东文广旅〔2024〕41号
如东县文化广电和旅游局常态化开展扫黑除恶斗争工作方案
局机关各科室，各直属单位：
为做好常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，积极破解重点行业领域整治难题，有力推动行业监管部门强化整治、完善制度机制，根据党中央、省、市、县有关常态化开展扫黑除恶专项斗争领导小组工作要求和会议精神，为切实做好全县文化旅游重点领域专项整治，提升文化旅游行业综合治理能力和水平，结合工作实际，经研究决定，制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持打防结合、标本兼治的总要求，确保全县文化旅游领域黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶乱象得到全面整治，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，确保全县文化旅游市场健康平稳有序发展。
二、工作目标
全面梳理，及时掌握发生在我县文旅行业的黑恶势力违法犯罪案件，落实市场准入、规范管理、重点监控等源头清理机制，加强日常监管和部门联动和综合执法，严厉打击我县文化和旅游市场存在的黑恶势力和各种违法违规行为，推动社会文化和旅游环境文明有序、安全规范。
三、重点任务
重点排查文化旅游行业欺行霸市、有组织从事“黄、赌、毒”？犯罪活动；旅行社方面的黑社、黑导、黑车等；星级饭店方面组织从事“黄、赌、毒”等；旅游景区宰客欺客、强买强卖、强迫消费、威胁辱骂游客、黄牛贩票等涉黑涉恶经营行为，组织开展四项专项整治工作。
（一）开展娱乐场所的全面整治。对歌舞娱乐场所、游戏游艺场所提供含有国家法律法规禁止内容曲目，游戏、歌曲中含有宣扬淫秽、色情、危害社会公德等问题进行全面清查；严厉查处无证照的非法演出团体和不经审批擅自举办的演出活动，加强市场监管，整治受黑恶势力控制干扰正常演出秩序，进行淫秽、色情及低俗演出的问题；对歌舞娱乐场所存在涉黄赌毒、拉帮结派、非法垄断经营、以威胁或暴力手段阻碍执法人员依法履行职责行为进行核查、取证，并移交公安机关处理。
（二）开展旅游领域“黑社”、“黑导”、“黑车”的全面整治。配合县交通运输局和县市场监督管理局全面开展旅游领域“黑社、黑导、黑车”整治，对未经许可经营旅行社业务的“黑社”、未取得导游证从事导游活动的“黑导”、旅行社经营不合理低价游或超范围经营等违法违规行为进行整治；摸排未取得道路运输经营许可非法从事旅游客运经营的“黑车”，将线索移交交通部门处理。
（三）开展旅游景区经营管理的全面整治。全面清查景区是否存在宰客欺客、强买强卖、黄牛贩票、寻衅滋事、聚众扰乱景区秩序等行为。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。机关各科室、各直属单位要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、省、市、县决策部署上来，将常态化开展扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓。为确保整治行动有序开展，成立常态化开展扫黑除恶斗争工作专班，确保行业专项整治工作有人管、有人抓，能落实、见实效。
（二）严格督导督办？，严肃追责问责。充分发挥社会力量监督作用，及时公开和畅通举报电话，广泛征集线索。工作专班要加强对专项整治的检查督导、明查暗访，及时掌握专项整治工作进展情况。对思想认识不到位、工作推进不力的予以通报约谈；对摸排不彻底、发现问题不报，造成恶劣社会影响的，要倒查相关人员责任。
（三）强化部门联动，凝聚工作合力。进一步强化主体意识，落实属地管理，增强整体联动。适时召开联席协商会议，研究处理涉及部门多、案情复杂、专业性强的突出问题。要强化部门监管责任，建立部门信息共享、互联互通、联合打击的联动机制。
如东县文化广电和旅游局
2024年8月7日