2016年是“十三五”事业发展规划的布局、开局之年，也是深化医药卫生体制改革特别是公立医院综合改革的关键之年。全县卫生计生系统坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，继续深入开展“健康惠民促进年”活动，以“一条主线、三大支撑、五项工程”为抓手，科学研究发展规划，不断更新改革理念，抓紧抓实基础工作，持续改进工作作风，促进卫生计生事业又好又快发展，为全县人民健康服务，为全县经济社会发展服务。
一、围绕“一条主线”，着力拓展卫生计生事业改革发展新平台
围绕医疗卫生体制改革这条主线，贯彻落实国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的精神，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是高起点编制“十三五”卫生计生发展规划。成立了如东县卫计委规划编制委员会，以建设如东“三大品牌”和“健康如东”为总揽，科学编制“十三五”卫生计生事业发展规划。通过规划引领，加强卫生计生服务体系建设和中央、省投资建设项目管理，优化卫生计生服务资源配置，提高卫生计生服务资源整体效能和效益。目前，《如东县“十三五”卫生计生事业发展规划》和《如东县医疗机构设置规划（2016－2020）》已经形成送审稿，报至县发改委汇编。
二是探索构建“五大体系”。根据省委省政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生服务体系的意见》（苏发〔2015〕3号）和市委市政府同名文件（通委发〔2015〕4号），研究制定《如东县深化医改构建现代医疗卫生服务体系实施意见》，并与多部门进行会商，落实“十三五”期间深化医改的重点工作，着力构建“五大体系”：创新体制机制，构建现代医疗服务体系；注重公平可及，构建现代公共卫生服务体系；强化制度和管理，构建现代医疗保障体系；规范药品流通秩序，构建现代药品供应保障体系；提升治理能力，构建现代医疗卫生监管体系。目前结合县级公立医院综合改革逐步构建“五大体系”。
三是逐步实现医疗卫生计生资源优化错位发展。加强宏观调控，合理规划设置公立、民营、个体医疗卫生计生机构的类别、数量、规模和布局，着重建设好县级医疗卫生计生机构，积极探索新建公立医院代管运行机制的有效途径，在基层抓好村卫生室和城区社区卫生服务站建设，加大对非公立医疗机构监管和业务指导力度，积极引导非公立医疗机构发展专科特色,实现与公立医院的错位发展，促进医疗市场有序发展，满足人民群众多层次、多样化需求。2016年10月，开展了整体布局的可行性调研论证。按照县委县政府的要求，由卫计委牵头再次对全县所有改制医院从人员结构、房屋资产、设施设备、服务能力等方面进行了调研核实，调研报告形成后交由县委县政府讨论决策。
二、夯实“三大支撑”，大力促进卫生计生工作实现新跨越
一是加强人才队伍建设，夯实智力支撑。认真做好卫生人才招聘的各项工作，今年春季、夏季通过笔试、面试等程序公开招聘卫生专业人才155 人，赴院校专场招聘11人，其中硕士研究生6名，逐步缓解我县医疗卫生单位高学历人才不足的现状。在南通市卫计委的统一协调下，为基层中心级卫生院招聘5名临床专业大学生,逐步缓解我县医疗卫生单位高学历人才不足的现状。做好基层定向生的委培工作，积极与南通市卫计委、省卫计委联系对接，主动做好基层卫生人才的定向培养工作，为基层医院及村卫生室储备人才，解决基层实用型卫生人才严重匮乏的问题，委托徐州医科大学培养、南京中医药大学培养临床医学、麻醉学、中医学5年制本科生35名；委托江苏建康卫生职业学院培养大专层次的临床医学学生9名；委托南通卫生高等职业学校定向培养农村医学学生17名。