局机关各科室、各直属单位：
根据县委、县政府统一部署，为高质量推进全国文明城市常态长效管理工作，特制定文广旅系统全国文明城市创建工作实施方案：
一、组织领导
局成立文明城市创建推进领导小组
组 长：张 杰
副 组 长：杨勇建、李 欢、缪晓斌、孙 陈
成 员：范姜枫、朱小明、高学红、於国鑫、蔡刘莉、
刘 兵、陈海铭、易丁香、康 津、周旺东
领导小组下设办公室，办公室设在局市场科，由蔡刘莉同志任办公室主任，具体负责文明城市常态长效管理工作方案制定、任务部署、工作协调、情况反馈及督促指导等相关事宜。
二、任务分工
1.公共文化设施
分管领导：缪晓斌 孙陈
责任单位：县文化馆、县图书馆、县博物馆
工作内容：对照《测评指南》，迅速开展问题整改，主动作为，自查自纠，举一反三。对部分缺失或者内容陈旧的公益广告，采取换新或者增加；志愿站点标识及志愿服务物品完善到位；做好环境卫生、车辆规范停放等工作。
2.文旅场所（网吧、星级酒店、校外培训机构）
分管领导：李欢
责任单位：市场科、文化市场综合执法大队
工作内容：对照《测评指南》，迅速开展问题整改，主动作为，自查自纠，举一反三。加强网吧环境卫生、禁烟管理；星级酒店对照测评要求，实行问题发现-整改-验收-闭环管理；艺术类校外培训机构亮证经营。
3.景区（含国清寺遗址公园）
分管领导：缪晓斌
责任单位：产业科、县博物馆
工作内容：对照《测评指南》，迅速开展问题整改，主动作为，自查自纠，举一反三。对部分缺失或者内容陈旧的公益广告，采取换新或者增加；志愿站点标识及志愿服务物品完善到位；做好环境卫生、车辆规范停放等工作。
三、有关要求
1.统一思想，提高认识。全系统上下要统一思想、强化共识，深刻认识本轮创建周期的重要性。各科室、各直属单位要坚持问题导向、目标导向，对照测评体系，抓住关键、攻坚发力。同时要举一反三，排查整改类似的问题。
2.健全机制，常态长效。坚持以常态长效管理作为工作的突破点和落脚点，强化日常管理，提高服务质量，增强群众满意度和获得感。
3.强化考核，压实责任。坚持把全国文明城市创建工作作为重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体落实，各科室、各直属单位负责人本着对大局负责、对事业负责的态度，开展文明城市常态长效管理工作。对在工作中整改不力、消极应付、推诿扯皮的单位或个人，严肃问责。
附件：《文明城市实地考察测评指南》（部分）
如东县文化广电和旅游局
2023 年 5 月 19 日
附件：《文明城市实地考察测评指南》（部分）
公共文化设施(县文化馆、县图书馆、县博物馆)
1.显著位置展示至少 6 处公益广告（必须要有核心价值观、如东自创公益广告、“八礼四仪”公益广告）;
2.显著位置有公益广告景观小品；
3.显著位置固定宣传栏宣传卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识;
4.至少有 2 个无障碍停车位且无障碍标识明显；
5.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识明显,设施管理、使用情况良好（无法设置无障碍设施的，需公布求助电话）；
6.入口处设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有至少 2 条“一米线”提示标识;
7.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象;
8.设有 5 类道德模范事迹专题展览(至少有 5 个展板或 5 个版块);
9.运用多种形式宣传、阐释中华优秀传统文化(可以选用习近平总书记曾经引用过的中华优秀传统文化名言名句，也可以从《论语》《道德经》《荀子》《史记》等传统名著中选取无异议的名言名句);
10.免费开放,显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况(若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准);未成年人进入没有被收取任何费用；
