局机关各科室、各直属单位，各镇（区、街道）文化站，各文\r\n化旅游经营单位∶\r\n现将《2022 年全县文化和旅游行业安全生产工作要点》印\r\n发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。\r\n如东县文化广电和旅游局\r\n2022 年 3 月 28 日\r\n2\r\n2022 年全县文化和旅游行业安全生产工作要点\r\n2022 年全县文化和旅游行业安全生产工作的主要任务是：\r\n坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习\r\n贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认\r\n真落实市文广旅局和县委县政府决策部署，牢固树立安全发展\r\n理念，坚持问题导向，以“本质化安全、机制化管理、自动化\r\n阻隔、实时化监控、现代化救援”工作思路为主线，深入开展\r\n安全隐患排查整治，按照“两个不放松”和“务必整出成效”\r\n总要求对重大安全风险综合施策，全力打赢文旅行业安全生产\r\n专项整治三年行动收官之战，有效防范和遏制各类生产安全事\r\n故发生，确保行业安全生产形势持续保持安全稳定，为党的二\r\n十大胜利召开营造安全稳定的环境。\r\n一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述\r\n1.学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述。持续开\r\n展习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示\r\n批示精神的学习教育，进一步增强全系统统筹发展和安全\r\n的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全年局理论学习中心组至少\r\n安排 1 次安全生产专题学习研讨活动，开展 “百团进百万企业\r\n千万员工”专题宣讲不少于 1 次，将总书记重要论述、安全生\r\n3\r\n产法律法规、党委政府部署要求精准传达到基层一线。\r\n2.压紧压实安全生产责任。严格落实“一岗双责”、“三管\r\n三必须”要求，印发《县文化广电和旅游局局领导、内设机构\r\n和直属单位主要负责人安全生产工作职责清单》，明确各级责\r\n任，局领导班子成员、各业务科室根据分工落实安全监管职责，\r\n每季度至少开展 1 次安全生产专题研究，分析安全形势和风险，\r\n解决突出问题。各科室、各直属单位主要负责人要制定年度安\r\n全生产工作责任清单，实施安全生产目标管理和“一票否决”\r\n制度。\r\n3.开展全县文化市场综合执法“护航”专项行动。以迎接\r\n党的二十大胜利召开为主线，聚焦内容违规、不合理低价游、\r\n未成年人权益保护、无证经营等文化旅游市场热点问题，立足\r\n打准打实，依法查处文化旅游市场各类违法违规行为，切实维护\r\n文化安全和意识形态安全，确保文化旅游市场健康有序发展，营\r\n造喜迎二十大的良好文化市场氛围。\r\n二、深化提升安全生产专项整治三年行动\r\n4.开展全县星级酒店、歌舞娱乐场所火灾隐患专项整治。\r\n紧盯人员密集场所安全，重点整治星级酒店、歌舞娱乐场所消\r\n防安全管理制度不落实，室内装修装饰大量使用可燃易燃材料，\r\n堵塞应急疏散通道，无消防水源等风险隐患。重点排查星级酒\r\n店、歌舞娱乐场所消防设施设备管理，用火用电用气管理，易\r\n4\r\n燃易爆危化品管理以及全员消防安全培训演练开展情况。组织\r\n第三方开展消防安全评估检查；开展星级酒店、歌舞娱乐场所\r\n消防安全隐患排查整治复查，实行 100%全覆盖。\r\n5.强化旅游包车安全管理。督促指导旅行社选择有资质旅\r\n游客运企业，签订规范旅游包车合同，严格执行《江苏省旅游\r\n包车安全管理办法（试行）》，配合旅游客运企业做好旅游包车\r\n进站安全例检工作， 联合交通运输部门开展旅游客运市场打非\r\n治违行动，向社会公布具有资质的旅游包车名录，加大对旅游\r\n包车监管查处力度，压实旅游包车客运企业安全生产主体责任，\r\n落实保险责任制度，规范旅游包车行为，强化驾驶员、客运线\r\n路安全管理，维护旅游运营市场秩序。