多层次培养基层卫生人才在南通市范围内仅如东卫计委一家。加强卫计干部队伍建设，根据组织部干部培训要求，今年7月份委托苏州大学对50名卫生计生管理干部进行了为期7天的封闭式培训，通过学习开阔了卫生管理干部眼界、丰富了知识、更新了观念，打开了思路，提高了管理水平；在县政府会议中心对全县254名村（居）妇幼计生专干进行集中授课与培训。办好在职硕士研究生班，继续与南通大学合作，组织好临床医学专业60名在职研究生学力教育。认真组织卫计人员职称申报，今年共接收高级职称申报154人，中、初级职称申报355人。同时，对接上海、南京名医名院，实施跟踪赶超计划，加快医学创新，强化二级以上医院医学重点学科建设。鼓励和支持开展与县外高水平医疗机构合作项目，吸引高层次人才来我县工作，落实卫生支农政策，通过传、帮、带等方法，提升卫生人才队伍整体服务水平。今年以来，20个专业委员会组织了医疗质量与医疗安全、糖尿病适宜技术、重症救治、肿瘤防治、医院药学、临床检验、心血管内科等各专业培训活动30期多学科、多形式、高层次、综合性的培训活动，，邀请市以上专家15名，全县医疗卫生技术人员和乡村医生2780人次参加了各类培训。积极开展医学科研活动。省级在研课题1个，市级22个。“经皮脑穿刺活检术的临床应用研究”日前结题，另有3个项目即将结题。其余的1个省级、18个市级课题正在有序推进之中。
二是加强基础设施建设，夯实物质支撑。加快推进各项基础设施建设。序时推进县中医院医养融合PPP项目一期医疗中心建设工程，预计年底竣工；丰利镇中心卫生院业务用房扩建工程完成项目前期准备；县人民医院外科大楼年底前开始桩基施工；县第四人民医院（洋口港）项目工程结合洋口港医院加快建设进程；双甸镇中心卫生院改扩建工程完成征地等项目前期准备；苴镇中心卫生院医技综合楼完成施工招标并开工建设；洋口镇卫生院在丰利镇中心卫生院托管下已于8月8日正式运行，目前已开始收治病人。正在筹建县卫生应急救治中心区域影像中心、临检中心、心电中心、远程会诊教育中心、病理中心等配套设施。积极引进社会资本，筹划建设血透中心。指导相关镇区对曹埠、袁庄、河口、新店4家镇卫生院进行选址新建。县中医院医养融合PPP项目中的养老中心项目建设处在规划、设计中，预计2017年3月开工土建，首期占地面积154亩，建有活力养老设施用房、生活功能用房、社区服务中心、医疗介护中心、养老公寓和商业配套。鼓励改制医院向医养结合转型整合。遴选了3家单位先行试点。北坎医院今年已改扩建养老部分房屋，计划床位60张；洋口医院按照消防要求，投资1100多万元新建一栋三层楼房，二、三层共设置80张床位用于养老服务，10月底已竣工；岔南医院计划床位50张。北坎医院和岔南医院已有老人常年入住。
此外，招引了社会资本，年底在人民北路新建一所二级口腔专科医院。将部分改制医院向民营医院过渡，向专科特色医院转型。
三是加强党纪行风建设，夯实组织支撑。整合行业党建资源，发挥党建带工建和团建优势，全面加强思想政治工作。组织开展学员冬训和“三解三促”专题调研，开展“两学一做”和党员干部抄写党章活动，县卫计委建立“微课堂”，共同分享学习资料，交流学习心得。以县疾控中心为主开展的“两学一做”交流研讨观摩会活动取得良好实效。为提升党员干部争做合格党员、优秀党员的积极性。创新开展“网评最美职工”、“卫生计生人的一天”视频拍摄活动，宣传卫生计生系统优秀党员、先进事迹，获得广大干部职工积极点赞。强化问责追究，落实“两个责任”清单，年初，制定下发了《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》，要求各医疗卫生计生单位领导班子及中层干部制定“个人责任清单”，排查岗位廉政风险点，并逐级签订责任状。2月底，各单位“两个责任清单”已经明确到人。