双甸镇2023年工作总结和2024年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，双甸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市县最新部署，锚定“经济强镇”目标，立足镇域特色，提振精神、凝心聚力，以奋进之笔书写精彩答卷，为全面推进中国式现代化如东新实践作出积极贡献。

2023年工作回顾

一、坚定不移强实体、促转型，发展活力不断释放。

始终坚持产业兴镇战略不动摇，立足镇域特色，形成以纺织业为主导产业，光学仪器、劳保用品、健身器材等融合发展的产业结构。

经济运行效速兼具。全年实现工业投资9.45亿元，服务业投资3.76亿元。工业经济1-12月份规模工业产值实现54.2亿元，规模工业应税销售预计实现43.8亿元。新进规模以上工业企业2家，规模以上服务业企业5家，限上批零住餐企业9家。项目招引攻坚突破。强化外出驻点招商，在苏州成立驻点招商阵地，在优化营商环境上再提升，为经济持续稳定向好发展提供有力支撑。2023年新注册3家企业，实现外资到账338.8万美元。加快项目建设实施进程，新签约亿元项目4个，全年新开工亿元以上项目4个。智改数转成效明显，培育专精特新“小巨人”企业4 家、三星级上云企业2家、市级企业技术中心1家。传统产业转型升级。建立企业评定机制，激励引导传统产业在技术改造、产品提档等方面加大投入。对高前工业园区内115家企业进行评分定级，排查低效用地9宗33.45亩。依托双甸电商产业园科创载体建设，全力打造有区域影响力的创新创业孵化基地。招引科创项目7家，高新技术企业申报8家，新增科技服务业1家，高新技术产业产值达19.6%。海外人才全年新增高质量类6个，成功入选1人。盘活闲置土地86亩。

二、千方百计优基础、创特色，乡村振兴提质增效。

始终坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

现代农业稳步发展。持续加大农业基础设施投入，农业产业结构不断优化。丛家坝村、德银村实施高标准农田改造提升工程，新建高标准农田1.36万亩，建成高效节水灌溉面积1000亩，建成“吨粮田”百亩示范方17个。8万吨粮食储备库项目预计年底前投入使用，项目建成后可实现年加工烘干、存储粮食约100万吨。新申报市级示范家庭农场2家，创建市级无人化农场1个，全程机械化+综合农事服务中心2个。如东希望农地股份合作社通过集体基地化种植，实现种植、加工、销售一体化，利用电商产业园线上线下齐发力。特色农业激发活力。以优品质、创品牌、拓市场为重点，推进稻米生产结构性调整，把优质稻米做成优势产业。全年种植水稻8.5万亩，年产优质稻谷5.5万吨，其中优质食味品种覆盖率90%以上。全镇现有稻米加工企业11家，全年生产加工优质稻米35万吨左右，年销售15亿元。持续培育德银村蘘荷，镇东村、镇南村绿色蔬菜，伯元村药材种植，中心村、石南村水蛭养殖，田季村紫桃等特色产业基地。集体经济加速壮大。高前村乡村振兴产业孵化基地项目即将竣工，电商产业园项目实体化运作，德银村、田季村实现“村企联建”，其他各村（居）依靠公共空间治理、土地整理项目的溢出土地、闲置厂房、财政扶持村集体经济发展项目、集体所有制公司运行等，努力形成可持续的村级收入来源。预计今年年底各村（居）村营收入达到65万元。

三、久久为功优品质、强管理，镇区面貌焕然一新。

始终坚持精致建设、精细管理、品质为先，推动城镇建设、人居环境质量稳步提升。

基础设施持续完善。提档升级农村公路，开展农村公路生命安全防护工程，开展农村道路交通安全巩固提升排查整治，切实保障交通安全。将太阳能路灯工程列入“双甸镇民生微实事”项目，着力在公共基础建设、工业园区基建配套等方面务实推进。环境面貌整体提升。狠抓工业企业水环境治理，推进双甸工业企业污水厂、尾水湿地项目及农村生活污水处理站建设。实施河道整治，开展石甸社区农村户厕改造提升整村推进工程。引入市场机制，按照政府监管、企业运营方式，全面提升镇区环卫水平。高前村成功创建市级特色田园乡村，并完成省级特田创建现场评估验收。大力实施“百村示范、千村整治”工程，开展“一村一示范线路”打造，通过树立标杆、以点带面，推进人居环境全面提升。城镇管理精细务实。强化双违监管网络建设，加大巡查管控力度，实施石甸老集镇违章建筑集中整治。加强镇区范围占道经营、携罐游摊等行为的整治，在镇区重新规划临时疏导点，开展非机动车停车秩序专项整治行动，合理规划非机动车停车位，做到应划尽划，镇容环境整体提升。