11.建有志愿服务站点，能够正常提供服务（有引导牌；“扶海志愿服务驿站”标识标牌；展示志愿服务内容，公示的服务项目中有对视听力残疾人提供信息无障碍志愿服务的内容，询问志愿者能否对视听力残疾人提供信息无障碍志愿服务，得到肯定回复；现场有志愿者,佩戴志愿者标识并能清晰告知志愿服务内容；现场摆放志愿服务物品；有志愿服务队组织架构、工作制度、志愿者礼遇办法、积分兑换办法和兑换物品）；
12.有开展面向青少年的文明礼仪养成教育活动的工作安排以及活动开展情况的文字、图片资料;
13.周边车辆有序规范停放,电动自行车上有牌照,电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔;
14.环境卫生干净整洁，垃圾分类收集，有 2 个以上垃圾桶，分类、定点摆放，垃圾桶完好、整洁。
星级饭店（市场科）
1.显著位置展示至少 3 处公益广告、行业规范；
2.有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“反对浪费”的温馨提示（任选一种内容即可）；
4.公布投诉电话或市长热线12345，有电子或纸质处理记录；
5.餐厅餐桌上提供公筷或公勺；
6.有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象；
7.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，从大门口到服务台（前台）沿途，能够保证乘用轮椅者和老年人正常、安全通行，无障碍设施标识明显，管理、使用情况良好（无法设置无障碍设施的，需公布求助电话）；
8.公共卫生间有指示牌，设有无障碍设施，至少有 1 个带扶手的坐便器或蹲便器，张贴助老助残联系电话、公布保洁人员名单，管理、使用情况良好（通水、通电、灯亮，干净无异味，无小广告）；
9.内部及周边环境卫生干净整洁，垃圾分类收集，有 2 个以上垃圾桶，分类、定点摆放，垃圾桶完好、整洁，厨余垃圾桶禁止放置在公路边或店面门口外。
景区景点（产业科、县博物馆）
1.文明旅游提示（至少有 2 处不同载体文明告知、文明提醒、文明规劝，每处间隔 20 米左右）或文明引导员；
2.入口和售票窗口设有“保持一米线距离”提示牌或地面设有 2 条以上“一米线”提示标识；
3.建有志愿服务站点，能够正常提供服务（有引导牌；“扶海志愿服务驿站”标识标牌；展示志愿服务内容，公示的服务项目中有对视听力残疾人提供信息无障碍志愿服务的内容，询问志愿者能否对视听力残疾人提供信息无障碍志愿服务，得到肯定回复；现场有志愿者,佩戴志愿者标识并能清晰告知志愿服务内容；现场摆放志愿服务物品；有志愿服务队组织架构、工作制度、志愿者礼遇办法、积分兑换办法和兑换物品）；
4.设有母婴室（①正常开放，有专人管理；②有座椅或沙发, 有带布帘隔断的相对私密空间；③有茶几、婴儿床或婴儿整理台，有电源插座、垃圾桶，有冷热水供应、洗手台、洗手液；④在出入口、指示牌、走道等显眼处及母婴室门前张贴母婴室标识）；现场问询：测评人员到服务台或咨询台询问母婴室在哪里，观察服务人员的态度：（1）如服务人员回答没有或不回应问题，甚至粗鲁言辞，此项为不符合；（2）如按服务人员指引找到母婴室，能够正常使用为符合；
5.显著位置（大门口）展示至少 6 处公益广告（必须要有核心价值观、如东自创公益广告、2 处以上“八礼四仪”公益广告）、行业规范、1 处公益景观小品，运用至少 3 种形式宣传展示精神文明创建内容（内容包含文明城市建设、文明社区创建、道德典型事迹展示等);
6.公共卫生间有指示牌，设有无障碍设施，至少有 1 个带扶手的坐便器或蹲便器，张贴助老助残联系电话、公布保洁人员名单，管理、使用情况良好（通水、通电、灯亮，干净无异味，无小广告）；
7.环境卫生干净整洁，垃圾分类收集，有 2 个以上垃圾桶，分类、定点摆放，垃圾桶完好、整洁；
8.无乱张贴、乱涂写、乱刻画、占用和堵塞消防通道现象;
9.各种空中缆线整齐规范（线缆飞出不多于 2 条），无乱拉乱设、飞线充电现象；
10.公园、景区景点大门口及周边车辆有序规范停放,无占道经营、乱搭乱建现象;
11.无不文明养宠、犬只散养、躺卧公共座椅现象
校外培训机构（市场科）
1.有营业执照、办学许可；
2.清理不符合要求的校外培训机构广告牌；
3.培训和活动的管理规定中有主题内容、价值导向方面的要求（查看管理规定中是否有“爱党爱国”“社会主义核心价值观”“教师不得发表违背党和国家政策的言论”之类的内容；