2月28日，在行政中心举办以“执法为民、护卫健康”为主题的互动式情景党课。举办廉政文化节，传达医德正能量；组织廉政漫画展，生动诠释党规党纪；征集家规家训，挖掘最美家风故事；撰写学习体会，交流心得互帮互进；参加在线测试，实战检验学习效果。严肃查处违反纪律规定行为，今年，我委将涉及群众切身利益的公共卫生领域专项资金使用管理情况列为专项执法监察项目，从年初着手开始立项，制定监察方案，着力查处虚报冒领、截留私分、弄虚作假等行为，以严明的纪律打赢民生保卫战。目前，该项目正在实施中，开展了“无红包医院”自查自纠行动。
三、实施“五项工程”，全力彰显行业服务新品牌
（一）大力实施医改创新工程。
第一，基本药物制度巩固提高。年初，组织3个考核组对全县实施基本药物所有公立医院、改制医院和社区卫生服务站进行了考核，每个镇抽2个村卫生室进行考核，根据考核得分换算成结算系数。2015年全县医改财政补助结算1.487亿元，其中公立医疗机构补助1.406亿元，改制医院实施基本药物制度补偿801.67万元。2016年财政预算1.4367亿元，目前已预拨9120万元。为完善基层医疗体系建设、推进分级诊疗建设，草拟如东县深化医改建立现代医疗体系实施方案以及医改配套方案，相关方案正在讨论论证中。加快建立现代医院管理制度，完善法人治理结构和院长负责制。制定人员备案管理的具体措施，实行同岗同酬。
第二，加快推进分级诊疗制度建设。推动基层首诊，逐步推进分级诊疗制度框架。以提升基层能力为重点，探索以县人民医院、县中医院为“两个龙头”的医联体建设，积极构建县域内紧密型医联体。推动资源下沉、重心下移，探索实现县级医院与乡镇卫生院及村卫生室、社区卫生服务站全面对接。
第三，巩固发展新农合制度。到目前止，全县参加新型农村合作医疗人数为72.34万人，参合率为99%。进一步加强转诊转院管理。为了进一步加强新型农村合作医疗转诊转院管理，规范参合人员外出就医和报销，根据各级政府文件精神要求实施差别化报销政策，拉大不同级别医疗机构报销比例的差距，引导建立合理的就医理念，今年我县修订了《如东县新型农村合作医疗转诊转院管理暂行规定》，通过广泛宣传，初见成效，参合人员基本了解政策并遵照执行。继续深化推进新农合混合支付方式改革。根据省、市要求，我县积极推进支付方式改革，在改制医院及部分公立医院推行实施按床日付费和按病种付费的混合支付方式改革，试运行一段时间后取得一定的成效，同时对运行过程中出现的关于混合支付方式改革方案的问题进行进一步的完善调整，召开了定点医疗机构混合支付方式实施后的运行情况分析会议。启动2015年慢性病门诊结报及住院保底补偿工作，大病保险和意外伤害商业保险运行良好。完成了城镇居民医保与新农合并轨工作。根据县委县政府要求，10月，我县新农合经办机构由卫计委整合至人社部门，将城镇居民医保和新农合合并为居民医保，实行“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”。加强与县人社部门的对接，促进“三医联动”的形成。
（二）大力实施服务能力提升工程。
一是持续改善医疗服务。坚持以病人为中心，以问题为导向，全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”40项措施和医疗核心制度，强化医疗质量控制。扎实开展建设群众满意的乡镇卫生院活动。今年，马塘镇中心卫生院和苴镇中心卫生院被国家卫生计生委列入全国“群众满意乡镇卫生院”候选单位。
二是稳步推进省级示范村卫生室创建。为做到精准创建，年初完成了对全县村卫生室基础建设情况摸底排查，掌握了目前全县村卫生室基本情况第一手资料，在此基础上，制定了省级示范村卫生室创建计划，将业务用房不达标或陈旧破损较严重的村卫生室首先纳入省级示范村卫生室创建名单，自2016年起采取“看菜下单”的形式列入县社会事业考核。大力推进省级示范村卫生室创建，通过创新考核办法，我县近两年已建成73个省级示范村卫生室。
