2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，主动作为、攻坚克难，圆满完成了既定目标任务。

（一）综合施策，就业工作取得新成效。

落实就业稳岗政策。根据《关于如东县贯彻落实失业保险稳岗扩围政策的实施意见》（东人社就〔2022〕2 号）文件精神，加快落实稳岗返还政策，发放2022年普惠性失业保险稳岗返还补贴2537万元, 惠及企业2154家、职工人数57918人。鼓励企业招用2022年毕业年度首次就业的高校毕业生，2022年内签订一年以上劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补贴。已拨付290家企业一次性扩岗补贴共290笔，合计137.7万元人民币。兜牢就业民生底线。全年开发公益性岗位85个，共安置74名就业困难人员就业，发放用人单位公益性岗位补贴和社保补贴330万元。扎实做好高校毕业生的就业信息调查工作，共调查1316名高校毕业生，对其中未就业但有就业意愿的高校毕业生做好跟踪服务工作，确保就业率达到了95%。落实失业保险待遇，截至12月底失业保险参保人数达到117099人，核定领取失业金2267人，累计发放失业金2337万元。提优就业创业服务。开展“线上+线下”求职招聘服务，2022年举办104场招聘会，累计参加企业1108家，提供58764个工作岗位。加大培训投入力度，举办各类职业技能培训班165个，发放技能培训补贴431.495万元，涉及4378人次；组织开展创业培训30个班次，1130人参加培训，有1026人取得证书，发放创业培训补贴94.525万元。加强跨地区劳务协作，做好我县企业的“引人”文章。7月15日如郑两地主要领导及我县相关部门参加了在陕西省汉中市体育馆召开的劳务协作大型招聘会。城镇新增就业9220人，新增创业2473人，其中大学生创业296人，农民自主创业1231人，创业带动就业5214人，超额完成了全年目标任务。

（二）蹄疾步稳，社保工作实现新突破。

持续扩大社会保险覆盖。继续实施全民参保计划，全年紧扣高质量考核指标，不断加大宣传发动、行政推动、政策拉动、整体联动力度，努力实现应保尽保，应转尽转。截至12月底，全县企业职工养老保险在职参保达17.76万人，当年新增参保1.76万人，其中新增转保8217人，占市下达任务指标4500人的182.6%，同期增幅近81%，与周边相比，当年新增转保名列全市第一。完成当期职工养老保险收入21.81亿元，占目标任务的113%。居民养老保险在职参保缴费15.6万人 ，当年缴费13.2万人，完成征收目标的106%。      全面推进被征地农民纳入社会保障，全县被征地农民覆盖1.2万人。全年即时送审被征地项目23个批次，已办理10个批次，涉及1472人社会保障衔接，其中衔接企业职工养老保险712人。机关事业养老保险在职参保17706人，当年缴费17150人。严格落实惠民政策。审核发放2021年度1659名灵活就业人员首次参保补贴，被征地农民参保补贴21人，延缴过渡期生活补贴及政府贷款贴息补助81人，补贴总金额193.15万元。根据缓缴政策文件，缓缴两家困难企业，金额达1887.52万元；缓缴特困行业企业及扩围企业金额达47.53万元。继续实施阶段性降低失业保险费率政策，减收7236户企业的失业保险费，金额达3927万元。按时足额发放待遇。全县享受企业职工基本养老保险待遇共计105610人，当年新增企业职工退休7547人，全年共计发放养老保险待遇134.21万人次、29.05亿元，按时足额社会化发放率达100%。机关事业退休人员1.53万人，全年按时足额发放待遇10.5亿元。城乡居民养老保险待遇享受27.91万人，全年按时足额发放待遇9.06亿元。按规定调增企业退休、机关事业退休人员待遇，调整了居民养老养老保险基础养老金19元/月。开展基金监督工作。根据省市工作部署，开展了企业职工养老保险基金安全评估自评工作，并根据上级要求及时下发社保基金管理提升年行动的相关文件，召开社保基金管理提升年推进会。与财政局配合完成2.4亿元居保基金投资，并会商制定第三期居保基金的投资计划（8800万元）。

