涝期间发挥了积极作用。一事一议奖补路全年计划实施20公里，1-7月份已完成60%。省334线东延工程已完成所有房屋征拆工作。强民村整村推进河道整治8.75公里。东安闸村滩涂开发项目通过初步验收，南坎社区滩涂开发项目进入招投标阶段。覆盖拉网式农村环境综合整治56座蓄粪池建设项目正在实施。2016年绿化造林任务1200亩，已完成1720亩，超额完成全年任务。

村域经济稳步发展。全镇17个村、598个村民小组，承包户35928户，承包面积152027亩。已有300个村民小组进行二轮土地确权公示。镇村产权交易平台组织机构已健全，全镇共流转土地27000亩，丁家店村已有57亩水面在县产权交易中心成功交易。新增承包家庭农场4家，全托管9家。实现村营收入670万元，其中超50万元的村4个，九龙村已经超100万元，村级经济实力显著增强。

土地复垦有序推进。集全镇之力，扎实推进土地复垦工作。目前，三类项目入库面积397.65亩：其中工矿废弃复垦项目入库面积73.61亩，占下达任务数的26.76%；增减挂钩项目入库面积252.29亩，占下达任务数的100%；占补平衡项目入库面积71.75亩，占下达任务99.65%。工矿废弃地复垦项目已通过省级验收；增减挂钩项目已通过市级验收；占补平衡已通过市级验收。

四、突出需求导向，注重惠民强镇，群众生活实现新改善

稳步发展经济的同时，我镇同步加快社会事业的建设，维护全镇社会和谐稳定。

社会事业繁荣发展。教育现代化步伐不断加快。达到省优标准的丁店幼儿园年底具备启用条件。海滨幼儿园异地新建工程启动审批工作。全镇教育教学质量进入全县先进行列。完成3个省卫生村创建申报工作。3家村卫生室重建工程完成招投标工作。412人参与义务献血。免费孕前优生检查完成全年任务数，计生奖励扶助政策全面落实。村村建成标准化农家书屋和全民体育健身路径。文化产业主营收入已完成3.8亿，完成率70%。社会保障水平大幅提高，一季度完成城乡居民养老保险全年征缴任务。完成省级和谐社区建设任务一个，培育示范性社会组织两个，更加重视城乡低保、农村五保、城镇“三无”老人、孤儿和残疾人等困难群体的生产生活，累计发放各类救助资金达220.92万元。8月份大豫镇爱心助困协会成立挂牌，并资助困难学生39人，累计资助金额11.2万元。组织开展新一轮扶贫开发建档立卡工作，健全台账，审核确定766户1189人低收入人群并落实相关帮扶措施。

社会管理常抓不懈。1-7月份，镇村两级调委会共受理各类矛盾纠纷117起，调处117起，调处成功率100%。受理阳光信访17起，12345政府服务热线154起，政风行风热线3起，县长信箱16起。认真组织“七五”普法，积极开展“法润大豫”等主题宣传活动。公共消防建设快速推进，新建市政消火栓24个。深入推进生态文明建设，夏季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作成效显著。“五位一体”长效管理工作正常进行。39家企业建立了省环保大检查“一企一档”并实现网上自查申报，6家企业已通过市级验收。排查清理58个违规违法项目，已有6家通过验收。引导金鑫电镀自主关停，改造光大消防燃煤锅炉。建立安全生产随机抽查名录库，重点做好1家危险化学品企业、1家涉氨企业、8家涉爆粉尘企业、17家涉及有限空间企业的日常监管。日常执法检查企业109家，检查222家次，开出执法文书104份，委托执法办案涉及企业6家，处罚金额累计达4万元。组织开展各类安全生产培训305人次，开展各类联合执法检查7次。建立并完善116家企业安全生产基础档案，实现“一企一档”全覆盖。加强海洋渔业安全生产管理和伏季休渔管理，深入开展安全生产大检查。加强下海拖拉机上路载人专项整治，查扣查处拖拉机15辆。1-7月份海洋渔业生产无安全生产事故。做好防汛防台工作。工会、共青团、妇联、关工委、人武、宗教、档案等工作取得新进步。