三是修订完善乡村医生签约服务实施方案。在2015年乡村医生签约服务试点的基础上扩大试点范围，全县各镇（区）全面开展家庭医生个性化签约服务试点，每个镇（区）选择2个村卫生室（县城区选择1个社区卫生服务站）开展试点，条件成熟时逐步在面上推开。将家庭医生个性化签约服务与乡镇卫生院健康管理团队服务有机结合，使健康管理团队成为家庭医生签约服务强有力的能力支撑，形成“家庭医生签约，健康管理团队服务”的新模式。将家庭医生签约服务纳入基本公共卫生服务项目管理，完善家庭医生个性化签约服务考核细则和补偿机制。探索1+1+1形式的签约服务组合，即签约居民在签约时，可以选择1名家庭医生、1个乡镇卫生院健康管理团队和1名县级医疗卫生机构专家，形成1+1+1三位一体的联盟服务模式，县级专家作为签约服务后援团，主要提供远程健康指导等服务。
四是扎实做好迎接省、国家基本公共卫生服务考核准备。以迎接国家基本公共卫生服务项目考核为抓手，进一步做实做细基本公共卫生服务工作。抓好项目台账管理，在省考核中我县的台账管理工作得到好评，市也在我县召开了基本公共卫生服务项目台账工作观摩会，将我们的做法向全市进行了交流。抓好项目培训工作。在省市分别举办基本公共卫生服务项目培训的基础上，适时组织了全县的基本公共卫生服务项目管理培训班，参培人员共188名；各镇也组织了辖区内从事基本公共卫生服务工作人员的培训工作。通过培训，促进基层工作人员不断更新知识、更新理念。抓好项目资金预拨。为确保今年基本公共卫生服务项目的正常开展，2016年基本公共卫生服务经费调整到65元。完成了省基本公共卫生服务创新试点项目——“特定人群健康水平测量与评价”项目糖尿病及前期人群基线调查工作任务。3月底全县一年一度的65岁及以上老年人体检工作全面开始，县电视台对我县老年人体检工作进行了报道，截止目前共体检172039人，体检率达80%，发现各类疾病28160人次，确诊17466人次，其中疑似恶性肿瘤203例，确诊74例。
五是加强重大疾病防控工作。积极开展疾病预防控制工作。截止9月底，全县报告甲乙丙类法定传染病15种1937例，总发病率193.84/10万，与去年同期相比上升了28.28%，上升的主要病种为手足口病（上升1.04倍），其中甲乙类传染病报告728例，发病率为72.89/10万，与去年同期相比下降了16.70%。认真做好免疫规划疫苗接种工作，未发生一例接种差错或事故；预防接种信息系统平台显示，各苗合格接种率均在98%以上。开展慢病防治综合示范区建设，做实慢性病防制与生命统计工作，全县已累计建立纸质居民健康档案811079份，建档率82.60%；对新发现的“慢五病”患者建立健康档案并建立慢病随访卡，进一步加大精神疾病患者管理。
六是积极提升卫生应急能力。紧紧围绕突发公共卫生事件防控和其他突发事件紧急医学救援两大任务，深化基层卫生应急工作规范化建设。启动全民自救互救素养提升工程，稳步推进卫生应急规范化镇建设，开展卫生应急知识科普宣传，全面提升突发公共事件卫生应急处置水平。开展食源性疾病主动监测工作。根据江苏省卫生计生委等七部门要求，原来如东县人民医院为食源性疾病监测哨点医院，今年新增如东县中医院为哨点医院，负责食源性疾病个案信息采集、网络报告，县疾控中心负责信息审核、网络上报等工作，目前两家医院已按要求上报。积极开展食物中毒流行病学调查，建立突发事件查控机制。一旦接到食物中毒报告，立即启动应急预案，在第一时间赶赴现场开展流行病学调查，同时采集剩余食物等样品送检，核实、协调处理相关善后事宜，将事态控制在可控状态，确保食品安全事故得到及时、快速、科学、有效的处置，最大限度地减少对人民群众生命安全和身体健康的危害。
