今年来,在省厅、市局和县委、县政府正确领导下,我局紧紧围绕“三创三提”和“打造人民满意服务型司法行政机关”的总目标,全力服务全县经济发展和社会稳定,健全完善公共法律体系建设“一条主干”“四张网”的总路径,各项工作取得了明显成效。社工队伍建设、农村普法“四小”十年不间断、宪法宣传“四融”破“四难”、社会组织助推法治文化建设等做法得到省厅领导的批示;社区矫正“队建制、双配置”得到司法部社区矫正管理局姜爱东局长高度肯定。如东县长沙镇人民调解委员会被司法部表彰为“全国人民调解工作先进集体”。县法律援助中心报送的对谢某等20人机动车交通事故责任纠纷被省司法厅评为法律援助“十大优秀案例”。县局被省厅列为“访调对接”、社区矫正工作标准化建设联系点。《农民日报》、《江苏法制报》,省市党委、政府政务信息等多家媒体多次推介如东司法行政工作的创新做法。
(一)服务三大攻坚战迈出新步伐
积极服务县委县政府重点工作,打好三大“攻坚战”,县局成立重大风险防范法律服务团、环境保护法律服务团、精准脱贫法律服务团,编印《企业常见法律风险及其防范》《精准扶贫公共法律服务手册》、《以案说法·生态环保篇》等宣传手册近万册。以“走访、家访、接访”形式,做实精准扶贫工作,共走访1300余户低收入户,发放《精准扶贫公共法律服务手册》2000余册,提供法律咨询或政策解答240余次。通过推出环保法治宣传产品,开展精准法治宣传,化解环境污染纠纷等举措,充分发挥环境保护法律服务团的作用,开展环保法律法规宣传650余场次,发放环保宣传手册10000余册,化解环境污染纠纷360余件。大力开展防范诈骗、非法集资等宣传活动,增强了广大群众的风险防范意识。
(二)公共法律服务“五大行动”取得新成效
全力服务支持全县经济建设,主动对接“一带一路”、5215等大型企业,广泛开展企业法律需求调查评估,组织律师、公证等人员提供精准服务,帮助企业上市辅导、合同审查、经营管理人员法律培训等,为企业挽回经济损失7500余万元。拓展调解领域,加强涉侨、物业纠纷等专业性、行业性人民调解组织建设,拓展调解领域。完善多元化解矛盾纠纷机制,“访调对接”工作成效明显,成功化解四川27名彝族工人等信访案件12件。顺利通过“七五”普法中期检查验收,得到检查组的一致好评。大力开展宪法宣传活动,成功举办首届“我与宪法有个约会”法律知识竞赛活动,吸引十万人关注。法治文化沙龙、“12·4”系列活动等群众的参与度和获得感大幅提升。深入开展“法润如东·情系民工”、“春风行动”、“公共法律服务村居行”等专项活动,共为群众避免或挽回损失2497余万元。加强镇(区、街道)、村(社区)法律援助工作站(点)建设,加大法律援助的宣传力度,实现应援尽援、应援优援,到目前已完成援助案件1362件,1000件必成指标提前2个月完成,加压指标有望近期完成;行政法律援助工作有序开展,全年共办理行政法律援助案件6件。县公证处优化服务举措,全力打造“网上公证处”,并成功办理首例手机微信公众号证据保全公证。社区矫正创新“核查式、清单式、卡片式”三式管理模式,实现无社区服刑人员脱管漏管。通过行为习性修正、家庭关系修补、社会关系修缮、回归能力修复“四修”提升社区矫正损害修复质效。对社区服刑人员邓某开展社会适应性帮扶等2个案例入选12348中国法网案例库。
(三)司法行政体制机制改革有了新进展
推进公职律师制度改革,新建公职律师机构17家,发展公职律师34人,推动律师事业的健康发展。人民陪审员制度改革有序推进,牵头选任了160名人民陪审员,已挂牌上岗。认真落实13项不见面审批(服务)事项及出生、学历等部分公证事项最多跑一趟的要求,累计办理“最多跑一次”公证事项844件,占办证总量的40%,满足了人民群众对便捷高效的服务需求。出台《公证确认调解协议的暂行办法》,赋予调解协议强制执行力,减轻纠纷当事人的诉累。认真做好县人大评议司法行政工作的迎评、整改工作,在今年全县人大评议测评单位中,我局为满意度最高单位。
(四)基层基础建设取得新突破
镇司法所的新建、改造与镇公共法律服务中心的贯标工作融合推进,今年新建、改造镇(区)司法所5家,达到贯标要求的镇公共法律服务中心已超30%。信息化建设快速推进,建成了县司法局协调指挥中心和社区矫正、法律援助、公证、调解等视频监控系统,配备了单兵设备,实现对人民调解、社区矫正执法等工作全方位视频指挥。建立了全县司法所实战化指挥系统,全面推行“互联网+公共法律服务”,全员使用12348江苏法网、一体化二期平台,建立覆盖城乡的“法润民生”微信群,切实打通服务群众“最后一公里”。
(五)队伍建设取得新提升
紧扣“三化”建设,推行分级管理:对司法行政机关公务员,通过组织培训、以会代训、经验交流等方式,提升实战能力;对法律服务人员,突出“权益保障”和“严格惩戒”两大重点,提升服务能力;对专职社工和调解员,强化职业准入,推行等级评定,提升专业能力。充实司法行政队伍,新招录3名公务员,接受部队转业安置军官1名,充实到镇(区)司法所;专职社工队伍实行员额制管理,新增政府购买服务岗位14人,主要用于充实县社区矫正执法大队和镇(区、街道)社工队伍。县公证处新增了3名公证员和2名公证员助理,缓解了证多人少的现状。在浙江大学举办“谁执法谁普法”专题培训班,有效提升了机关及镇区“谁执法谁普法”工作业务能力。
(六)党风廉政建设取得新加强
加强党组织建设,落实好“三会一课”等制度。精心组织学,采取班子成员导学、对照检查自学、聘请专家讲学等方式,组织领导班子集中学习3天,专题研讨2次,召开座谈会8次,增强了学习教育的效果。诚心诚意听,以“走帮服”活动为载体,深入联系点,走进企业、镇(区)、村(居)实地调研,听取意见150余人次,收集意见建议50条。尽心尽力改,以党风廉政建设为抓手,扎实开展“5·10”思廉日、算账月、“12·9国际反腐败日”活动,进行廉政风险点排查,开展服务承诺公示和践诺,通过建立不见面审批、最多跑一次等举措,把改进作风落实到具体行动中。组织党员、志愿者参与全国文明城市创建活动。强化执纪监督,落实好重大事项、大额资金支出集体讨论制度。强化工作绩效管理,从严从实从细抓好队伍纪律作风。