4.要有符合规定的消防器材，消防通道无堵塞；
5.主流媒体无有关培训和活动内容导向方面的负面报道。
互联网上网服务营业场所（文化市场综合执法大队）
1.显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照;
2.实名登记并查看身份证，网络监控管理系统运行正常;
3.网吧门口显著位置位置设有“未成年人不得进入”的警示牌;
4.无未成年人上网现象(只要有未成年人上网一概算作“不符合”，无论是否有家长陪伴);
5.有禁烟标识和安全标识,室内无吸烟现象,消防设施完备，应急通道畅通；
6.卫生间设施完好，环境整洁(无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象)，保洁及时,无明显异味；
7.环境卫生干净整洁，垃圾分类收集，有 2 个以上垃圾桶，分类、定点摆放，垃圾桶完好、整洁。
8.无拒访现象(如遇拒访，则计为零分)。
公益广告内容
一、社会主义核心价值观
富强 民主 文明 和谐
自由 平等 公正 法治
爱国 敬业 诚信 友善
二、“讲文明、树新风”类
（一）综合类：
1.我为文明添光彩 如东因我更精彩
2.让城市多一份文明 让百姓多一份满意
3.弘扬雷锋精神 参与志愿服务 倡导文明新风
4.有困难找志愿者 有时间做志愿者
5.关爱他人 关爱社会 关爱自然
6.让文明行为成为习惯 让志愿服务成为时尚
(二)倡导绿色生活、保护资源环境类：
(可挂“文明健康 有你有我”角标）
1.绿色生活你我同行 生态如东万家共享
2.打造优美环境 共享碧水蓝天
3.合理利用自然资源 有效保护生态环境
（三)倡导勤俭节约类：
(可挂“文明健康 有你有我”角标）
1.勤俭节约 从我做起 从点滴做起
2.节约光荣 浪费可耻
3.勤俭节约你我他 利国利民又利家
4.节约粮食 光盘行动
(四)倡导文明旅游类：
1.一花一木皆是景 一言一行要文明
2.旅游“美时美刻” 文明随时随地
3.万水千山总是情 文明旅游传美名
(五)弘扬中华优秀传统文化类：
(可挂“文明健康 有你有我”角标）
1.传儒风孝道 树文明新风 建和谐家园
2.相亲相爱家庭和睦 互谅互帮邻里温馨
3.阅读多一点 书香浓一点 城市美一点
4.阅读与人生相伴 文明与城市同行
5.弘扬优良传统 感悟优秀文化 共建魅力家园
6.抵制封建迷信 破除陈规陋俗 倡树文明新风
三、政治主题
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
2.紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 努力建设经济强 百姓富 环境美 社会文明程度高的新如东
3.不忘初心 牢记使命 永远奋斗
4.人民有信仰 国家有力量 民族有希望
5.迈进新时代 开启新征程 续写新篇章
6.坚定道路自信 理论自信 制度自信 文化自信
7.聚焦全新赛程 高扬牛劲风格 聚力争先进位 高昂狼性精神
8.牢记新使命 踏上新征程 共圆中国梦
9.凝聚中国力量 共筑中国梦想
四、文明城市建设
1.文明新如东 启航再出发
2.同心协力 开拓进取 建设更高水平全国文明城市
五、“八礼四仪”
八礼：仪表之礼 餐饮之礼 言谈之礼 待人之礼
行走之礼 观赏之礼 游览之礼 仪式之礼
四仪：入学仪式 成长仪式 青春仪式 成人仪式
六、未成年人关爱保护
1.净化社会文化环境 保护未成年人健康成长
2.关爱下一代成长 保护青少年权益
3.倾心呵护青少年 努力促进你成长
4.推进未成年人思想道德建设 共创未成年人健康成长环境
七、诚信建设
1.人无诚信不立 业无诚信不兴 家无诚信不和 国无诚信不强
2.讲诚实 重信用 守承诺
3.诚信是为人之本 立业之基
4.守信光荣 失信可耻 诚信做人 守信做事
5.诚信走遍天下 失信寸步难行
6.你我诚实守信 如东和谐文明
八、如东自创公益广告
1.新时代如东精神：厚德力行 耕海图强
2.厚德力行向未来 耕海图强再出发
3.五彩如东 如来如愿
4.千年扶海洲 五彩新如东
5.五彩如东城 崛起长三角
6.五彩新如东 一起向未来
九、市民公约
热爱祖国 建设如东
遵纪守法 诚实守信
爱岗敬业 言行文明
崇德向善 尊师重教
尊老爱幼 邻里和睦
崇尚科学 移风易俗
志愿服务 乐于助人
讲究卫生 美化环境