为了全面规范机关及各单位资产管理工作，维护资产的安全和完整，不断提高资产的使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（第35号令）、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（第36号令）、《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》〔苏财规（2010）22号〕及如东县人民政府办公室（东政办发〔2011〕25号）《如东县行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合我镇的实际情况，特制定此管理制度。

一、资产管理部门

1.本制度所指资产，包括各行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、其他单位无偿调拨、捐赠的资产或其他途径取得的资产，其主要表现形式为固定资产、流动资产、无形资产及其他应列入资产管理的资产或物资等；

2.镇财政所负责镇范围内国有资产的购买、登记、使用、出售。出租等管理，随时掌握国有资产的使用情况；

3.负责镇机关资产的分类、编号、建立资产档案、登记账册，办理验收、调拨、报废等事项；

4.负责监督、配合各使用部门做好资产的维护管理，定期或不定期对资产进行清查盘点，确保账账相符、账物相符；

5.严肃财经纪律，对违反国有资产管理制度，擅自变卖、拆除国有资产的行为和破坏国有资产的现象，进行追究责任。

二、国有资产领用与借用

1.对镇范围内所有的国有资产统一进行编号管理，指导各使用部门及个人都严格进行登记造册，由保管人签字，财政部门资产管理人员签字，一式两份，一份张贴在各使用部门办公室内，一份由财政所保管或部门国有资产管理部门保管，并按规定定期或不定期对所列资产进行盘点；

2.对临时借用的资产或其他办公设备：由经办人填写借用手续，手续中要注明借用的资产名称、期间及相关注意事项，由镇主要领导签字、财政所负责人签字后，资产管理人员方可出借，其他人员不得擅自出借资产或其他办公设备；借用单位应在签约的时间内归还资产，不得将资产转借第三方，不得损坏资产，如有损坏，要按价赔偿或支付修理费用。

三、国有资产的购置与验收

1.确因工作需要，购置资产，必须由资产使用者提前提出申请，经镇财政所审核，经镇主要领导批准后，由镇财政所统一调剂，如不能调剂的，将由财政部门统一负责购置；

2.资产购置后，由使用部门和出售商会同财政部门一起开箱检查验收，并由资产管理人员负责登记造册，同时由使用人员办理资产领用保管手续。

四、国有资产的调拨

1.任何资产，使用单位不得擅自转移或调拨资产，如确不需用资产需要调拨的，由财政部门统一进行，同时办理相关领用和调拨手续；

2.镇相关单位部门，由上级主管部门无偿调拨的资产，应及时与财政部门取得联系，同时办理资产领用、保管手续，财政部门根据上级的调拨单，进行资产的账务核算、并登记造册。

五、人员调离后的资产管理

镇机关所有人员，在退休或调离本镇时，财政部门应及时清点资产，并与台账进行核对，未经核对无误，不得开具工资转移单和组织关系转移手续，如有减少，应及时追回，防止资产的流失。

六、国有资产的盘点和清查

为了保护国有资产的安全和完整，财政部门应对国有资产进行定期的清查、盘点，以掌握资产的实有数量，查明有无丢失、毁损或未入账资产，保证账实相符。发现资产毁损、盘盈或盘亏，要及时查明原因，对属于人为原因的，因及时报镇领导处理。

七、国有资产的报废和残值的处理

凡符合国家规定报废的资产，由各使用部门提出申请，由镇财政部门验收后，统一登记造册，经镇财政所长签字、镇主要领导签字批准后，张榜公示后，进行资产的报废，财政所资产管理人员应及时根据相关处置资料，进行账务处理，确保账实相符。资产在报废后的残值处理，应及时作残值收入入账，作资产原值的减少。

八、教育系统国有资产及各村集体资产的管理参照此办法统一执行，如遇国家有新规定的，应按国家新规定的要求执行。

九、本办法从公布之日起执行。