（三）探索创新，人才工作开创新局面。

创新人才招聘活动。配合南通市局开展了“滨江夜？梦工厂”如东专场人才夜市，20家企业提供岗位3000个，招聘各类人才200多人。举办第二届“人才夜市”招聘会，县内60家名优企业提供近6000个就业岗位，初步达成意向800多人。开展扶海英才申报、评审工作，共37名创业人才申请，即将进入评审环节。举办了“燕归巢”系列活动——第八届高校学子看如东活动。兑现引才补贴政策。完成了2021年度人力资源集聚奖励补贴申报，1738人通过审核，发放补贴1800.85万元。根据《关于加快实施新时期人才强县战略的若干政策意见》（东委发【2022】8号）文件要求，组织申报2022年上半年如东县引进人才奖励补贴，352人通过初审，发放补贴289万元。组织2022年度如东县就业见习人员见习补贴申请，15家见习基地、386名见习人员通过审核，发放补贴330.95万元。实施专项助企行动。开展“服务优势产业链企业用工专项行动”。5月底，与金红叶纸业赴汉中职业技术学院对接毕业生见习工作，60多人来如见习。为长青农化等企业对接南通职业大学，并在学校的班级课程中安排了线上宣讲等。加强专技人才引进。加强专技人才引进。全年新增专业技术人员2607人，已引进4名博士后进站，引进海外留学回国人才52人。完成补贴性职业技能培训0.93万人次，新增职业技能人才7002人，其中高技能人才1522人、数字技能人才1298人，完成企业自主认定备案评估9家。

（四）靠前发力，人事工作注入新活力。

推进事业单位岗位管理工作。今年对县公共资源交易中心、县文化馆等34家事业单位化进行了岗位设置或者岗位设置变更，同时对1529名岗位晋升人员进行了信息维护。为新进695名事业单位工作人员办理了增员手续。组织事业单位公开招聘工作。贯彻落实《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（苏办发〔2020〕9号）文件精神，会同县教育体育局、县卫健委县文广旅局组织了8批次事业单位公开招聘工作，精心组织，全面布控，做到了疫情防控与考试组织“双安全”。按照事业人员流动办法，正常办理事业人员流动，同时按现行管理的需要，新修订了事业人员流动办法。配合做好及时表彰和综合表彰工作。配合相关主管部门开展全省法院系统、全省机关党建工作等9个系统的先进集体和先进工作者的评选推荐工作。在今年的县级表彰活动中，对2021年度如东县高质量发展争先进位100个先进集体和200名先进个人予以表彰奖励。做好对口扶贫专业技术人才选派工作。选派我县教育、卫生、农业系统的优秀专业技术人员21人赴陕西汉中南郑区、留坝县对口帮扶。精准实施工资福利政策。完成全县事业单位工作人员国标工资的调标及正常的工资变动，下达了事业单位奖励性绩效工资总量并对分配方案进行了备案，按规定核准退休人员临时退休费及相关人员的一次性抚恤金和遗属补助，按政策落实事业单位绩效奖工作。规范实施住房补贴及年休假制度。