七是做好综合监督执法工作。依法推动全面二孩政策的实施。加大对政策的宣传力度，利用如东电视台《卫计之窗》、《如东日报》、微信平台等大众媒体进行全方位、立体式的全面二孩政策宣传，印制了大量的宣传折页通过计生专干发放到全县的育龄群众手中，让全面二孩政策真正做到家喻户晓。2016年1-3季度，全县共办理一孩生育服务登记3285对夫妇、二孩生育服务登记1687对夫妇、再生育一孩审批132对夫妇；2016年1-3季度全县共出生人口4472人，其中一孩3036人、二孩及以上1436人，二孩数占总出生数的32.1%，二孩出生数同比增长39.8%，二孩出生数占全年目标任务的93%，达到序时进度。开展全县卫生计生执法人员行政执法证年检注册，全面梳理计划生育与含母婴保健依法行政内容，督查全县公立医院“法治医院”创建工作。加强公共卫生、医疗卫生的综合监督。开展了《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》及其配套规章的落实情况的监督检查；组织开展餐具、饮具集中消毒服务单位专项整治；对全县二类疫苗的使用管理情况进行了督查；联合县卫生监督所、各镇卫生所对全县的计划生育诊疗工作进行了专项检查，对检查中发现的存在问题下发了卫生监督意见书。
八是全面提升妇幼健康服务能力。2016年度1-9月各项妇幼重大公共卫生项目任务按序完成。农村孕产妇住院分娩补助项目，全年任务2580 人，已补助2606人，任务完成率100.01 %；农村妇女增补叶酸预防出生缺陷项目，全年任务4090人，已补服3276人，任务完成率80.10%；农村妇女“两癌”检查项目，全年任务25000人，已完成29805人，任务完成率119.22%；婚检6090人，婚检率58.38%。亮点一是今年重点关注了需要定期随访的“两癌”异常/可疑病例、贫困目标人群及前一轮未覆盖的目标人群）。亮点二是6月1日接受省级妇幼重大项目专项资金督查中，我县三个妇幼重大项目的真实性、群众满意度和知晓率均为100%，得到检查组成员的肯定，有个别代表性的问题提交检查组带回去讨论。强化基层医疗机构妇女保健与妇产科规范化建设以及数字化儿保门诊长效管理。目前，全县5万人口乡镇（共计10个）均建成儿童保健数字化门诊，设备设施全部到位并正常运转；妇女保健与妇产科规范化建设已建8家。
九是加强计划生育服务管理。规范医疗卫生计生机构计划生育技术服务许可项目。组织评审专家对全县14家持有《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》并从事计划生育技术服务的医疗卫生计生机构进行了现场勘察，最后对符合评审标准的13家医疗机构增加了计划生育技术服务项目，对不符合评审标准的四院，暂停计划生育技术服务项目。目前民营医院增加计划生育技术服务项目的申报工作正在受理，准备本月底组织专家现场勘察评审。落实免费孕前优生健康检查，到9月底共检查2186对，完成国家下达任务的109.3%。对于检查出的高危人群，及时进行一对一的指导。及时上报早孕及妊娠结局信息。组织实施国家科研项目。继续开展避孕药具知情选择、随访服务，开展国家避孕药具不良反应/不良事件的收集上报工作，共上报避孕药具不良事件748例，相关健康报告250例，完成序时进度。首次在医疗卫生机构开展宫内节育器首诊登记工作，自2月份开展以来共录入44例，离实际放置宫内节育器还有差距。对全县各医疗机构、各产科医生的剖宫产率率进行了通报，在出台《如东县降低非医学需要剖宫产率管理办法》后，今年1-9月份全县活产数3984，剖宫产数2361，剖宫产率59.26%，较2015年度同期下降了8.53%。今年继续为共计1780名失独家庭成员参保，参保金额213600元。组织160多次对计生困难家庭结对帮扶活动，帮扶金额97000元，落实了“百台彩电送亲情、生育关怀南通行”活动，对全县16户困难的空巢家庭进行了捐赠彩电工作；做好向计生困难家庭赠送第13批波尔山羊工作。申报省级生育关怀帮扶项目“双羊芦笋—生育关怀帮扶项目”。如东县计生协荣获全省计生系列保险工作先进集体奖。如东县被国家卫生计生委表彰为“2014－2016年全国计划生育优质服务先进单位”。
