各镇（区、街道）司法所，局机关各科室（处）：

为加强和健全党内监督，确保“三重一大”事项集体讨论决策落实到位，促进班子民主、科学和规范决策，现结合我局实际，特制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

1.党和国家的路线、方针、政策和上级有关部门的重要文件、会议精神的贯彻落实；

2.全县司法行政年度工作计划的制定和调整；研究决定拟实施的全局性、政策性问题及其形成的相应机制和制度，工作制度、重要管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止；

3.内设机构设置、调整、职能职责确定及班子成员分工、干部交流、调整、新进人员的安排等问题；

4.单位党风廉政建设、干部队伍建设、政风行风及效能建设工作中的重大问题；

5.单位年度资金预算安排及调整；

6.单位先进集体、个人荣誉称号的推荐、申报、决定，本单位工作人员责任追究、违法违纪行为的处理；

7.重大会议、重大活动筹备；

8.重大上访事件、重要安全责任事故、突发性事件处理；

9.其他需要领导班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1.股级干部、其他局管干部的任免；

2.科级干部推荐，后备干部推荐、选拔；

3.其他重点岗位人员的调整。

（三）重要项目安排

1.司法所业务用房维修与建设；

2.局机关及局属单位的装备更换与采购；10000元（含10000元）以上的维修、大宗办公设备的采购和固定资产购置项目；

3.其他需要会议集体决定的重大项目。

（四）大额资金的使用

1.执行财务管理制度，落实“一支笔”审批制度；

2.年度财政预算、决算的调整；

3.专项经费的使用管理与监管；

4.除单位有关规定的常规性支出外，凡局机关和局属各单位一次性经费开支10000元以上列入大额度资金管理范围，需经集体研究决定；

5. 基本建设及大宗物品采购等，按照《招投标法》、《政府采购法》和《本级政府采购目录及标准》要求进行规范操作。

二、主要程序

（一）酝酿决策

1.充分征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见；专业性、技术性较强的事项，应进行专家推荐、技术咨询、决策评估；社会涉及面广与群众密切相关的决策事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会广泛听取意见。选拔任用重要干部，要事先征求纪检组意见。

2.适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定；“三重一大”事项内容涉及多个部门的，应事先做好沟通协调工作；凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

3.按照程序提议。在班子成员提出的决策建议中涉及“三重一大”事项议题经主要负责人确认后提交会议；主要负责人提出的“三重一大”事项议题，直接进入决策程序；除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4.做好决策准备。由班子成员就议题交办公室进行会前综合，在会议召开前，将会议通知（含议题及有关资料）送达参会人员。

（二）集体决策

1.保证出席人数。局党组会必须有三分之二以上班子成员到会方能召开。

2.充分发表意见。一般先由分管领导发表意见，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由；因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3.逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。

4.形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录，原原本本记录具体事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关部门及相关人员。会议文件、记录等资料存档。

5.组织列席旁听。会议可根据议题内容，视情邀请有关部门负责人列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

（三）决策执行

1.分工组织落实。“三重一大”事项经会议集体决策后，由局班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要负责人明确一名班子成员牵头。实施时要体现效能原则，尽量用最短的时间、最低的成本，取得最佳的效果。

2.严格执行决策。个别班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见，召开会议根据需要重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向局党组或上级党组织报告，未完成事项如需重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

三、监督检查

1.召开局党组会研究“三重一大”事项，应接受纪检组的监督。

2.经局党组会决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施，局领导班子成员应根据分工和职责及时向局党组报告“三重一大”事项决策制度的执行情况，并将贯彻情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

3.会议决定的事项，根据事项性质不同，由办公室或纪检组负责催办查办，并及时将落实情况向主要负责人汇报；纪检组结合每年党风廉政建设责任制考核，对“三重一大”制度的执行情况进行检查。

四、责任追究

对个人或少数人决定“三重一大”事项的、拒不执行或擅自改变集体决策的、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。