（五）标本兼治，劳动关系迈上新台阶。

推动信访维稳，畅通举报途径。2022年共处理各类信访1342件。“12345”政府服务平台件620件，来访件520件（其中重复访200件），阳光信访40件，省、市、县交办件50件，来信30件，市长信箱28件，县长信箱36件，领导留言板2件，网宣16件。信访总量与去年持平，合理诉求信访化解率100%。提升政务服务，坚持依法行政。截至目前准予许可特殊工时制申报企业80家、不予许可2家；审批44家劳务派遣机构、1家人力资源服务机构；受理2家企业的经济性裁员备案审查工作，涉及裁减职工80人。根据县联席办营商环境考核指标制定任务，抽查事项，检查对象。归集行政许可信息124条，行政处罚信息2条。开展专项行动，加强主动监察。开展“春雷行动”，共有126家新建及复工项目按规定办理了前置承诺手续。开展“工时、休息休假和女职工劳动保护权益维护”专项行动。行动中工时和休息休假排查511户，涉及37016人，责令改正未落实带薪年休假80件；女职工劳动保护排查591户，涉及16042人，责令改正未依法享受产假待遇5件。2021年度在全市根治欠薪考核工作中，如东列全市首位。加大查处力度，纠正违法行为。严格落实“双随机、一公开”执法检查工作机制，2022年完成515家用人单位的执法检查。对5800家用人单位完成书面审查工作。加大欠薪线索清理处置力度，共涉及7702人次10948.28万元，累计办结501起，办结率达100%，位列全市第一，查实追回拖欠工资涉及272人次、追回拖欠工资金额444.59万元。规范工伤认定，保障工伤待遇。2022年我县工伤保险参保14.6万人，建设施工项目参保207家，基金收入7251万元，基金支出7640万元。全年工伤认定工作受理1322件，认定工伤1214件，目前确认工伤康复人员47人，行政复议2起、诉讼案件11起，备案582件，核查746件，劳动能力鉴定509人次，调解案件15件。加强实体平台建设，推进“阳光仲裁”。10月10日，如东人社维权服务大厅依托县劳动人事争议联合调处中心正式成立，由劳动人事仲裁、劳动监察和人社信访等多部门联合运行，截至十二月底，接待咨询1506次，接听电话2280次，受理案件114件，调解663起。强化源头治理，实行“互联网+调解”的服务思维。截至2022年12月，仲裁院共受理案件514件，审结533件，调撤率72.8%，结案率97.4%。受理案件总数与去年同期相比上升7.5%，案件量创历史新高。

（六）巩固拓展，公共服务得到新提升。

牢固树立“以党建促发展，以发展强党建”的理念，根据《如东县人力资源和社会保障局机关党建工作要点》，以党建引领促发展。组织开展好党史学习教育、人社练兵比武活动和“双聚双高”作风效能优化年专项行动，不断提升服务效能，完善工作机制。针对第三轮巡察发现的问题，紧密结合思想工作实际，深入开展谈心谈话，召开巡察整改专题民主生活会。全面落实整改巡察组反馈意见，切实把落实整改的过程与具体实践工作相结合。严格按照《如东县人力资源和社会保障局窗口管理工作考核暂行办法》，抓好窗口管理、考核工作。狠抓队伍管理，突出严字当头，从严加强干部管理监督，让知敬畏、存戒惧、守底线成为全系统干部职工的行动自觉。积极打造线上线下公共服务平台，退休、社保登记、失业、毕业生就业、初次创业等“一件事”机制持续受到老百姓好评。省卡应用有序推进，累计换发三代社保卡9.79万张；电子社保卡签约人数36.37万，签约率41.33%；待遇归口发放达11万人，月发放待遇1.9亿元。

二、坚持创新为矛，稳保为盾，全力推动如东人社事业高质量发展

新年伊始，万象更新。趁着人才返乡过年之际，我局于正月初五、初六便马不停蹄地在县公共人力资源市场举办2023年如东县春风行动暨春季大型现场招聘会，共吸引了近6000名劳动者进场，现场1400余人达成就业意向。本次招聘会组织了包括江苏中天科技股份有限公司、江苏海力风电设备科技股份有限公司、江苏嘉通能源有限公司在内的212多家县内优质企业参加，提供就业岗位7713个。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神，在新征程上推进中国式现代化如东新实践的开局之年。全县人社系统要发挥敢为人先、勇于担当的精神，始终贯彻落实县委、县政府工作部署，深化“六个年”活动，不断强化争先进位、争作贡献意识，认真研判新形势，积极应对新挑战，持续改善民生。

