本局各科室、县商业职工学校、县外派劳务服务中心：

现将《2013年如东县商务局（招商局）工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                        二〇一三年三月八日

主题词：工作要点  通知

如东县商务局（招商局）办公室     2013年3月8日印发

共印35份

2013年商务（招商）局工作要点

2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是我县奋力赶超跨越的重要一年，也是国内外经济形势愈加复杂的一年，因此做好今年的商务工作意义十分重大。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为统领，不断创新商务工作机制，科学谋划，合理布局，加快转变商务发展方式，千方百计稳增长，坚定不移调结构，更大力度促平衡，全心全意惠民生，更加注重国内消费与对外贸易协调发展，更加注重“引进来”与“走出去”互动并进，更加注重提升开放水平与增强国际竞争力同步促进，推动商务事业稳中求进，好中求快，为全县经济社会发展提供助力和支撑。

二、主要目标

（一）实现外资注册5.9亿美元，外资到账3.3亿美元。

（二）实现外贸进出口15亿美元。

（三）全年对外承包工程和劳务合作营业额8000万美元，境外协议投资额4000万美元。

（四）全年完成社会消费品零售总额达232亿元，同比增长15.5%，新增限上企业（个体）10家以上。

（五）产业招商完成注册外资3000万美元。

（六）新增注册资本300万元以上服务外包企业6家，新增合同执行额6000万元。

（七）进点屠宰生猪18万头，进点屠宰率达到99%以上，生猪定点屠宰场病害猪无害化处理100%，出场肉品合格率100%。

三、重点工作

围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）加快产业集聚，坚持科学规划，打造板块经济。2013年全县将形成特色产业空间布局体系，因地制宜、分级培育，着力构建与产业集聚发展要求相适应的载体平台，打造特色产业经济板块。洋口港经济开发区重点发展“3+1”产业，构建石化、冶金、能源、港口物流产业。着力培育千亿级的现代港口经济产业板块。如东经济开发区以创建国家级开发区为目标，构建工程装备制造业、能源装备制造业、石油装备制造业、特种设备制造业集群，打造先进制造业产业基地。沿海经济开发区以基础化工为依托，迅速壮大新医药、新材料、新农药产业，将沿海开发区打造为全国化学原料药的制造中心、贸易中心、价格形成中心、开发中心、信息中心和国家级的化工新材料特色产业基地。循环经济产业园区以环保部圈区试点为核心，积极培育废旧电子电器产品拆解回收、无害化处理及深加工再制造等产业，致力打造国家级再生资源加工产业区。各镇按照各自产业发展成熟度和集聚度，重点打造一批南通市级以上的特色产业园区，培育一批产业特色鲜明、充满生机活力的点位增长极。

（二）完善产业链条，整合招商资源，推进产业招商。2013年我县将加大产业招商力度，积极构建以产业链条为纽带的部门、镇区联动的协同招商机制，增强招商引资的选择性、针对性、专业性和有效性。一是突出招商重点。选准主攻方向，将先进装备制造业、大石化及化工新材料新医药、新能源开发和利用、循环经济产业等主导支柱型特色产业作为招商的主攻方向。区镇层面，将各自确定的特色产业作为招商的重点目标；完善产业体系，突破产业链条中断链环节、关键环节、配套环节进行补链式招商；要突出产业集群中的新兴产业领域、高科技产业领域进行提升式招商；拓宽招商视野，注重产业链整体引进，填补产业空白，优化产业结构。注重园区开发招商，积极引入战略投资机构和外来资本参与特色产业园区整体开发，加快合作园区建设。二是构建招商网络。重点围绕全县主导支柱型特色产业，组建专业招商队伍，优化招商区域结构，构建立体招商网络，加强与专业招商机构的合作，发挥产业商会、行业协会、咨询机构在客商、资本、信息方面的优势和作用，强化产业招商策划，采取网络招商、委托招商、中介招商、代理招商等多种方式，拓宽招商渠道。三是搭建招商平台。专业化的“走出去”，以各专业招商组为主体，围绕特色产业链的目标客户，在境内外特色产业集聚的地区组织召开特色产业专场推介会，加大产业推介力度。同时加大行业性的“请进来”，重点邀请行业内的产业主管部门、咨询投资机构、龙头骨干企业和知名专家学者到如东来实地考察，提高产业知名度。

