2024年，大豫镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以高水平法治护航高质量发展，为建设“强富美高”新大豫提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设主要成效

（一）坚持党的领导，法治建设责任压紧压实

1.强化政治引领。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习4次，开展“法治带头人”“法律明白人”培训12场次，覆盖党员干部200余人次。创新“午间半小时法治课堂”“书记领学+所长带学”模式，推动《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》等内容入脑入心。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开法治专题会议2次，研究解决重大法治问题3项。建立“法治建设责任清单”，将法治指标纳入镇村干部年度考核。

2.健全制度体系。一是修订优化《大豫镇法制审核实施办法》，建立“部门派单—法制审核—意见反馈”闭环机制，全年审核政府合同76份、重大决策事项6项，组织法律专家专题审核政府重大项目3次，提出法治意见6条。二是持续推进“法律顾问五参与”模式（参与决策论证、合同审查、项目谈判、执法监督、纠纷化解），出具专业法律意见45条。 三是结合上级文件制定《大豫镇“三重一大”事项决策程序流程》，推行“决策前合法性审查+决策中风险评估+决策后跟踪问效”全流程管理，确保重大事项决策科学化、民主化、法治化。

（二）坚持依法行政，政府治理效能显著提升

1.严格规范执法行为。继续推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”模式，全年开展安全生产、生态环境、食品药品等领域专项综合检查20余次。二是贯彻落实执法全过程记录制度，配备执法记录仪10台，实现执法过程可追溯、可核查。开展“执法规范化建设年”活动，组织执法案卷评查3次，整改问题案卷8件。

2.深化“放管服”改革。持续优化营商环境，为企业提供“法治体检”12次，防范法律风险50项；化解劳务纠纷12起，应急处置重大纠纷2起。建立“企业法治服务直通车”机制，帮助15家企业完善合同管理制度，挽回经济损失。

（三）坚持多元共治，社会矛盾纠纷有效化解

1.构建“三三”调解模式 ，全年调解矛盾纠纷400起，调解成功率94%，司法确认3起。打造“豫家人”调解品牌，设立镇村两级调解室18个，配备专职调解员32名。创新“庭所共建”机制，联合洋口港法庭开展“调解+司法确认”联动办案，缩短纠纷化解周期50%。

2.优化建立“矛盾纠纷三色预警”机制（红色重点督办、黄色跟踪化解、绿色动态管理），成功化解涉土地流转、环境污染等群体性纠纷5起。全年全镇化解纠纷400件，回访满意度98%以上。攻坚历史遗留问题，建立信访积案“一案一策”台账，包案化解58项，办结率74%。开展“信访法治化建设年”活动，规范信访事项办理流程，压缩办理时限30%，信访事项按期办结率达100%。

3.创新“律师参与信访”机制，邀请法律顾问参与疑难信访案件会商12次，推动止马洼村农污治理等民生项目落地见效。

（四）坚持服务为民，法治惠民质效持续增强

1.优化公共法律服务。镇村两级公共法律服务站实现全覆盖，全年办理法律援助案件10件，公证协办、行政复议联系等“一所五站点”服务群众120余人次。建立“远程视频服务系统”，实现镇、村法律服务互联互通。推进“援法议事”进网格，全年通过议事事项144件，惠及群众3000余人次。创新“网格+法治”治理模式，设立17个网格法治驿站，配备“法律明白人”261名，化解矛盾纠纷217起。

2.深化法治宣传教育。开展“法治宣传月”“安全生产月”等主题活动20场次，发放宣传资料5000余份。打造“家豫户晓”调解室品牌，落实省级民主法治示范村回头看，法治文化阵地覆盖率100%。创新“法治文艺+”普法模式，法治手抄报，书画作品30余件。通过“村村通”广播、流动宣传车等形式覆盖群众2万余人次。

二、存在的主要问题

1.法治专业力量不足：公职律师仅1人，法律专业人才储备与基层治理需求不匹配，重大决策法律论证深度不足。

2.执法协同性有待加强：跨部门联合执法机制不完善，部分领域存在监管盲区，且执法能力和水平有待提升。

三、2025年法治政府建设重点工作安排

（一）深化法治政府建设，全面提升依法行政水平。持续抓好领导干部学法守法用法水平，优化群众工作，创新推进学法清单，季度考试等模式，结合各条线工作专题打造学法清单，推进学法内容更具体；强化领导干部领学，持续推进镇村干部每周学法，每季度专题讲座等模式，做好学法培训，优化学法氛围。完善“三重一大”决策机制，落实重大行政决策合法性审查全覆盖，建立决策后评估制度，对近三年重大决策开展“回头看”。以优化营商环境为着力点持续开展“法治体检进企业”专项行动，重点聚焦劳动用工、合同管理等领域，通过走访企业，了解相关诉求等方式，做好企业法治“后勤保障”。

（二）构建矛盾纠纷多元化解格局。深化“三三”调解模式，推动建立“老书记调解员队伍”，以传帮带的模式全面提升基层干部纠纷化解能力，力争调解成功率保持在95%以上，司法确认案件数增长20%。建立信访积案化解“回头看”机制，对已化解案件开展满意度回访，推动提升年内化解率。

（三）加快数字法治政府建设。推广“线上调解”“远程公证”等数字化服务，实现镇村两级公共法律服务站全覆盖，计划承接线上服务事项。 搭建“豫见共享空间”阵地，拟在阵地上实现无人律师岗，远程公证，远程法律服务以及信息公开查询等服务内容，切实提升数字化服务水平。

如东县大豫镇人民政府

2025年2月21日