局机关各科室、公证处，各镇（区、街道）司法所，各律师事务所、法律服务所：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，贯彻落实省、市、县“产业强链”行动计划，以及省厅、市局有关开展“产业链+法律服务”专项行动工作要求，组织全县司法行政干警和法律服务人员以实际行动投身省市“两在两同”建新功行动、县委“双聚双高”作风效能提升专项行动，经认真调研，并结合如东实际，研究制定了《如东县司法局服务优势产业链工作推进方案》，现印发给你们，请认真抓好推进落实。

特此通知。

如东县司法局

2021年10月15日

如东县司法局服务优势产业链工作推进方案

为深入贯彻习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述和党中央、国务院决策部署，贯彻落实省政府《江苏省“产业强链”三年行动计划》工作要求以及省司法厅、市司法局相关工作部署，统筹全县法律服务资源，充分发挥法律服务在提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力中的专业作用，现就我县“产业链+法律服务”工作形成方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念和习近平总书记“争当表率、争做示范、走在前列”部署要求，认真落实县第十五次党代会精神，靠前服务全县9条优势产业链，积极培育与产业布局相匹配、与产业体系相融合、与产业发展同频共振的现代法律服务体系，创新构建“产业链+法律服务”模式，按照“引法强链、双链融合”的理念，打造全覆盖全领域的法律服务链，实现法律服务链与产业链深度融合，并进一步延伸至创新链、人才链、资本链、政策链，为推动全县产业基础高级化和高端制造现代化提供高质量法律服务和高效能法治保障。

二、工作模式

（一）围绕一条主线。以打造覆盖企业全生命周期的法律服务链为主线，切实提升公共法律服务水平。围绕企业设立、运营、破产等不同阶段，强化公共法律服务产品研发供给、推动日常法律服务提质增效，从前期法律风险防控、依法维权、纠纷化解、法治宣传等方面全面发力，引导企业有效规避法律风险、帮助企业高效应对涉法问题。

（二）构建一个平台。在去年建立“工商企业法律服务平台”的基础上，由县局牵头，会同发改、工信、市场监管、科技、商务、工商联等部门以及律师协会、基层法律服务工作者协会、人民调解协会以及相关行业协会、商会等，共同打造“产业链+法律服务”联盟这一平台。联盟成员以本地法律服务机构为主，广泛吸纳区域外法律服务机构，以及调解、仲裁、公证、会计、金融等各类服务机构。围绕推进全县9条优势产业链，联盟下设9个法律服务团队，与9个产业链专班同频共振，提供一对一精准服务。

（三）健全一套机制。健全服务对接机制，司法局发挥牵头抓总作用，加强与相关部门、协会、商会的沟通对接，统筹调度法律服务资源，依托行业协会、商会设立法律服务工作站，及时掌握行业内企业法律服务需求并提供服务。健全联动协作机制，强化律所之间、律所与其他法律服务机构之间、本地法律服务机构与外地法律服务机构之间的联动，实现全方位全流程的法律服务全覆盖。

三、重点任务

（一）围绕“引法强链”，精准服务企业发展

以产业链龙头企业为重点下沉法律服务，组织产业链法律服务团队提供政策咨询、战略谈判、文件起草等法律服务。引导专业水平高、综合服务能力强的律所与企业建立战略合作关系。支持企业建立公司法务部和公司律师事务部，加强公司律师培训。在倡导法律服务机构提供公益法律服务的同时，积极协调工信、财政等部门加大对新兴科技行业法律帮扶力度。通过政府支持，降低中小微企业运营法律成本。运用好政企通等企业信息推送平台，进一步提升12348热线平台运用的广度和深度。

（二）围绕“强基固链”，加强涉企制度支撑

充分发挥公职律师和法律顾问在重大政策、重大项目中的决策咨询作用，加强对产业链相关政策文件制定出台的法制审核。在涉企政策出台、执行等阶段广泛听取企业意见建议。运用政企通、相关部门网站等平台，加大涉企政策推送力度，为产业发展提供更强有力的制度支撑。

（三）围绕“创新优链”，提升行业核心竞争力

以法律服务链串联产业链与创新链。依托如东县知识产权管理机构，建立知识产权综合法律服务中心，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务等环节，构建知识产权综合法律服务体系，注重发挥公证在知识产权保护方面的作用。引导有条件的法律服务机构联合学会、协会、商会等组织研发制定行业技术标准，巩固技术优势，增强竞争力。帮助企业建立核心技术管理制度，指导及时排查法律风险。

（四）围绕“开放延链”，助推跨域（境）开放合作

广泛吸纳区域外法律服务机构加入法律服务联盟，推动建立跨区域的产业链法律服务协同平台。在规范化、实体化运作的基础上，对接服务产业链域外关联企业需求，加强域外法律研究，护航产业链海外延伸。

（五）围绕“解纷护链”，加强涉企风险防控处置

通过定期法治体检，梳理产业链发展中的法律问题和法律风险。依托各镇区企业家协会平台，广泛开展法律风险防控宣传。利用政企通平台、部门网站、微信公众号等多种载体进一步加强法治宣传。充分发挥公司律师作用，推广合规经营，强化风险源头防控。探索建立专业型商事调解平台。

附件

如东县司法局服务优势产业链任务分解表

优势产业链	队长	联络员	法律服务人员	县挂钩部门及联系人	企业聚集地
生命健康产业链	许亚军	王聚华	陆祎、蔡雪红、王炜娟、耿银银、徐竞、 袁绍明、张建军、季玲玲、姚兵	商务局 陆卿	掘港街道
半导体产业链	李 欢	张建军	王军、刘春晖、符张芸、张维维、王新、 佐陈福、季玲玲、张建军、唐小月	科技局 曹峻	掘港街道
风电装备产业链	陈 影	梅海军	金志学、丛昌林、周玉春、洪卫华、秦卫华、周小华、张建军、季玲玲、石东红	发改委 汤建荣	沿海经济开发区 如东经济开发区
新型植保产业链	钱 锋	蔡雨花	徐健、陈肖华、陈爱峰、王军军、陈建、 傅国华、张建军、徐蒙威、张爱军	农业农村局 冯仕根	沿海经济开发区
安全防护产业链	谢小锋	顾晓镭	张捷、陆兵、顾海华、刁品华、姜建华、 周小军、张建军、徐蒙威、蔡守峰	应急管理局 徐峰	如东经济开发区 曹埠镇
化纤新材料产业链	蔡正建	秦海梅	张彬、缪竹、郁爱国、章晓慧、涂小燕、 傅亚华、杨福兵、徐蒙威、石东红	行政审批局 曹轶峰	洋口港经济开发区 岔河镇
智能通讯及电网 装备产业链	王春荣	黄 晨	江鑫、缪勇刚、杨云云、丛桂远、缪德秀、商长准、杨福兵、沈小成、蔡守峰	自然资源和规划局 夏毅	如东经济开发区 岔河镇
LNG产业链	陆亚云	曹济情	史建功、袁新林、徐拥军、邓光明、何丽丽、李鹤新、杨福兵、沈小成、曹济情	住建局 王震	洋口港经济开发区
食品产业链	陈 影	王学恭	孙永红、王亚林、顾艳玲、刘爱东、周超尘、周小军、杨福兵、沈小成、姚兵	市场监管局 丛海彬	外向型农业开发区