县依法行政办：
现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）不断提升信访办案质效，源头治理有实效
今年以来，我县共接待群众来访334批1057人次，其中集访45批590人次；“阳光信访”系统内办理群众信访件1166件（其中来信174件、领导信箱31件、网上投诉961件）；纸质来信449件（其中县领导批示件116件）；市长信箱273件；县长信箱386件。
累计交办到国家、省、市的初次走访事项35件，已化解24件，化解率68.57%；累计到县初次走访事项164件，已化解71件，化解率43.3%。求决类初访事项一次性化解率96.23%。以上数据均处于全市较好位次。
（二）全面拧紧信访责任链条，促进社会和谐稳定
县委县政府高度重视信访工作，县委常委会会议、县政府常务会、县月度党政例会常态化研究信访稳定工作，推动工作落实。建立健全县领导轮班接访、包案化解、专题督导、跟踪问效等制度，协调解决突出信访问题。今年以来，县委县政府主要领导专题研究重点领域信访稳定工作10余次；县党政例会每月交流县领导分管条线、挂钩镇区及重点领域信访稳定工作；县四套班子主要领导带头，包案重点信访事项。同时，将信访稳定工作纳入“战狼奖”“海子牛奖”和“陀螺奖”目标考核，细化考评办法，强化督导检查，持续压紧压实信访稳定工作责任。
（三）着力践行枫桥经验，加强源头预防和前端化解
坚持“抓早、抓小、抓苗头”，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，把风险防范重心转移到事前预防上，把关口前移到问题产生的源头。全面加强县镇两级社会治理综合服务中心与接访中心深度融合对接，进一步健全“防患于未然、排查于经常、化解于初始”的矛盾排查调处机制。推动矛盾诉求快速受理、精准分流、联合处置，及时发现掌控重点人员信息，做到底数清、情况明，清单式管理，逐一落实化解稳控责任，合力构建“随产生、随发现、随交办、随化解”的常态化治理机制。。
（四）突出依法维护群众权益，坚持依法按政策解决问题
压紧压实首接首办责任，强化“接诉即办”工作模式，建立镇（区、街道）每天汇总、县级每周梳理机制，加强督查回访、跟踪问效，对群众评价不满意的迅速跟进做好工作，推动责任主体依法按政策解决问题。对初信初访事项，坚持早介入、早化解、早办结，坚决防止“久拖不决”、矛盾激化上行。通过“一把手”督办、联席会商研判等方式，对排查交办的信访事项每周一跟踪、每旬一通报、每月一推进，推动信访问题有效化解。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）对标找差，激励作为，着力推进干事创业
以党建为引领，深入推进国家集中治理重复信访、化解信访积案专项工作以及省“信访突出问题攻坚化解年”行动，对中央信访联席办以及省市交办我县的重点信访事项，逐一落实包案县领导、明确化解时限，一批跨度时间长、化解难度大的信访积案得到有效化解。一年来，我们始终坚持“人民至上”的工作理念，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，把防范化解重大信访矛盾风险作为维护社会稳定的“晴雨表”“压舱石”。今年来，中联办交办我县第一、二批170件“国治件”稳定率98.82%；第三批28件“国治件”稳定率96.43%，三批国治件的化解稳定率均居全市第一方阵。
（二）立说立行，久久为功，着力推进为民服务
我们聚焦主职主业，在化解群众矛盾，维护群众利益上努力作为，作好表率。突出党建服务品牌建设，坚持互相搭台，多方出力，加大矛盾纠纷和问题隐患排查及化解力度，实现由“救火”向“防火”、“灭火”转变。进一步完善信访工作联席会议制度建设，与矛调中心、公安局、法院、各镇区等积极互动，联合办公，形成多方参与、社会协同的工作机制。截至目前，我县越级进京走访登记9.4批次12.4人次，进京访批次在全市七个考核板块中最少，其中进京访人次同疫情前的2019年相比下降了87.10%，下降率在全市列第二。