十是提升计划生育家庭发展能力和流动人口计生服务质量。准确掌握计划生育奖励对象资金申请对象的认定条件，着重规范县级审核操作流程，2016年奖扶新增申报对象13200余人，特扶新增申报对象883人；累积的奖扶85080人，独生子女伤残死亡特扶4747人，三级以上计生手术并发症特扶940人；新增城镇老年居民一次性奖励66人，新增企退职工一次性奖励5281人。预计2016年我县累积的奖特扶及一次性奖励人员96110余人，共需支付计划生育奖励资金近1.28亿元，其中县镇两级财政约需配套支付5300余万元。切实加强流动人口的管理，做好常规服务和突击性的动态监测工作。简化办证程序，方便群众办证。加强流动人口群众自治工作，在已建“新市民中心”、流动人口计生协会的基础上，积极物色合适村居（单位），培植新的流动人口管理典型。强化流动人口免费服务项目。结合在全县范围内广泛开展的免费孕前优生检查服务工作，主动联系流动人口中的年轻育龄夫妇，自觉接受检查服务。开展流动人口动态管理工作。县卫计委召开两次专题会议，对各镇区流动人口核实确认、录入和建卡以及县外协查信息反馈等项工作实行数据化点评、进度化管理、绩效化考核，努力提高全县流动人口管理水平。着力加强出生人口性别比治理管理措施，认真整治“禁止违法销售使用终止妊娠药品”和“禁止非医学需要鉴定胎儿性别、禁止非医学需要选择性别人工终止妊娠”，推动各医疗、卫生计生单位的出生人口性别比治理和整治“两非”工作走向常态化和制度化。幸福家庭创建积极性不断提升。各镇区制定工作方案，积极参与幸福家庭的培育、推荐和宣传，组织贫困母亲的寻找推荐和帮扶活动，全面推进幸福家庭创建活动。开展“流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范县”创建活动，全力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，将流动人口基本公共卫生服务纳入社区卫生计生服务体系。
十一是加快中医药强县建设步伐。不断巩固全国农村中医药工作先进单位创建成果，从人、财、物、技术等方面提升中医药工作水平。以硬件改善托底中医药服务能力建设。加大对县中医院硬件及其他医疗机构中医药建设项目的专项投入力度。列入县政府“十二五”民生工程重点项目的县中医院整体迁建工程，目前前工程已进入装潢阶段，预计2016年底投入使用，该项目在全省乃至全国中医医院建设项目中名列前茅。各镇公立医院积极创建基层医院示范中医科室建设，目前，马塘、栟茶、丰利等3家医院通过了省级评审，建成了3家具有传统特色的中医药综合服务区。以人力财力支撑中医药事业发展。先后对全县各级医疗机构的500余名中医药、中西医结合医技人员进行了《基层中医药适宜技术》、《中成药临床应用指导原则》、《国家基本药物（中成药部分）临床应用指南》、《医院中药饮片使用管理规范》等培训，累计培训近2000人次。经过一系列培训学习，提升了中医药人才队伍的整体素质。投入专项资金，保障中医药事业专项经费，职工和城镇居民医疗保险、新农合对中医药服务价格体系给予了政策性扶持和倾斜。以推进适宜技术带动基层中医药工作扩面。制定了全县农村中医药适宜技术推广方案和计划，按照以点带面，整体推进的工作思路，每镇选择条件较好的村卫生室为样版，组织互相学习，在试点的基础上全县共推广中医药适宜技术10多项，充分体现了中医药的“简、便、廉、验”的特点，让群众享受到了便捷实惠的中医药服务。