（三）突出转型升级，保持外贸增长，提升外经层次。坚持把推进外贸外经增量提质作为我县跨越争先的着力点。一是强化政策宣传运用。积极开展外经贸政策宣传培训，力争全年培训人数达到800人次以上。加强对国家、省、市各级外贸扶持政策的研究，积极指导和帮助企业申报项目，争取各级项目扶持，全年申请扶持资金不少于1000万元。二是加快外贸进出口增速。重点推进LNG进出口事项，迅速形成进口实绩。切实提高展会参展效益，全年计划组织各类参展不少于6次，参展摊位数不少于100个；积极引导外贸供货企业进行外贸经营权备案登记，鼓励企业开展自营出口，不断壮大外贸经营主体。支持出口基地建设，完善各类公共服务平台，积极争取省级防护用品出口基地落户如东。三是提升外经合作水平。及时向全县50强企业发布境外投资信息，鼓励企业境外投资，跟踪服务好以江苏中天科技股份有限公司为龙头的20个境外投资合作意向项目。充分发挥好外派劳务中心对内、对外的平台作用。积极开拓塔吉克斯坦、加纳、苏丹、秘鲁等新兴市场。

（四）完善市场调节，扩大消费规模，优化商贸服务业。一是加强市场运行调节。进一步完善油、菜、肉、禽、蛋等重要商品供应的专项预案，争取相关政策，积极筹建应急商品储备库，确保突发性事件、重大灾害期间和重大活动、节假日期间的市场供应，缓解区域性、结构性矛盾。二是加大市场监测力度。进一步加强市场监测,增加监测样本数量,扩大监测范围，优化样本结构；及时跟踪市场供求和价格的变化情况,正确引导生产和消费；提高预测预警能力,对市场运行中趋势性、苗头性问题,做到早发现、早预防、早准备、早解决。引导文峰大世界、广隆超市、天一农副产品批发市场等超市、市场与农产品生产基地及农户直接挂钩，促进农超对接，拓宽货源渠道，缩短流通环节，降低成本和损耗，保障市场供应和农产品价格稳定。三是做好重点商品储备。根据消费需求和季节变化，积极探索建立食用油、糖等商品储备体系和蔬菜临时储备制度，确保城区5－7天消费量的动态库存。指导企业适应市场消费变化，备足库存，稳定市场价格。在重大假日和灾害天气期间加强对重点商贸企业货源组织力度，增加市场供应。四是扎实整治市场秩序。严格按照《单用途商业预付卡管理办法》、《酒类流通管理办法》等法律法规和部门规章加强行业管理，全面提升全县流通市场秩序整治水平。建立健全与公安、工商、质监、药监（卫监）等部门的联合执法与合作机制。不断加大联合执法力度，严厉打击不规范行为，确保城乡居民安全消费。

（五）加强队伍建设，推进党风廉政，努力提升商务水平。按照“务实、高效、规范、创新”的要求，切实加强自身能力建设，增强科学谋划能力、统筹协调能力、狠抓落实能力，确保服务发展的水平不断提升。一是加强党风廉政建设。完善“一岗双责”责任机制，狠抓党风廉政建设责任制落实，全面贯彻《廉政准则》，不断完善各项工作制度，认真组织专题教育活动，加强重点岗位关键环节监管，强化监督问责，不断提高岗位廉政建设水平，促进机关勤政廉政水平建设，全力提升商务形象。二是加强队伍能力建设。紧紧围绕党的十八大对商务工作提出的新要求，继续按照“三个一流”的工作要求，进一步完善学习制度，有针对性地开展政治理论、政策法规、业务知识学习和专题调研活动，加大对干部的教育、管理和监督力度，提高商务干部创新发展、统筹发展的能力和水平，不断提高驾驭商务工作和务实创新的能力。着力打造一支廉洁高效、充满生机与活力的商务工作队伍。三是加强机关作风建设。增强商务系统干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识。继续打造“效能商务365”服务品牌，以服务大局、服务基层、服务企业为中心，围绕县委、县政府确定的工作目标，加强目标管理和督查，大力推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。强化商务局驻政务中心窗口建设，进一步简化流程，提升效能，提高服务对象满意度。

附件:1.2013年度县级机关整体目标责任考核分解表

    2.2013年度南通市商务系统（如东）综合绩效责任分解表