（三）标准引领，明确导向，严格落实法治化建设要求
明确导向，严格落实法治化建设要求。将《习近平法治思想学习纲要》、《信访工作条例》、《江苏省信访条例》及时纳入局党组理论中心组学习内容，组织全局人员开展学习讨论，领会精神实质，并细化落实举措。推动运用集中培训、发放宣传册、电子屏滚动播放、进社区宣传等多种方式学习宣传《信访工作条例》，引导群众依法理性表达诉求，“阳光信访”系统内及时受理率、按期办结率均为100%；群众满意率及参评率位居全市前列。
三、存在的不足和原因
（一）群众越级进京访意愿强烈，矛盾上行趋势不容乐观
今年以来，实际购票、自驾进京147批202人次，其中在京劝返74批93人次，途中劝返28批47人次，退票45批62人次，越级进京不管是人次还是批次与前三年疫情期相比均有了大幅提升，稳控压力进一步加大。今年我县进京走访登记的批次中，有一半以上系初次走访，这些信访人因为不在视线内，思想上存在“松一松、放一放”的问题，特别是由信转访，未给予足够关注，属地的警惕性和重视程度不够。
（二）部分重点领域矛盾易发多发，化解稳控难度不容小觑
城乡建设、金融、劳动和社会保障、涉法涉诉等领域，部分利益诉求群体较为活跃，线上线下串联聚集，信访人合理诉求与无理诉求相互掺杂，越级走访和扬言滋事情况较多，信访风险隐患不容忽视。
（三）一些“骨头案”、“钉子案”化解迟滞，各级交办责任不容有失
在“啃硬骨头”上还存在惯性思维和畏难情绪，缺乏攻坚克难的思路方法和决心勇气，不敢担当、不愿担当、不想担当的现象或多或少的存在。三批国治件均存在回流现象，说明有些信访问题的实体化解还不够扎实到位。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，坚决落实党的二十大精神，落实中央、省、市决策部署和县委、县政府的工作要求，坚持以党建为引领，以人民为中心，以法治为保障，以依法及时就地解决群众合理诉求为目标，持续打造阳光信访、责任信访、法治信访，规范信访秩序，确保我县社会政治大局和谐稳定。
（一）深入贯彻落实条例
继续抓好《信访工作条例》学习宣传贯彻，推动《条例》学习宣传和贯彻落实制度化、常态化，全方位学习宣传、多维度贯彻落实，真正使《条例》入脑入心、践行见效，为提高做好新时代信访工作能力水平打下坚实基础。
（二）进一步加强规范办理
坚持以《信访工作条例》为总抓手，坚持人民至上的发展思想，进一步筑牢底线思维，顶真规范办理每个环节，严格依法分类处理，依法维护群众合法权益，尤其是加强初信初访问题化解，尽力减少矛盾上行，把各项要求落实到日常工作中，全面规范信访业务，简化办理程序，以更好的服务、更快的速度、更高的质量，全身心解决群众急难愁盼问题，推进信访工作高质量发展。
（三）持续强化源头治理
扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，进一步推动重心下移、关口前移，常态化、全方位开展矛盾风险滚动排查，对可能引发的信访矛盾提前介入处置。高质高效办理初信初访事项，及时、精准、有效将问题解决在萌芽、化解在源头，防止矛盾累积发酵上行。
（四）全力推动攻坚化解
一统筹抓好重复信访治理化解和三大大重点领域专项攻坚，聚焦各类未化解重点信访事项和信访重点人员，逐案研判过堂，全力推动矛盾化解和人员稳定，对已化解重点事项进行“回头看”，坚持专班不散、联系不断，实时关注跟踪掌握思想动态，对未化解事项或思想有反复的，及时跟进处置，防止倒流重复信访。
（五）持续强化重点管控
对征地拆迁、房地产、非法集资、三峡移民、涉法涉诉、劳动保障、农民工工资、涉军等重点群体、重点人员，严格落实“五包一”措施和“三见面”制度，并按照“一人一策”“一事一策”制定应急预案，严防脱管失控、越级上访，坚决杜绝极端事件发生。同时，进一步规范信访工作秩序，对部分缠访、闹访、以访施压、以访牟利的，在收集足够证据后，适时予以依法严厉打击，有效吸附稳控重点人员，全力确保重大节会活动敏感时段实现赴省进京零上访、零滋事的目标。