卫健委上半年工作总结及下半年工作计划

我们始终，坚决贯彻落实县委县政府工作部署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“补短板、强基层、建高地、促健康”工作主线，一手抓疫情常态化防控补短板，一手抓卫生健康事业高质量发展强弱项，以高质量党建引领卫生健康事业高质量发展，健全完善三级医疗服务、公共卫生服务、“一老一小”健康服务三大服务体系，紧扣“四个年”抓推进，基本实现时间过半任务过半。

一、上半年工作总结

（一）疫情防控取得阶段性成效。新冠肺炎疫情发生以来，县卫健委高度重视，迅即成立防控领导组、专家指导组，制定完善防控工作预案、应急救治方案等，明确责任分工，做到守土有责、守土尽责。截止5月31日，实现本土零感染病例，共报告输入性病例5例，1例为入境病例，3例为上海方舱援建结束后回如人员，1例为上海返如复阳人员。迅速处置一起如东东高速卡口外来阳性病例，对5例输入性病例均按要求落实相应管控措施。先后136人逆行出征驰援上海、苏州、连云港、常州等地，1894人次常态支援南通崇川、海安、海门、启东等地采样，320人在医学观察隔离点、102人进驻如东方舱、141人在核酸检测基地、近3000人次在交通查验点日夜鏖战。为方便居民接受就近、便捷核酸检测服务，我县在各镇（区、街道）设置了核酸检测便民采样点，先期投入试运行便民核酸采样点74个，构建15分钟便民核酸检测生活圈。核酸检测基地共承接县域内全员检测、重点人群、应检尽检及交通卡口标本，检测标本管次近92万管，帮助市内兄弟单位检测标本近21.3万管次，基地常驻检验及检验辅助人员近150人，每轮全县全员检测先后有检验、舱内辅助及外围后勤近300人保障。方舱医院建设，我们跑出加速度，2天建成，率先启用，拥有床位260张，先后收治患者141人；按照每万人50间最新要求，全县共应储备隔离房间4376间，前期储备有各类型集中隔离点（含闭环住宿点）43处，共储备房间3543间。前期全部启用，目前仍在使用中隔离点数（含闭环住宿点）32个（2138间），休舱11处（1405间）。截止目前，共隔离22012人，在隔离497人，其中援助南通地区2405人，上海426人，江阴498人。建立24小时值班值守制度，落实“日报告”“零报告”制度，全方位收集疫情动态信息。严格落实“四早”“四集中”，规范开展流行病学调查、发热门诊收治、转诊转运、隔离医学观察等措施。

（二）医药卫生体制改革深入推进。将紧密型县域医共体建设纳入县政府出台的《深化医改促进如东卫生健康事业高质量发展的意见》中，进一步与相关部门对接，制定配套实施细则。扎实做好医共体结对帮扶工作。两家医共体内龙头医院大力开展科室结对帮扶工作，努力提升基层服务能力。推进区域卫生信息化建设，卫健信息化（二期）软件项目、数据中心升级改造项目、如东县新冠肺炎疫情联防联控视频会议系统建设项目大部分已经实施完成。做细做实家庭医生签约服务，建立5个中医家庭医生健康团队，上半年常驻人口签约199594人，签约率22.81%，重点人群签约率42.42%。

（三）健康如东建设全力推进。广泛开展爱国卫生运动，4月份开展了第34个爱国卫生月活动，以“文明健康 绿色环保”为主题，以城乡环境综合整治、健康教育宣传、病媒生物防制等为重点内容。开展以春季灭鼠为重点的病媒生物防制工作。巩固卫生县城创建成果，长沙镇迎接国家卫生镇的复审，栟茶镇正积极创建国家卫生镇。加大公共场所控烟执法力度，全面推行公共场所控烟工作。  

（四）医疗卫生服务水平持续提升。县公共卫生临床应急中心预计于6月底完工。全县完成5家发热门诊升级改造，2家黄码医院在建，6家PCR实验室正常运行，1家核酸检测基地良性运转，高效快速完成南通如东方舱医院的建设并成功运行。全力推进一镇一公立医院建设，对医院筹划、设计、基本设置的工作均靠前服务，共同参与、共同推进。注重人才培养，长年为如东招聘高层次、高学历卫生人才，第一次招聘共报名66人，拟6月下旬进入面试考试。获批用编计划288个，赴南通大学招聘毕业生38名，申请定向医学生培养名额46个、中专农村医学生名额25个。开展卫生健康人员职称考试申报及聘用工作，申报中、初级职称405人，审核高级职称160人，聘用已取得职称的398人。

