以《国家农业综合开发资金和项目管理办法》、《江苏省农业综合开发管理条例》为指引，加快构建“精简统一、分级管理、放管结合、务实高效”的制度体系。科学确定分配因素，以财政投入效益优化投入结构，支持改革创新整体推进，完善以结果为导向的财政资金分配制度。