各位委员:
我受政协如东县第十六届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协十六届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的老领导和同志们提出意见。
一
县政协十六届二次会议以来，广大政协委员、各参加单位和专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委十五届五次全会确定的目标任务，紧扣县委、县政府中心工作，聚焦全县经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，以高度的责任感和强烈的使命感，积极运用提案履职尽责、建言献策，共提出提案303件，经审查立案249件，并案1件，立案率82.51%；未立案的提案转社情民意信息或转相关部门作工作参考37件，撤案16件。提案交由64个部门和单位办理，已全部办复。提案所提问题已解决或采纳的80件，占32.13%；列入计划逐步解决或部分采纳的163件，占65.46%；因条件限制或其他原因一时难以解决的6件，占2.41%，已向提案人说明。许多建议得到了县委、县政府及相关部门的重视并被采纳，为推动全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。提案人对办理结果评价的反馈率100%，满意率97.19%。
围绕经济高质量发展，提出提案52件，占20.88%。关于科创项目“量质双升”的提案，县委、县政府高度重视，成立县科技招商推进领导小组，出台科技招商工作实施意见，组建26支专业化科技招商队伍，县科技局、商务局密切配合、发力拼抢，新招引科创项目147个，同比增长133%，为创新发展注入“源头活水”。关于培育专精特新企业的提案，县发改委及协办部门各司其职，通过加强政策引领，培植载体平台、强化信贷支持，厚植产业发展新优势，2023年新获国家专精特新中小企业5家、复审通过2家，新申报省专精特新中小企业45家。关于招商引资的提案，县商务局吹响招商引资“百日竞赛”“秋季攻坚”冲锋号，蓝德离子液体、久朝环保设备等一批重大项目成功落户，为全县经济跨越赶超蓄后劲、添动力。关于优化项目审批服务的提案，县行政审批局在全省率先开发工程建设项目审批智能辅助服务系统，不断强化线上服务能力。县委组织部、人社局针对人才招引类提案，深化人才新政“70条”，加大人才引培力度，为转型升级提供智力支撑。
紧扣民生福祉改善，提出提案86件，占34.54%。关于基层医疗卫生服务体系建设方面的提案，县卫健委以高度负责的责任担当，加速推进“一镇一公立医院”等重点项目，不断提升医疗服务能级提升，当好百姓健康守护者。目前，曹埠卫生院已建成即将运行，县第四人民医院新建综合楼如期封顶。养老服务工作社会关注、委员热议，县民政局坚持民本初心，持续优化服务供给，新建两家城市街道综合性养老服务中心，改造升级16家示范性乡村互助养老睦邻点，新增4个老年助餐点，用心、用情、用力交出温暖“民生”答卷。关于加大职业教育力度的提案，县教体局从招生、校企合作、师资队伍建设等方面着手，多措并举，为县域经济发展培养高素质技能人才。委员关注学校食品安全问题，县市场监管局加强日常监管，开展专项整治，切实守护师生“舌尖上的安全”，全县135家学校食堂均已实施“互联网+明厨亮灶”工程。关于文化旅游方面的提案，县文广旅局谋实策、出实招，加快推进文旅产业融合发展，掘港国清寺遗址公园创成国家AAA级旅游景区。关于整治养老诈骗的提案，县公安局充分整合社会资源，深入一线广泛宣传，开展专项整治行动，目前我县此类案件发案率在全市处于低位。
助推城乡融合发展，提出提案39件，占15.66%。关于切实改进农村道路建设管理的提案，县交通运输局、公安局、农业农村局多措并举强推进，压实责任抓落实，2023年全年排查农村道路各类安全风险隐患1826处，均已整改到位，整改率100%，一般事故数同比下降6.85%，亡人事故数同比下降7.61%，进一步筑牢农村道路交通安全防线。委员关注物业管理方面的提案，县城管局启动蠙城物业红色管家三年行动计划，通过指导小区业委会组建、安装电梯阻车系统等措施，有效提升物业管理服务水平。关于城市绿化方面的提案，县住建局以“城市修补、生态修复”项目为抓手，推动城市能级和城市形象不断提升。2023年，我县获评省生态园林城市。