（三）大力实施爱国卫生工程。狠抓国家卫生县城创建工作，6月2日，我县已通过国家卫生县城专家组考核，待后省爱卫会将进行公示，并报国家爱卫会命名。努力推进农村改厕工作，到目前为止，基本完成今年省下达我县的农村项目改厕任务13500座。推进卫生镇、村创建。全县目前已创建成卫生镇10个，曹埠、袁庄、丰利及长沙4个镇尚未创成。经过市爱卫办的暗访，确定长沙和袁庄作为市级明查的备选镇，目前长沙镇初步通过省级验收。县爱卫办对今年申报的省级卫生村进行了考核评估，确定了35个村作为省市考评的备选村。市爱卫办将组织有关专家对14镇35个村进行卫生村考核验收。今年我县共有32个村申报卫生村创建，各镇正按照序时开展。抓好病媒生物防制工作，继续在全县范围内开展以灭鼠为重点的除四害活动。今年在全县范围内开展城乡居民健康素养干预工作。医疗卫生机构控烟覆盖率达100%，11个部门及县级机关事务管理局共检查各类公共场所200多家，开展爱国卫生月活动。4月7日，在文峰广场门前开展爱卫月和健康教育宣传月活动。今年的主题“除害防病——健康的生活需要的健康环境”。生活饮用水监测覆盖率为100%，总合格率96.67%。全县共申报健康村（社区）50家、健康单位30家、健康家庭50家，市爱卫办将来我县验收。
（四）大力实施“互联网＋”工程。今年我县区域卫生信息化平台建设全面启动。10月13日我县召开了卫生计生信息化建设项目（硬件、软件一期）项目启动会，一期工程投资1200万元。我们在此信息化建设中吸取了周边县市经验和教训，从项目初期阶段就成立了领导小组、建立各条线管理小组，从基础数据抓起，确保数据标准，统一，真实。初定大豫、马塘两个镇所有医疗机构与县人民医院、疾控、妇幼、卫计委机关做好区域协同试点。在县域内将基本医疗、公卫、综合监管互联互通的基础上，以省平台3级标准初步同省市平台做对接。推进心电、影像、超声远程会诊试点工作。与上海交通大学医学院、四维医学科技有限公司合作遴选两所中心级医院进行心电、影像、超声远程会诊试点工作，适时向全县推开，以解决基层心电、影像、超声诊断人员紧缺和诊断水平不高的问题。
（五）大力实施安全稳定和谐工程。抓实医疗质量安全。继续深入开展医疗安全教育，着力提高医护人员的业务素质和道德素养；巩固“医疗质量万里行”活动成果，强化“院长负责制”，抓好医疗核心制度落实、临床路径管理、医院药事管理、血液质量安全管理和质量控制，推进医疗管理精细化，努力形成医疗质量持续改进机制，确保医疗安全。抓好医疗卫生计生机构内部安全。深化平安医院创建工作，进一步完善警医联动机制，加强医院安全防范系统建设。重点加强内部消防安全、麻毒生物制剂、特种设备及重点部位管理，着力整改消防安全隐患，以消防设施的使用状况及用火用电等规章制度的执行情况为重点，积极开展人员密集场所消防安全专项治理，目前预算方案已经过县政府研究通过；对毒麻、精神类药品实行“五专”管理，安全防范措施到位；药房药库及重点科室要达到“三铁一器”标准，各类视频监控及报警设备运行良好；重视特种设备的安全管理，严格操作规程，加强维护保养，确保特种设备在操作、使用、维护过程中的安全。不断构建和谐医患关系。进一步完善医疗风险分担机制，扩大医疗机构医疗责任险的覆盖和险种，保障医疗纠纷时及时有效处理，促进医患关系更加和谐。制订医疗纠纷责任认定和责任追究办法，根据认定结果给予医生本人和医院一定的责任追究，从内部管理上进一步减少医患纠纷的发生概率；加强对患者的管理和疏导工作，认真做好医疗纠纷投诉的接待工作，及时化解和妥善处理各种医疗纠纷。