2022年卫生健康工作总结及2023年工作思路
一、工作总结
（一）全力做好新冠肺炎疫情防控工作
落实分类健康管理策略，对入境人员及中高风险地区来（返）如人员严格管控。强化重点领域、重点场所、重点环节疫情风险监测。规范开展全人群新冠疫苗接种工作。强化各类机构疫情防控工作，重点关注医疗机构院感防控工作，仅上半年组织医疗机构自查8次，县组织督查医疗机构187家。全年至今督查全县医疗机构、隔离点、核酸采样点、公共场所、学校、企业等场所957家，对发现的1123个存在问题实行闭环消号管理，下达书面监督意见书146份，实施当场警告处罚26家，一般程序立案处罚21家。全力推进重点项目建设，2家黄码医院在建，2处方舱医院建设完毕、 1家核酸检测基地良性运转。先后抽调了近2000人次的医务人员巡回支援市内兄弟县区核酸采样，选派13批近100名医务人员分赴天津、连云港、上海、常州、苏州、江阴等地支援核酸采样和检测，另有53人的驰援上海核酸采样队先后15次星夜往返，38名医护工作者派驻上海方舱。南通11月本土疫情发生，如东县体育馆方舱医院于11月19日开仓，我县39名医务人员入驻，全力保障顺利运行。
（二）深入推进医改重点工作攻坚
通过建立“名医工作室”等方式，提升与县域内外优质医疗资源的联动性，上海冬雷脑科医院专家团队工作室来如坐诊，县中医院承接南京优质医疗资源，挂牌成立江苏省中医院孙子凯肺病名医工作室，南京第一人民医院龚沈初影像诊断专家工作室，江苏省中西医结合医院武心萍超声专家团队工作室、王建华甲状腺微创手术名医工作室，专家每月定期来如进行坐诊和手术。县中医院通过名老中医工作室基层工作站的建设使广大老百姓在家门口就能享受到三级医院的名医诊治。
（三）加快提升医疗卫生服务水平
健全公共卫生应急处置和物资保障体系，县公共卫生临床应急中心竣工验收，并投入使用。按照平战结合原则，完成县人民医院老住院楼改造，并同步建成县核酸检测基地。推进“一镇一公立医院”建设，河口镇卫生院门诊楼、住院楼二次结构完工，外墙保温喷浆正常开展；袁庄镇卫生院完成医院规划许可证办理，落实好资金来源，与代建办启动代建手续；曹埠镇卫生院内装进场开始施工。继续开展优质服务基层行活动，栟茶镇中心卫生院、岔河镇中心卫生院、马塘镇中心卫生院达到推荐标准，并先后受到国家卫健委通报表扬。打造农村区域性医疗卫生中心，栟茶、岔河、丰利、马塘4个镇中心卫生院被省卫健委确认为农村区域性医疗卫生中心基本建成单位。加强中医药服务能力建设，全县村卫生室239家，已建成中医阁153家，建成率达64%。做好卫生人才招引工作，共举办南通大学校园招聘、高层次人才、省基层和夏季5场专场招聘，为全县各医疗卫生单位引进各类医学人才115名。委托南通大学、徐州医科大学、南京中医药大学等医学院校培养免费医学定向生46名，实际招生40名。举办两期高层次人才，共录用16名，县人民医院引进3名，其中1名省级副主委；县中医院引进13名，其中脑外科专家2名、心血管介入专家2名。
(四)确保公共卫生服务公平可及
全面加强疫苗和预防接种安全工作、加强职业病防治和食品安全风险监测工作、强化精神障碍患者治疗管控措施。办好政府为民办实事项目，为全县65岁以上老年人提供1次免费健康体检，南通市下达我县老年人体检人数18.99万人，目前已经完成96.9%。落实全市重点人群疾病免费筛查(65周岁以上卒中高风险人群早期筛查项目及癌症高风险人群早期筛查项目)，根据任务数分配到人民医院和中医院落实进行，目前两项任务正在进行中，癌症筛查完成了9%，卒中筛查完成了17.22%。为全县1-2周岁和4-5周岁儿童提供1剂次自愿免费水痘疫苗接种，截至目前，已免费接种水痘疫苗5673人，任务完成率78.79%。实施妇幼“五免”筛查，适龄妇女“两癌”筛查31671人，任务完成率103.35%，孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查、先天心脏病筛查实施应查尽查。实施儿童遗传性耳聋基因筛查。开展家庭医生签约服务，截止目前，全县签约居民总数35.79万人，人群签约率40.89%；重点人群签约55.1万人次,重点人群签约率70.63%。
（五）积极开展健康促进行动
巩固卫生县城创建成果，大豫镇、栟茶镇、岔河镇创建国家卫生镇，丰利镇创建江苏省健康镇。开展老龄和老龄健康工作，深入推进“安康保险”，老年人意外伤害保险参保人数13.61万人，同比减少3.42万人，老年人意外伤害保险承保覆盖率39.9%。推进老年人运用智能技术免费培训工作，已开展免费培训6098人次，完成省市下达6000人次任务指标。组织反诈防骗宣传和打击养老机构内非法行医行动，部署驻镇卫生所全面检查辖区养老机构医疗服务开展情况，6月以来，14个驻镇卫生所已排查辖区养老机构35家，其中内设医疗机构3家，医养结合型养老机构5家，未有非法行医问题和举报线索报告。
(六)优化计划生育服务管理