四、凝心聚力强服务、办实事，民生福祉持续提升。

始终坚持以实现人民对美好生活的向往为追求，办好利民实事、兜牢普惠底线。

公共服务持续优化。社会保险扩面增效，实施医保服务站点位建设，将医保服务网络向村(居)延伸。加强创业培训和城乡劳动者就业技能培训，实施镇级家门口就业服务站建设，153名就业困难人员实现就业，新增公益性岗位安置就业困难人员数34人。加强全镇托育机构管理，抓紧抓细婴幼儿照护服务发展各项工作。民生保障持续完善。深入践行“以人民为中心”的发展理念，全面落实农村低保、特困人员救助等政策，将符合条件的困难对象按照“一户不少”“一个不落”的总体要求纳入社会救助，累计发放低保保障金320万元，分散特困供养金239.12万元，临时救助金10.08万元。不断提高残疾人服务水平，组织开展实用技能培训，累计发放残疾人两项补贴696.8万元。加强食品安全宣传和监管力度，织密食品安全网，切实保障百姓舌尖上的安全。社会事业加快发展。始终把教育作为民生之基和发展之要，构建从学前教育、义务教育、到社区教育全覆盖的教育服务体系，幼教、普教、成教更趋优质均衡。进一步改善幼儿园办学条件，将镇双甸镇中心幼儿园建设作为“为民办实事”工程，抓紧推进建设进程。双甸小学耕读教育品牌持续擦亮，“新时代耕读少年习养行动”项目被评为江苏省中小学高品质提升工程项目。双甸卫生院与南通市第一人民医院深入合作，进一步推动医联体建设，为居民提供疾病预防、诊断、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务，不断提升区域医疗卫生水平。

五、全力以赴抓安全、促和谐，社会大局稳定向好。

始终坚持安全发展理念，着力构建全民共建共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安双甸”。

平安法治底色增亮。严格落实社会稳定风险评估，开展国家安全专题宣传，防范非法集资风险、打击治理电信网络诈骗违法犯罪活动，锡伍村建成“防诈反邪”法治长廊并投入使用。打造“一村一品”网格便民服务驿站，提供居民法治学习阵地，营造“人人参与，共建平安”的良好氛围。社会治理全面提升。优化网格化服务管理水平，实施基层治理网格与党建网格“并网共建”体系建设。成立“和韵调解”人大工作室，落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，让问题解决在基层，矛盾化解在基层。逐步完善社会治安防控体系，提高社会治理智能化、专业化水平。办好用好12345热线，今年以来解决群众诉求884件，平均满意度96.61%。安全生产扎实有力。深入开展重大事故隐患排查整治，劳动密集型企业、“九小场所”消防安全专项整治。完善安全生产基础建设，成立安全生产综合监督管理局，合并安监和消防职能，进一步明确监管责任。成立双甸镇专职消防救援队，提升全镇应急救援能力。建立安全生产协作组，今年共开展专家服务企业156家，排查隐患872条，已全部整改闭环，对存在违法行为的企业立案处罚18家，处罚金额21余万元，案均值与去年相较同比提升10%，企业服务质效不断提升。今年以来，全镇未发生安全生产责任事故，为高质量发展提供了强有力的安全保障。

六、毫不松懈抓队伍、强担当，作风效能优化提升。

始终坚持在作风建设中强化效能，站在高处、谋在新处、干在实处，以敢为善为、务实落实的实际行动，助推经济社会高质量发展。

狠抓作风优化。紧扣“双聚双高”作风效能巩固深化年要求，不断完善考核体系，以乡村振兴高质量发展考核为总引领，以党的建设、农业农村、经济发展等业务工作为具体考核内容，通过目标管理、责任推进、过程督导、绩效考核，切实解决“干与不干一个样”的问题。建立周工作例会、月度重点工作推进会、年度重点工作推进会制度，实现“现状督查－问题交办－有效整改－长效管理”闭环管理。狠抓队伍建设。以提升镇村自身建设为目标，制定镇机关部门高质量发展考核办法、村（社区）干部管理制度，开展镇机关“半月学堂”活动，建立村书记后备干部库，形成并确定镇年轻干部和村后备干部培养方案。深入开展调查研究，对村（社区）“两委”班子运行情况、村干部履职服务情况以及群众对镇党委政府的建议意见开展一线调研，对收集的70余条建议意见纳入整改。狠抓廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。加大对镇各类巡视巡察反馈问题的整改力度，整改目标清晰明确、整改措施对症下药、整改责任细化到人，确保问题整改到位。建立镇督 查办，加大工作督查力度，加强平时日常考勤、重点工作落实情况等跟踪督办。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照现代化建设的新要求和人民群众的新期盼，全镇经济社会发展还存在诸多问题和不足。主要体现在：优质重大项目储备还不多，科技创新能力还不强；城镇建设、社会治理、生态保护等方面还不适应高质量发展要求；教育、医疗、文化、养老等优质公共服务供给仍然不足；干部队伍的能力与作风还需进一步锤炼等。我们必须以敢干实干快干会干的务实作风，找准位置、定好调子、挑起担子，全力以赴“拼抢赶”。