（一）狠抓考核指标推进。紧紧抓住高质量发展考核指标不松懈，就业创业、社会保险等职能指标按月实时反馈进度，班子成员深入挂钩镇区、街道做好督促落实，想办法出主意，共同做好指标的推进落实。2022年度人社局牵头负责的居民收入考核指标表现抢眼，全体居民人均可收入增幅全市第二，城镇居民人均可支配收入增幅全市第一。通过去年的实践，我局继续城将镇居民人均可支配收入指标包干到各科室各单位，过细过实地做好调查户和辅调员的工作，确保各项收入数据应报尽报，进一步稳定和促进居民收入增加。

（二）稳住就业基本盘面。始终把就业作为第一位工作，推动实现更加充分更高质量就业。一是搭建供需平台，优化为企服务效能。根据企业用工需求，充分发挥公共就业服务平台在企业用工中的桥梁枢纽作用，利用“如东县公共人力资源市场”微信公众号、“如东县公共人力资源市场”抖音号等平台多渠道发布用工招聘信息。多频率，多路线、多渠道开展赴外招聘工作，加大外出招聘力度，组织相关企业外出进行招工引劳，补齐缺工。近期招工小组将赴甘肃省康乐县，陕西省汉中市南郑区，云南省红河州蒙自市、泸西县开展现场招聘活动。二是着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。开展线上线下公共就业服务活动，着力稳就业存量、扩就业增量，通过开展就业援助、专场招聘等活动，扩大重点群体就业。对灵活就业的就业困难人员落实好社保补贴政策，开发公益性岗位，对常规帮扶仍难实现就业的就业困难人员实行托底安置。强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。三是实施创业扶持，激发创新创业促就业动力。组织开展业务培训，对创业类补贴政策进行宣传，利用精准创业扶持实名制系统加大创业扶持力度，通过扶持创业举措，提升创业成功率。不断完善富民创业担保贷款管理，打造高效、快捷的贷款融资“绿色通道”。开展“创响如东”创新创业大赛活动，大力弘扬创业精神，激发群众创业热情，助推大众创新，草根创业。四是开展职业技能培训，着力提升就业潜能。以“校企合作”、“企业自主评价”等方式，通过线上线下相融合模式，组织开展就业技能培训、适岗培训、岗位技能提升等各类培训，促进居民就业，提升居民收入。

(三)织密社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，继续深化改革，加快构建基本保障全面覆盖、补充保障协调发展、兜底保障无缝衔接的多层次社会保障体系。一是推动改革落地。全面落实职工养老保险基金全国统筹，巩固机关事业单位养老保险改革成果，积极落实退休“中人”待遇。根据新修订的企业职工养老保险规定和被征地农民社会保障政策，健全保障制度体系。加强工伤预防，完善工伤保险行政确认和经办服务制度，守住基金安全底线。二是推进社保扩面。坚持“扩面、提质、增量”的要求，强化政策宣传，强化考核推动，强化执法保障，引导督促依法参保、应保尽保，对劳动年龄段农村居民、新经济新业态从业人员等重点人群实施精准扩面，积极鼓励引导城乡居保参保人员转职保，同时加强社保专项检查，以执法检查促进依法参保、全民参保，并加大对镇区的考核力度，确保完成全年新增就业参保指标的任务。三是调增社保待遇。提高城乡居民养老保险基础养老金。贯彻落实《企业年金办法》，不断扩大企业年金覆盖面，助推多层次养老保障体系建设。四是强化基金监管。深入贯彻落实《江苏省社会保险基金监督条例》，着力构建社保基金监督制度体系，开展基金监督专项检查和安全评估，持续提升监管手段和效能。

(四)增强人才集聚力度。坚持问题导向、需求导向、市场导向原则，强化高端引领与技能支撑，扎实做好人才引培留用各项工作。一是加大人才新政的宣传落实。在全国人才集中地区，利用各大高校、如东籍在外人才、如东籍高校毕业生等，对如东人才新政3.0版本进行大规模、高密集的宣传。对人才政策落实进行再一轮提速，对人才政策条款细则进行修订整理，确保政策的及时兑现。二是大力实施“燕归巢”人才回流工程。加强与各大高校的深化合作，定期邀请高校就业处长来如对接毕业生就业工作，定期组织企业赴全国各大高校开展各类招聘活动，举办“第八届高校学子看家乡暨高校毕业生专场招聘会”、第三届人才夜市招聘活动等。三是加强高技能人才队伍建设。推进新型技能大军培育工程，实施产业技能大师培育计划、高技能领军人才培养青苗计划、乡土人才培育计划，促进精尖技能人才的培养。四是促进专业技术人才队伍健康发展。继续组织专业技术高层次人才培训、专业技术人员公需科目培训，提升专业技术人员素质。全面落实深化职称制度改革实施意见，规范组织各类职称申报和评审。