贯彻落实三孩政策，截止9月，全县共出生人口1598人，其中二孩573人，三孩及以上70人，二孩及以上占比40.24%。全面兑现计生惠民政策，全年共为13.95万人发放各项计生奖励扶助资金2.05亿元。规范开展0-3岁婴幼儿照护服务，推动普惠托育服务提质扩面，新增2家普惠托育机构。
二、工作思路
（一）持续做好常态化疫情防控工作。一是强化源头管控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，巩固社区（村居）网格排查、医疗机构发热门诊、交通卫生检疫三道防线，盯紧重点领域、重点人群、重点场所，精准做好隐患排查和风险管控，常态化落实“四早”措施。二是推进处置能力建设。提升流调溯源能力，加强流调队伍储备，分梯次做好人员配备和能力培训，全面提高流调溯源实战能力、快速响应和精准防控的能力，优化核酸检测能力，抓好全员培训，提高检测质量和检测效率，确保检测结果准确可靠，做到“采得准、送得快、检得好、报得快”。三是加强健康宣教。深入开展爱国卫生运动，做好环境卫生和消毒工作。大力开展健康教育工作，加强社区疫情防控宣传教育，指导辖区居民科学佩戴口罩和减少人员聚集，倡导“一米线”、勤洗手、常通风、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。四是做好院感防控。落实医疗机构防控措施，规范二级以上医疗机构发热门诊规范化建设，加强预检分诊、发热门诊设置与管理，强化对住院患者的管理，健全陪护和探视管理，切实防范医院院内交叉感染。
（二）持续深入推进医改重点工作。一是促进医疗资源均衡布局。全面分析医疗卫生资源配置现状，综合考虑龙头医院、基层医疗卫生机构、改制民营医院、村卫生室等布局和发展定位，制定出台《如东县区域卫生规划（2021-2025）》和《如东县卫生健康事业“十四五”发展规划》。二是加快医共体建设。学习三明模式，稳步推进县域紧密型医共体建设。大力推进分级诊疗建设，落实医疗机构首诊负责制和转诊审核责任制，研究制定我县分级诊疗实施方案，加快形成连续畅通的双向转诊服务路径。探索紧密型医联体医保基金总额付费、联动收费模式，推动县域医疗人才、病种等下沉到基层，提升县域医共体实体化运行水平。三是加快推进智慧健康建设。继续推进卫生信息化二期项目建设。进一步加强全民健康信息平台数据建设，用好大数据助力疫情防控工作。推进全县医疗机构电子病历应用水平分级评价建设和互联网医院提标扩面。
（三）持续做好医疗服务提档升级。一是加强高水平医院建设管理。抓好县人民医院创建三级乙等医院评审后续工作。组织实施专科提升行动计划，鼓励引导医院加强专科能力建设。指导栟茶镇中心卫生院等三家“第一批江苏省基层医疗卫生机构五级中医馆建设单位”的创建周期工作。二是进一步提升基层医疗服务能力。深入推进优质服务基层行活动，县基层卫生人员实训基地实质运行，利用实训基地对全县基层医疗卫生医务人员开展轮训，提高基层服务能力。继续推进农村区域性医疗卫生中心建设。三是加大卫生人才引进。组织全县卫生人才招聘工作，制定科学合理的人才引进计划，结合各单位实际，制订好人才发展规划。做好每年两次县内卫生人才招聘、赴院校专场招聘工作及定向订单医学毕业生的招聘工作。
（四）持续做好重点人群健康服务。一是加大妇女儿童健康保障力度。做优做实“五免”工程民生实事项目，实现孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖，确保“两癌”筛查工作质量和受益度。二是做好老年人健康服务。优化医疗机构为老服务，继续推进已建老年友善型医疗机构申报创优工作。增强老年疾病防治能力，组织医务人员参加老年医学人才建设，推进新建老年医学科和已建老年医学科健康运行。三是加强职业健康工作。强化卫生健康综合监督队伍与基层卫生监督协管能力建设。继续推进包括“执法全过程记录”制度在内的“三项制度”的全面落实，优化行政服务、日常监督、行政执法等多网系统运行的质量跟踪、绩效考评和动态督导，提升运行质量。
（五）持续开展安全生产专项整治工作。一是强化责任落实，全力健全责任体系。实行医疗机构全员安全生产责任制度，建立主体责任清单，逐级签订安全生产责任书。建立“一患一档”、“一企一清单”，加大事故隐患督促整改力度，形成闭环管理。做好“两节”、“两会”、台风汛期以及节假日等重要时节的安全管理工作。二是强化安全管控，倾力遏制安全事故。进一步加强高危场所安全管理，健全完善本行业领域构建双重预防机制的制度规范、事故隐患和安全风险管控制度，加强各医疗卫生健康单位硬件、软件建设，在现有物防技防设施设备基础上，全力推进设备、软件升级改造。三是强化培训演练，大力推进队伍建设。各医疗卫生健康单位每年至少举办 1 次安全生产培训教育，切实提高管理人员技能和水平。完善应对各类突发事件的应急救援预案，充实行政值班和一线值班力量，定期进行演练，做好人员、装备和物资准备工作，提高突发事件和紧急情况的应急处置能力。