\r\n6.突出行业重点领域安全风险防范。联合消防救援等部门\r\n持续开展娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文保单位等人\r\n员密集和敏感场所消防安全整治。联合市场监管等部门对景区\r\n安全隐患开展集中整治。配合市政和市场监管部门督促旅游星\r\n级饭店依法安装燃气泄漏报警装置，实施“瓶改电”、“瓶改管”\r\n工程。持续推进娱乐场所、营业性演出场所危险化学品使用安\r\n全治理。\r\n三、深化行业领域安全隐患排查治理\r\n7．持续做好常态化疫情防控工作。根据疫情防控形势变化，\r\n科学防控，动态调整，精准有序做好文化和旅游场所疫情防控\r\n5\r\n工作。以 A 级景区、星级饭店、文博场馆、互联网上网服务营\r\n业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、文化艺术类非学科类\r\n校外培训机构、棋牌室（麻将馆）等人员密集室内场所为重点，\r\n督促落实疫情防控措施，加强跟踪指导和管理，适时组织督导\r\n检查，坚决防止疫情通过文旅领域传播扩散。\r\n8.突出抓好重点时段安全生产监管。围绕党的二十大召开，\r\n以及防汛抗洪、高温、冰雪等关键节点，五一、中秋、国庆等\r\n节假日，适时召开安全工作部署会，认真研判安全形势，强化\r\n安全保障。压紧压实安全生产责任，在重要节日、重大活动期\r\n间和高温、汛期等重点时段，各职能科室、执法大队派出安全\r\n督查组，就安全生产、疫情防控等措施落实情况，开展下沉式\r\n督导检查。\r\n9.持续推进行业隐患排查治理工作。严格落实问题隐患闭\r\n环管理，确保隐患及时消除。对各级巡查督导反馈的各类问题\r\n和隐患，逐项逐条对标落实责任和措施，严格按要求完成销号\r\n工作。\r\n四、着力提升文旅行业本质安全水平\r\n10.加大从业人员安全生产培训力度。组织开展系统行业安\r\n全生产监管人员业务培训，加强对 A 级景区、星级饭店、文博\r\n场馆、文化艺术类非学科类校外培训机构、公共文化娱乐场所\r\n等一线从业人员的安全业务培训，指导各文旅场所开展安全生\r\n6\r\n产应急演练，整体提升安全生产素质和事故防范技能。\r\n11.创新文旅行业安全生产监管方式。依托各种系统和平台\r\n强化在线智慧监管，加强事前事中事后全链条全领域监管。充\r\n分利用安全生产问题处置监管平台功能，对检查督查的问题隐\r\n患实行全程跟踪督办督改；推进如东智慧文旅平台建设，完成\r\n基础数据接入和安全管理模块设计，对各文旅单位的安全生产\r\n管理情况及隐患排查与治理情况实现实时监管。\r\n12.不断健全完善应急体系建设。建立完善安全生产事故处\r\n置工作机制，严格落实领导干部在岗带班、24 小时应急值守和\r\n事故灾害信息报送制度，建立完善舆情监测系统和舆情引导机\r\n制，督促和指导行业各文旅单位结合实际完善应急处置预案，\r\n每半年至少组织开展一次消防实战演练，规范安全生产事故应\r\n急响应处置程序，提升全行业应急处突能力水平。\r\n13.广泛开展安全生产宣传教育。制定行业安全生产宣传教\r\n育活动方案，开展习近平总书记关于安全生产重要论述和企业\r\n落实安全生产主体责任专题宣讲；组织开展防灾减灾宣传周、\r\n安全生产月、食品安全宣传周和消防安全月活动。组织各文旅\r\n场所充分利用行业资源优势，常态化开展消防、食品安全和省\r\n级安全发展示范城市创建宣传活动，营造良好的安全氛围。\r\n14.持续开展安全出行出游提示提醒。利用官网、微信、应\r\n急广播等广泛开展出行出游安全提示提醒。对大雾、台风、雨\r\n7\r\n雪等恶劣天气及疫情防控等特定时机及突发情况，及时利用微\r\n信群、qq 群、局公众号等媒介和平台，广泛开展安全出游出行\r\n提示提醒；定期在全县各星级饭店、文博场馆的大堂投放文明\r\n旅游安全出行须知，不断增强广大市民和游客的安全防范意识。