（五）公共卫生服务能力不断加强。2022年人均基本公共卫生服务经费为96元。1月份预拨第一批资金2000万元、6月份预拨第二批资金2500万元，上半年共预拨4500万元。全县报告乙丙类法定传染病10种425例，总发病率43.23/10万，与去年同期（615例）相比下降了30.89%，下降的主要病种为手足口病（45/193），其中乙类传染病报告365例，发病率为85.88/10万，与去年同期（403例）相比下降了9.43%，下降的主要病种为梅毒（222/250）。我县目前在管严重精神障碍患者达6596名，其中“易肇事肇祸”患者有846名，均按照要求落实治疗管控工作，并做好患者的随访和康复指导，按患者病情情况确定病情等次和随访时间。加大卫生监督监管力度，对全县医疗机构、隔离点、核酸采样点、公共场所、学校、企业防控等场所开展防控督查，上半年累计派出督查人员410人次，车辆134辆次，累计督查757家，发现存在问题1123个，累计下达书面监督意见书146份，累计实施当场警告处罚26家，一般程序立案处罚20家，累计罚款3.25万元。

（六）计生服务管理不断优化。全县范围内开展“暖心行动”，春节慰问计生特殊困难家庭共1076户，慰问金32.87万元。结合“5.29会员活动日”组织帮扶活动，县协会联合县人寿保险公司对2021年度出现重大意外伤害的比较典型的失独家庭进行上门慰问帮扶。截止五月底已完成2021年农村部分计划生育家庭奖励扶助新增对象的三级审核和村、镇两级公示。登记审核2021年及以前年度未登记的企业退休职工独生子女父母一次性奖励金7358人。2022年持证城镇老年居民一次性奖励对象70名。2022年新增奖扶11779人，特扶首轮188人（其中新增伤残特扶53人，死亡特扶135人）。

（七）重点人群健康保障更加务实。做好3岁以下婴幼儿照护服务工作，2022年将“一镇（区、街道）一普惠”和“新增托位数”纳入社会事业口考核，促进托育服务提质增量，扩大普惠托育机构覆盖面。指导推动大豫、岔河、袁庄公办幼儿园延伸托班建设。新增备案托育机构2家，培育上报省级普惠托育机构3家。扎实开展妇幼“五免”筛查为民办实事项目，截止5月31日，完成宫颈癌筛查1226人，乳腺癌筛查1228人。积极推进婚前检查、孕前检查、婚姻登记“一站式”建设工作。加快推进老年人意外伤害保险扩面，组织开展65岁及以上老年人免费健康体检工作。深入推进“安康关爱行动”，推进参保扩面工作。开展医养结合自评监测，我县共有5家医养结合机构，拥有医疗床位285张、医养结合床位682张；从事医养结合服务人员218人。

（八）安全生产工作高度重视。强化危化品使用安全专项治理行动工作，制定《如东县卫生健康系统危险化学品安全风险集中治理实施方案》，组织开展一系列专项治理工作。强化人员密集场所及消防安全管理，分解落实人员密集场所和消防安全整治工作任务，与全县各医疗卫生健康单位签订《消防安全自查承诺书》。扎实开展燃气使用安全专项行动，明确专项行动三项重点内容。强化既有建筑隐患排查整治，加强危房和老旧建筑的安全管理，落实既有建筑管理责任主体。加强特种设备安全管理，按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强特种设备安全管理。

（九）作风效能指挥体系不断完善。在全县“双聚双高”作风效能优化年动员会后，我委迅速建立健全相应领导小组，组织召开了动员会议和推进会，逐级制订下发活动方案，突出争先创优，深入开展一线服务、一线建功、一线攻坚“三个一线”活动，推进履职尽责“强担当”。利用全系统动员大会、卫生健康工作会议、“510思廉日”等时机，开展作风效能思想教育，引导广大干部职工深刻理解“讲作风就是讲政治、抓作风就是抓发展、优作风就是优环境”的逻辑关系，进一步增强思想自觉和行动自觉。

二、下半年工作计划

（一）持续做好常态化疫情防控工作。一是强化源头管控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，巩固社区（村居）网格排查、医疗机构发热门诊、交通卫生检疫三道防线，盯紧重点领域、重点人群、重点场所，精准做好隐患排查和风险管控，常态化落实“四早”措施。二是加强健康宣教。深入开展爱国卫生运动，做好环境卫生和消毒工作。大力开展健康教育工作，加强社区疫情防控宣传教育，指导辖区居民科学佩戴口罩和减少人员聚集，倡导“一米线”、勤洗手、常通风、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。三是做好院感防控。落实医疗机构防控措施，规范二级以上医疗机构发热门诊规范化建设，加强预检分诊、发热门诊设置与管理，强化对住院患者的管理，健全陪护和探视管理，切实防范医院院内交叉感染。