关注生态文明建设，提出提案42件，占16.87%。关于农村公共空间治理方面的提案，县农业农村局高标准推进农村公共空间治理试点工作，积极开展闲置和被侵占集体资产资源清查行动，持续推动区域空间形态重构、空间布局优化、空间经济发展，着力打造乡村振兴现实样板。委员持续关注农村人居环境，县农业农村局、水务局以全面开展“百千工程”为抓手，以农村厕所改造、生活垃圾治理为重点，扎实推进农村人居环境整治提升行动。关于区域治水、污水管网建设管理等水环境治理的提案，县水务局、住建局、生态环境局、水务集团等部门和单位按照中央和省市关于深入打好污染防治攻坚战的部署要求，创新思路，综合施策，17个市考以上断面水质全面达标。
此外，委员还就商事调解机制、村干部队伍建设、全民阅读、乡风文明、金融环境优化等方面提出提案，均得到承办部门重视和落实。
二
一年来，县政协常委会牢牢把握新时代人民政协性质定位，始终把提案工作作为履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，以提高提案质量和办理质量为目标，坚持在实践中探索，在创新中提升，持续推动提案工作提质增效。
坚持各方参与，凝聚“强”合力。始终把准提案工作正确政治方向，做到与县委县政府决策部署思想同心、目标同向、工作同步。党政领导高位推动。县委、县政府主要领导专题听取政协提案办理情况汇报，并带头阅批领办重点提案，亲自参加提案办理专题协商议政会，亲自协调解决存在的问题；分管领导深入重点提案办理现场，督促承办单位主动办、自觉办、尽力办。政协上下高效联动。县政协主席会议把提案办理工作列入年度协商计划，主席会议成员专题督办重点提案、重要提案；各专委会全程参与督办协商，积极搭建协商互动平台，全力助推提案办理由“答复型”向“落实型”转变。承办单位高质行动。各承办单位认真落实“一把手”负责制，主要领导牵头部署提案办理工作，参与协商见面；同时规范办理程序，注重沟通协商，尊重并充分吸纳委员建议，以务实扎实的举措推动提案办理。提案工作呈现出党政重视支持、政协主动作为、各方全力合作的良好工作格局。
坚持质量为先，打造“好”提案。始终把提高提案质量作为基础性工作常抓不懈，努力在提得好、说得准、立得住上下功夫。加强选题引导。会前一个月部署提案征集工作，发布提案参考选题，推送提案知识，引导委员聚焦党政中心工作和民生“关键小事”，开展调查研究，切实做到提案选题与时代发展合拍、与党政工作同频、与群众需求共振。力促知情明政。开展集中培训、情况通报、调研视察等活动，及时向广大政协委员传达各级会议精神，准确把握大势大局，了解党政重点工作，让委员多知情、知实情，不断提高履职建言精准度、针对性。严把审查关口。规范审查程序，严格立案标准，继续实行基层工委预审、提案委复审、部门会审、主席会议终审立体审查模式，持续加大提案“撤、并、转”力度，推动提案“瘦身”和“颜值”提升。
坚持督办问效，推动“真”办理。始终把提高办理实效作为提案工作着力点，努力做到办一件成一件。重点提案领衔督办。继续实行“党政领导领办督办，政协领导调研督办”双督办工作机制，陈慧宇书记、陈雷县长躬身入局，牵头组织开展科创项目量质双升、农村道路建设管理重点提案专题督办活动，充分发挥重点提案的示范引领作用。承办大户专题督办。县政协开展提案专题督办月活动，主要领导带队，分管领导参与，深入14个承办大户看现场，听汇报，议难点，促成效。民生提案融合督办。对家庭适老化改造、农药包装废弃物统一回收处置两小类民生提案办理工作开展民主评议，“一委员三代表”实地看成效，现场提建议，会后及时反馈评议结果，有效推动民生实事办实办好。将分布式光伏项目建设、南市场整治改造等民生提案纳入有事好商量协商内容，推动政协协商有效融入基层社会治理。