2024年工作计划

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大。面对重大的历史机遇期，我们要主动适应新常态，担当新使命，抢抓新机遇，聚焦产业、立足生态、着力富民，为全面推进中国式现代化如东新实践作出积极贡献。

一、聚焦转型升级，加快打造经济发展新引擎。

突出企业创新主体地位，引导企业加大研发投入，大力培育和打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业。

加快实现企业转型升级。对现有园区内被认定为低端低效产能的企业，通过鼓励企业转型升级主动适应市场需求，招引新项目腾笼换鸟等方式提高现有企业贡献度，寻求新的经济增长点。鼓励企业加大核心技术攻关，加快技术更新步伐，提高资源综合利用效率，力争专精特新“小巨人”企业实现“零”的突破。集中精力抓实招商引资。强化招商链式思维，制定清晰的产业链地图，在建链、补链、强链、延链上下功夫，紧盯高端装备、新材料、光电线缆等优势产业，强推动产业集聚发展，从源头上推进产业结构调优调新。聚焦以商引商、能人招商，拓展项目信息源，切实提高招商实效。紧盯高端智能装备、高端新材料、光电线缆等优势产业，着力招引头部企业、科技型中小企业、高新技术产业和战略性新兴产业项目。全力以赴推动项目建设。健全完善重大项目推进机制，配强项目服务力量，对照项目协议书，倒排序时，挂图作战，实施项目挂钩帮办、全程代办、多方联办、定期会办。加快推进高前孵化基地、高档坯布扩建项目工程进度，尽快竣工投入运行。加快推进通用机械及配件生产、智能仓储和运输设备生产、功能性纤维新材料纱线生产项目开工建设。

二、聚焦“三农”工作，加快树立乡村振兴新样板。

坚持稳字当头、稳中求进，扎实有序推进重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

培育乡村振兴梯队。在现有基础上，持续加强乡村振兴梯队培育，高前村拟创建省级乡村振兴示范村，石甸社区拟创建市级乡村振兴示范村。完善镇村两级乡村振兴发展规划，培育“一村一品”区域特色，加强与高校、科研院所深度对接合作,做大做强基础产业。加大农业龙头企业、合作社培育，进一步提升新型农业经营主体发展质量，为乡村全面振兴赋能。推进农业重点项目。以高标田项目建设为抓手，加快土地有序流转，促进土地适度规模经营，建设高标准粮田示范区。同时，严格控制非法占用耕地，杜绝耕地非农化非粮化，种足面积，强化技术指导，提高产量和品质，确保粮食安全。壮大集体经济实力。盘活闲置村（居）集体资产资源，向土地要效益，通过项目建设溢出土地及流转土地发包，积极争取省市县扶持村集体经济发展项目和省级扶持村集体抱团发展项目，增加村营收入，促进村集体经济不断发展壮大。

三、聚焦品质建设，加快拓展城镇发展新空间。

不断加快城乡建设、完善城镇功能、强化城镇治理、提升城镇品味，打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。

优化城乡建设。落实“多规合一”要求，继续开展国土空间规划编制工作，细化辖区内重点发展区域的规划布局。加快推进双东大桥、永新桥等交通工程建设，实施向阳桥改造和农村公路大中修工程，持续实施“四好农路”、“建养一体化”、“一事一议奖补”等道路工程，推动路网全面拉开，城镇交通、居民出行更加便利。完善环境提升。紧抓“百村示范、千村整治”工程三年行动契机，以高前村乡村振兴示范村为典范，力争创建市级农村人居环境整治提升工作先进村7个。持续推进“一村一示范线路”打造工程，以点带面实现村（居）道路绿化、亮化、美化。强化污染防治，加强断面管控和水质监测，继续推进河道整治和污水管网建设，发挥智慧水务系统线上信息指挥作用，确保镇域内断面水质保持在优Ⅲ类以上。做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理，推动大气质量持续改善。强化城镇管理。规范城管队伍建设，严格落实行政执法管理制度，持续提升工作标准，厚植为民情怀。镇区管理精细化，针对流动摊贩、出店经营等镇区管理顽疾，坚持集中整治与长效管理相结合，推进镇容镇貌持续改善。加强违建整治力度，坚决把违建行为阻击在萌芽状态，时刻保持高压态势，对违建零容忍、做到监管零死角、确保违建零增加。