（二）持续深入推进医改重点工作。一是促进医疗资源均衡布局。全面分析医疗卫生资源配置现状，综合考虑龙头医院、基层医疗卫生机构、改制民营医院、村卫生室等布局和发展定位，制定出台《如东县区域卫生规划（2021-2025）》和《如东县卫生健康事业“十四五”发展规划》。二是加快医共体建设。学习三明模式，稳步推进县域紧密型医共体建设。大力推进分级诊疗建设，落实医疗机构首诊负责制和转诊审核责任制，研究制定我县分级诊疗实施方案，加快形成连续畅通的双向转诊服务路径。探索紧密型医联体医保基金总额付费、联动收费模式，推动县域医疗人才、病种等下沉到基层，提升县域医共体实体化运行水平，推动县域医共体下沉基层建设专家工作室（联合病房），年内力争50%乡镇卫生院和社区卫生服务中心建有专家工作室（联合病房）。三是加快推进智慧健康建设。继续推进卫生信息化二期项目建设。进一步加强全民健康信息平台数据建设，用好大数据助力疫情防控工作。推进全县医疗机构电子病历应用水平分级评价建设和互联网医院提标扩面。

（四）持续做好医疗服务提档升级。一是加强高水平医院建设管理。加快推进县人民医院创建三级乙等医院建设。组织实施专科提升行动计划，鼓励引导医院加强专科能力建设。指导栟茶镇中心卫生院等三家“第一批江苏省基层医疗卫生机构五级中医馆建设单位”的创建周期工作。二是进一步提升基层医疗服务能力。推进镇村一体化建设，以提高基层医疗卫生服务能力为重点，加快实施镇卫生院对村卫生室建设、人员、业务、药械、财务、绩效考核等“六统一”管理，推动镇卫生院和村卫生室标准化、规范化建设。深入推进优质服务基层行活动，争取年内建成我县基层医疗卫生实训基地。推进农村区域性医疗卫生中心建设，力争双甸镇中心卫生院建成省农村区域性医疗卫生中心。对照省2021年基本公卫绩效考核通报，查漏补缺、举一反三，切实规范我县基本公共卫生服务项目的实施。三是加大卫生人才引进。积极开展网上人才招聘宣传，做好2022届免费定向医学生的招生工作及就业协议签订工作，为基层医疗卫生单位储备后备人才。培养免费医学定向生46名，其中临床22名、大专24名。今年将有18名定向培养大学生毕业，中专农村医学25人毕业，即将走向基层工作岗位，解决基层卫生健康人才短缺的问题。

（五）持续做好重点人群健康服务。一是加大妇女儿童健康保障力度。做优做实“五免”工程民生实事项目，实现孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖，确保“两癌”筛查工作质量和受益度。加强孕产妇儿童救治中心建设，提升危急重症救治能力。二是做好老年人健康服务。开展医养结合机构服务质量提升行动，加强医养结合型机构的服务流程、收费等规范管理。深入开展“安康关爱行动”。推进老年人健康体检工作，将老年人健康体检作为重要内容及时性列入考核，切实提高体检质量。三是加强职业健康工作。强化卫生健康综合监督队伍与基层卫生监督协管能力建设。继续推进包括“执法全过程记录”制度在内的“三项制度”的全面落实，优化行政服务、日常监督、行政执法等多网系统运行的质量跟踪、绩效考评和动态督导，提升运行质量。

（六）持续开展安全生产专项整治工作。一是继续深入开展安全生产大检查暨深化提升安全生产专项整治督导检查。紧紧围绕安全生产工作的15条硬措施以及我委明确的11个方面24项工作100项检查指标，广挖深掘，整改存在的突出问题和薄弱环节，推动专项整治各项任务落实落地。二是抓好卫生健康领域安全生产专项整治。建立健全常态化监管工作机制，不断推进全系统安全生产组织化、制度化、实时化管理水平“四化”举措，从源头上化解和防范重大安全风险，持续提升领域本质安全水平，确保全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好。三是继续加强安全生产宣传教育工作。提高单位主体责任意识和全民安全法律意识。

（七）持续开展“‘双聚双高’作风效能优化年”活动。一是压实工作责任。各卫生健康单位党组织要把“‘双聚双高’作风效能优化年”活动作为事关全局的重大任务，摆在突出位置，精心组织谋划，扎实有效推进。二是健全推进机制。各基层党组织要定期召开“‘双聚双高’作风效能优化年”活动工作例会，总结做法成效，解决问题难点，扎实推动活动深入开展。三是突出统筹兼顾。要把“‘双聚双高’作风效能优化年”活动与学习贯彻党的十九届六中全会紧密结合，与深入落实省、市、县党代会和县委十五届二次全会目标任务紧密结合，切实把活动成果转化为干事创业的实际行动，奋力谱写新时代卫生健康事业高质量发展新篇章，以优异的成绩向党的二十大献礼。