(五)构建和谐劳动关系。围绕“法治人社”建设要求，加强依法行政，坚持解决当前突出问题与规范劳动用工相结合，推动形成和谐稳定的劳动关系新格局。一是加强普法宣传。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，常态化宣传人社法律法规，并定期为用人单位、平台企业提供劳动用工“法治体检”，指导帮助企业依法依规用工，形成守法自觉，增强厉行法治的积极性和主动性。二是加强劳动关系协商协调。全面贯彻劳动关系“和谐同行”行动计划，健全协调劳动关系三方机制，强化监管，建立长效工作机制，以加工制造业和新业态为重点深入开展专项整治，构建和谐劳动关系。三是加大治欠力度。认真贯彻国务院《保障农民工工资支付条例》，实施我县“一个意见、四个办法”，加强源头治理和系统治理，突出工程建设等重点领域欠薪问题整治，确保不因欠薪引发重大群体性事件和极端事件。加强行刑衔接，依法严厉打击犯罪行为。当前要结合春节前集体欠薪案件，加强分析研究，制定解决对策，从头抓起，从细从严落实。四是提升劳动争议处理效能。持续推进“阳光仲裁”，着手建设“智能仲裁院”，加强裁审衔接，提高办案质量。加强法律宣传和基层调解组织建设，从源头预防和减少争议纠纷。加大争议调处力度，一窗受理联合调处，为办事群众提供快捷高效的服务，打造为民服务优质品牌。五是加强劳动保障监察执法。定期开展执法人员培训，提高执法水平。加大“双随机、一公开”抽查检查力度，坚持刚性执法与柔性执法相结合，多措并举促进用人单位依法用工、规范用工。六是学习贯彻《信访工作条例》。加大政策宣传和初信初访的化解力度，按要求规范办理各类信访件，加大群众满意度，确保人社领域信访稳定。

（六）深化人事管理改革。按照规范化、科学化、专业化要求，持续提升全县事业单位人事管理工作水平。一是推进重点领域改革。继续深化事业单位人事管理体制改革，修订出台《事业人员流动管理办法》，组织实施新聘用事业单位工作人员初任培训，精心组织事业单位管理岗位工作人员职级晋升工作。二是深化工资制度改革。适应事业单位分类改革要求，稳妥推进事业单位收入分配制度改革，推动构建符合不同行业特点、合理有序的收入分配格局。贯彻上级有关要求，推进公立医院薪酬制度改革，激发高层次人才的创新创造活力。三是发挥表彰激励作用。积极组织实施县高质量发展先进集体先进个人等即时评选表彰工作。四是确保人事考试安全。以考风考纪为抓手，以规范操作为保障，以优质服务为重点，确保人事考试安全有序开展。

（七）提升公共服务效能。按照便民、高效、规范要求，全面提升人社公共服务效能。一是加强窗口行风建设。巩固“五制四公开三亮明”制度，调整整合相关职能，优化“一件事”办理流程，让社保服务更便民，让人社服务更贴心。二是巩固巡查整改成果。根据整改反馈意见深入推进后续整改工作，不断巩固深化巡察整改成果，强化主责主业推进落实，完善干部队伍建设，狠抓作风养成，厚植为民服务情怀。三是进一步推进三代社保卡发行和电子社保卡签订工作。采取多样化宣传方式，不断提升拓展我县社会保障卡应用范围。四是加强干部队伍建设。坚持全面从严治党，强化党建统领，建设政治机关。加强干部教育培训和监督管理，建设忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。