各分局，各相关单位：

如东现有工业气瓶充装单位7家，工业气瓶总量2.4万只。工业气瓶流动性强、使用领域广、危险程度高、管理难度大。为切实加强对工业气瓶的安全监管，根据国家市场监管总局2019年关于加快推进气瓶质量安全追溯体系建设行动的要求，在全县工业气瓶充装领域推行“三充装一保险”的安全监管模式，建立一套数据信息真实有效、充装过程可控可防、用户安全保险托底的气瓶充装信息化监管系统，实现全县工业气瓶来源可溯、流向可寻、责任可究。

一、严格“固定充装”制度，压实企业主体责任

早在2002年，国家质检总局就制订了以充装自有产权气瓶为核心的固定充装制度，从根本上解决了气瓶安全主体责任难以落实、充装单位管理动力缺失的难题。各充装单位要将落实固定充装制度，作为落实企业主体责任的基础性工程，持续抓实抓牢。要确保只充装自有气瓶和托管气瓶，气瓶登记率达到100%。

二、巩固“智慧充装”系统，实现气瓶溯源管理

为了防止充装单位违规建档、一瓶多码等问题，各充装单位要将二维码与永久钢印相结合，为气瓶定制“擦不掉的身份证”，实现“一瓶一码一印”。气瓶充装过程中，要严格执行各项制度，实现一瓶一扫码，杜绝充装无码瓶的现象。

三、实现“阳光充装”模式，构建社会共治体系

实施“阳光充装”，就是在全县所有工业气瓶充装单位二道门和充装台前安装远程可遥控高清摄像头，视频数据实时上传祥康系统，充装单位、企业用户、监管部门、社会公众均可随时查阅，相关数据保存一个月以上。各充装单位要按“阳光充装”硬件要求，于3月底前将摄像头安装到位，并接入祥康平台。

四、探索“用户免责”保险，践行为民服务宗旨

按照总局、省局大力推广特种设备安全责任险的统一部署，聚焦用户因自身使用不当造成损害无法获得赔付这一突出问题，各充装单位要主动担当、积极作为，积极投保“特种设备安全责任保险”。通过保险激发充装单位规范经营的内生动力，显著提升了气瓶安全事故的社会救助能力，有效维护社会稳定。各充装单位于3月底前，购买“特种设备安全责任保险”。

“三充装一保险”的落实情况，将作为工业气瓶充装单位分级分类监管的重要依据。各分局要充分利用气瓶云监管App，将监管服务向移动端延伸，监管人员可随时随地通过手机对气瓶质量安全、场站违规行为进行实时监管。

                                                                              如东县市场监督管理局

                                                                                     2022年3月22日