五、紧盯作风建设，提升宗旨意识，自身建设实现新突破

依法行政进一步完善。坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，严格执行人大的决议、决定。切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程。通过多种形式依法推进政务公开，及时处理、答复12345热线、县长信箱等平台上反映的问题。强化管理，不断完善三资管理体制机制。

便民服务进一步规范。深入落实班子成员挂钩联系、结对帮扶、信访接待等制度，推行“马上就办”。进一步强化机关人员的服务意识，把工作做精做细。优化便民服务中心管理，进一步理清服务事项，规范服务程序。强化窗口授权，1-7月份共办理行政审批事项109件，便民服务事项264件。

廉政建设进一步强化。强化党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“八项规定”等要求，工作作风进一步改进。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，严格控制“三公”经费。进一步规范廉政建设制度，加强事前、事中、事后监管，1-7月份完成采购类项目26个，资金节约6%，完成工程类项目37个，资金节约13.86%。

各位代表，今年是“十三五”的开局之年，良好的开端是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇十万人民凝心聚力、奋勇争先的结果。今年以来在经济社会和小康建设中所取得的成绩，为更好地完成县委、县政府下达的全年目标任务奠定了坚实的基础，提升了在复杂环境中引领发展的能力，积累了在创新思路中破解难题的经验，为做好下半年工作指明了方向。

 

今后一段时期工作举措

根据今年的目标任务，在接下来的一段时期将重点抓好以下五个方面工作：

一是强化载体打造。完善三区配套建设，强化平台项目支撑功能。调整加工区发展方向。继续推进加工区投资管理体制改革，按照高端引领、创新驱动、特色发展的原则，调整产业规划，加大建设力度，确保项目落户需要。加快库区建设步伐。水库二期配套建筑物、前置库及环库道路工程年底主体完工；示范区道路及水库管理用房工程力争年内开工建设；水库副岛绿化项目下半年全面开工。同时，组织开展东凌库区供排水及污水处理系统的专题研究，按照招商项目的落户需要，适时开工建设。提升镇区承载功能。全面完成市民广场、文体中心和顺通路东延工程；完成美凌液化气站的搬迁和商业综合体的前期准备工作；完成省334线东延工程的土地和地面附属物征收工作。加快推进特色农业核心示范园建设，年底完成1500亩土地流转及清障让地工作，建成区间硬质道路10公里，交通桥梁2座，路下涵94座，形成四横八纵的道路体系，启动7500平方米的展示中心智能温室大棚及展示大厅功能板块建设，3万平方米的展示厅外景观工程同步推进建设。

二是强化项目推进。针对经济新常态，深化项目培育，努力实现项目建设量质并进。整合资源快推招商引资。进一步整合园区各类资源开展招商活动，加速推进在手在谈的观光旅游、生态休闲农业、农业核心区无土栽培等内外资项目落户进度，为全面完成招商引资和项目建设目标任务提供发展后劲。优化服务快推项目建设。着力提升重点项目推进组织程度，及时破解、处置项目推进中的各类难题，强力推进鑫达照明、雷恩食品、正大东凌苗鸡场等项目早出效益，确保徐鸿飞生态农业66万羽蛋鸡养殖项目今年建成投产。全年实现项目投入22亿元、2000万元以上项目开工10个。加强监测快推工业运行。加强信息研判分析，及时做好信息发布和重点行业的信息跟踪，重点帮扶企业解决发展中遇到的问题，确保经济平稳运行。培育载体快推服务业发展。着力助推东凌湖旅游产业融合发展示范区建设进程，加大品牌宣传力度，进一步扩大东凌湖知名度，为发展壮大现代服务业奠定基础。