四、聚焦共同富裕，加快创造幸福和谐新生活。

坚持把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标，持续强化便民措施，办好一批民生实事，打造从“群众找窗口”到“帮办服务送上手”服务模式。

持续巩固民生服务。进一步提升医保覆盖率，加大居保转职保优惠政策宣传力度，鼓励有能力的人员选择更高层次的参保缴费档次及商业保险，提升社会风险抵御能力。持续推进养老服务，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。统筹做好社会福利、慈善公益、优抚等工作，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实做好保障农民工工资支付工作。持续加大社会保障。结合镇域就业工作特点强化稳就业、保就业举措，促进城乡劳动力就业质量提升。建立就业困难人员动态服务机制，加大长期失业青年和应届大学生的就业指导和推荐，帮助就业困难人员实现灵活就业。健全多层次社会保障体系，不断提高社会救助服务功能，发挥福村宝“二次医保”机制作用，确保遭遇急难问题的困难群众及时获得帮助。充分发挥社会救助兜底保障作用，抓好低保、特困、残疾、优抚等群体救助政策落实，切实织牢民生保障网。社会事业稳步发展。加强学校文化和特色建设，在劳动教育品质和内涵提升上进一步扩大影响力。实施石甸小学教学楼外墙保护措施，消除安全隐患，逐步改善办学条件。加快双甸镇中心幼儿园新建工程，加大对幼儿园的支持保障力度，不断提升幼儿园办园水平和品味。提升公共卫生服务水平，加大重大疾病防控力度，持续开展慢性病综合防控，加强对严重精神障碍患者的常态化服务。

五、聚焦创新治理，加快构建平安稳定新格局。

坚持专项治理与综合治理相结合，强化矛盾源头化解、隐患源头防控，切实提升群众安全感满意度。

推进平安法治。有序推进重点地区整治、乡村振兴示范村建设等各项重点平安建设工程，深入开展反邪教宣传、防范非法集资宣传活动，加强防诈反诈宣传打击力度，常态化推动扫黑除恶，不断提升群众安全感，营造平安稳定的社会环境。完成村居法治文化阵地提档升级工作，宗奎村、锡伍村争创省级民主法治示范村。创新社会治理。加强网格队伍管理，在专职网格员队伍建设“建、管、用”上狠下功夫，建强网格治理主力军，推动群众需求在网格发现、民生实事在网格解决、矛盾纠纷在网格化解。扎实做好镇域治理现代化指挥中心建设工作，努力创建首批南通先进镇(街)指挥中心评选。做好“12345热线”办理工作，用心解决民生热点难点问题。抓牢安全生产。抓牢安全生产。坚持安全发展理念，压紧压实党政班子成员领导责任、部门监管责任、企业主体责任、村（居）属地责任，强化全员安全意识。牢固树立“隐患就是事故”的理念，落实企业危险作业全过程安全监管，聚焦劳动密集型企业和“九小场所”等重点行业领域，深入开展消防安全专项整治。紧盯城镇燃气违规运输、报警器安装率低、“油气”混用，经营性自建房防范措施不够等突出安全隐患，高标准高要求整治隐患、消除隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

六、聚焦自身建设，加快实现服务效能新转变。

坚持转作风提效能，以饱满昂扬的精神状态挑重担、担重责，以担当有为的优良作风促发展、助提升。

坚持高度自觉的政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，确保上级党委政府决策部署落地见效。提升创先争优的政府效能。强化担当实干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高政府系统执行力和落实力。弘扬新时代如东精神，强化斗争意识，敢于破难题，挑战不可能，凡事付出最大努力，争取最好结果。保持争先进位状态，树牢无功就是过、平庸便是错的理念，确保定一件、干一件、成一件，加快形成百舸争流、竞相发展的生动局面。弘扬为民清廉的优良作风。坚持人民至上，坚持为民初心，全力推进利民惠民政策落实，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。贯彻落实全面从严治党总体要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，坚决整治群众身边腐败和作风问题。严控“三公”经费，提高财政资金使用效率，以政府紧日子换取群众好日子。