坚持高效服务，积极“优”环境。一年来，我们优化服务、强化保障，为提办双方创设良好环境。加强调研服务。组织社会法制工委、港澳台侨工委及部分政协委员就“一件事一次办”审批服务、县城垃圾分类、美丽海湾建设等话题开展专题调研，引导委员强化平时提案，今年累计提交平时提案20件，有效发挥平时提案及时性优势和针对性作用。规范工作制度。在广泛征求意见的基础上，进一步细化优秀提案和提案承办先进单位评选条件，充分调动各方提案工作积极性。坚持提案审查标准，规范提案审查和处理程序，提案工作规范化、制度化得到进一步强化。培树先进典型。经民主推荐、综合比选，评出26件优秀提案、18个提案承办先进单位，并在大会期间予以集中表彰。借助新媒体、“如东政协”公众号等平台对部分提案办理先进单位、优秀提案故事进行专访报道，传播政协提案好声音。
一年来提案工作取得的成效，是县委县政府高度重视和大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位、各承办单位通力合作、共同努力的结果。在此，我谨代表县政协常委会向所有关心、支持提案工作的各级领导、政协委员和同志们表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，提案工作还存在一定差距，比如委员知情明政的渠道有待进一步拓宽、提案建言精准度有待进一步提升，提案办理协商有待进一步深化等，这些问题都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
三
新一年提案工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，做到建言资政与凝聚共识双向发力，全面深化提案办理协商，奋力开创提案工作高质量发展新局面。
一、突出政治引领，准确把握工作方向。做好新时代政协提案工作，是事业所需、委员所想、群众所盼。坚持党对政协提案工作的全面领导，强化党的创新理论武装，确保提案工作行稳致远、进而有为。组织广大政协委员和各参加单位深入学习贯彻中共二十大和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委十五届七次全会决策部署，聚焦“项目攻坚突破年”“创新转型加速年”“断面水质巩固年”“作风效能深化年”活动，引导委员运用提案进行广泛协商议政，使提案工作在汇聚力量、建言献策、服务大局中发挥更好作用。
二、突出精品意识，着力提高提案质量。坚持“提案不在多而在精”。紧紧围绕县委、县政府中心工作和群众关心的急难愁盼问题，遵循“小课题、宽领域，小建议、大民生，小切口、见成效”的原则，引导委员和各参加单位精准拟定提案选题，提出一批立意高、选题准、分析透、建议实的精品提案。通过召开选题协商座谈会、研讨会，充分发挥政协各界别自身优势和特点，集思广益、精益求精，将大会专题建言、调研视察、有事好商量协商议事成果等转化为优质提案或集体提案。加强源头控制，严格按照规定程序和立案标准，认真审查提案，真正把有共识、能办理、做得到的提案立起来，努力使提案成为反映民声、汇聚民心、承载民意的渠道。
三、突出协商议政，切实增强办理实效。坚持把提质增效作为提案办理工作的着力点，通过创新重点提案督办机制，发挥重点提案示范引领作用，形成可复制、可推广、具有如东特色的提案办理创新成果。深化党委政府领导领衔督办、政协主席会议成员专题督办重点提案的“双督办”工作机制，高起点谋划、高层次推进、高质量协商，以重点提案督办成效带动提案办理质量整体提升。探索建立建议清单、办理清单“双清单”办理机制，形成提案办理“对账单”，实行对账销号，推动承办单位实行台账管理，确保提案办理件件有回复、事事有着落。不断优化提案质量评议、提案办理质量评议“双评议”评价机制，通过提办双方互评互督，对“提案质量不过硬”的委员及时提醒，对“落实提案不跟趟”的承办单位闭环跟踪，促进提办质量“双提升”。
各位委员，各位同志，“商以求同，协以成事”，让我们在中共如东县委的坚强领导下，不辱使命、无愧时代，团结进取、奋发作为，充分运用提案形式履行光荣职责，多建睿智之言，多立发展之论，多献务实之策，为扎实推进中国式现代化如东新实践做出新的更大的贡献！