三是强化产业发展。重点围绕大项目带动、产业升级、提质增效三大工程，实现镇区经济总量扩张、质量上档、效益提升。培育工业经济增长极。全年目标实现应税销售26亿元，规模工业产值76亿元，新增统计亿元企业2家，应税销售亿元企业2家，新增定报企业3家。围绕鸿轩农业、国信风电等项目的投产或提档增效，力争鸿轩农业年应税销售超10亿元、海灵重工年应税销售超4亿元、国信风电年应税销售超亿元、华润风电应税销售超5000万元。培育转型升级新亮点。摸排走访重点企业，强化企业主体“科技强企”意识。积极为海灵重工申报高新技术企业和市级以上工程技术研究中心。努力实现海灵重工、盾王劳保等企业科技公共服务平台、高新技术产品和品牌创造等方面零的突破。建立“校企合作”长效机制，围绕人才引进等重点工作，加快经济发展方式转变和产业转型升级步伐。培育产业集聚示范区。通过推进数据中心一期工程，发展互联网产业，打造智慧园区；通过推进鸿轩农业总部搬迁工程，发展现代、观光农业，打造绿色园区；通过推进东凌湖旅游文化产业融合发展项目，打造东部沿海特色旅游园区。

四是强化民生保障。始终牢记为民宗旨，在基础设施建设、民生事业、惠农工程等方面出实招。着力提升基础设施建设。下半年，继续实施拆坝建涵103座，一事一议奖补路10公里，农村交通道路11.4公里，财政、交通、水利等桥梁15座。同时，通过政策引领，集聚社会资本进一步加快农村道路等基础设施建设。着力推进民生工程。省级卫生村创建工作确保通过验收。加强村卫生室建设，力争2家卫生室达省级标准，全面加强敬老院规范管理，镇敬老院改造达省二星级标准。全面完成农村改厕任务。推进海滨幼儿园异地新建和新星幼儿园改造工程。深入推进镇村技防建设和消防设施规划与建设。规划建设法治文化广场。巩固社区减负成果，实行政社互动，开展“三社联动”和“微自治”试点工作。分别在3个村建设标准化居家养老服务站，满足老年人日益增长的居家养老服务需求。做好信访维稳及日常矛盾调处工作。加强保安联防队伍建设，抓好省综治信息系统的建设和完善工作。突出重大活动、传统节日等重要时段和重点部门、重点环节的食品质量安全整治，保持对食品安全问题的高压态势。着力打造生态绿色村镇环境。争创1家省绿化示范村。深入开展“江苏省节水型社会示范区”创建工作。加快覆盖拉网式农村环境整治工作建设，强化“五位一体”和秋季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作。加快污水管网建设，加大农村污染面源整治力度。深入开展安全生产检查，推进打非治违等专项行动。完成挂牌督办企业隐患上报并督促整改到位。加强执法监管，严厉打击破坏环境的违法犯罪行为。严格落实项目能评和环评制度，打造天蓝地绿水清的生态宜居环境。

五是强化自身建设。完成全年工作目标任务，要求政府必须不断加强自身建设。坚持依法行政。加快法治政府建设步伐，提升依法行政水平，深入开展法治宣传教育，完善政府法律顾问制度。健全重大行政决策机制。全面推进政务公开。主动接受人大监督，高度重视群众及新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。强化创新管理。着力提升政府服务能力与水平，提高群众满意率；推行扁平化分工，明晰岗位责任；构建政务云办公平台，实现即时办公；借助微信等信息化手段，提高办事效率。注重作风建设。弘扬真抓实干之风，抓好任务分解落实，确保工作落到实处、抓出成效。坚持把群众需求放在首位，持续开展挂钩联系村、企、项目等活动，打通联系群众的“最后一公里”。强化政务督查、效能监察和行政问责，大力整治不作为、慢作为以及乱作为等现象，打通服务群众的“最后一堵墙”。弘扬清正廉洁之风，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例及相关作风建设规定，落实“两学一做”相关要求，扎实履行“一岗双责”。加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，深入推进工程建设领域专项治理，从源头预防和遏制腐败现象发生，努力打造风清气正、务实高效的勤廉政府。

 

各位代表，2016年已过大半，全年冲刺的号角已经吹响，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，同心同德、凝心聚力，为实现全年经济社会发展目标，将大豫全面建成小康社会而努力奋斗!