日报讯（全媒体记者 周雨霁）一年砥砺奋进，一年春华秋实。

2022年是我县稳步实施“十四五”规划、加快全面现代化建设的关键之年，也是新一届县人大常委会谋求新作为、凝聚新合力、取得新进展的开局之年。

一年来，县人大常委会全面贯彻党的二十大精神，在县委坚强领导下，聚焦发展主题，突出法治主业，践行民生主旨，共召开常委会会议9次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告22项，作出决议决定、提出审议意见20项；召开主任会议17次，开展专题视察5次；依法任免人大机关和县“一府一委两院”工作人员76人次……一组组数字，凝结的是担当履职的汗水，反映的是尽心为民的担当，回荡的是人民至上的誓言，交出的是群众满意的答卷。

紧扣大局大势，勇担监督之责

9月6日，洋口港经济开发区的阳光岛上，一期投资50亿元的协鑫汇东江苏如东LNG接收站项目正式启动，这是江苏首次实现特大气源完全自主、天然气有效供给完全自主、LNG接收应用完全自主的重大项目。服务于临港企业，金牛码头区码头一期工程、通用码头扩建工程、液化码头二期工程、黄海大桥二桥工程等配套项目陆续推进，大船、大港、大产业成为靓丽的新风景。

耕波犁浪，激活向海发展“蓝色引擎”的背后，是过去这一年，县人大常委会始终坚持与县委同心同向，紧紧围绕县委重大决策部署和全县中心工作，积极应对新形势新变化，以监督实效助力发展质效稳步提升。

县委十五届二次全会确定今年为“向海发展标志年”，县十八届人大一次会议将“聚焦重点产业发展，加快重大项目建设，全力打造全省向海发展先导区”列为大会议案，也作为人大贯穿全年发力助推的重中之重——常委会听取和审议县政府关于我县建设全省向海发展先导区情况的工作报告，作出“关于全力打造全省向海发展先导区”的决定；县镇两级人大上下联动，专题剖析服务向海发展的科技支撑、空间保障、港口物流等课题，现场会商督办重大项目推进中急需解决的重点难点问题……我县以向海发展为引领的一批重特大项目加快推进，上位审批实现突破，为高质量跨越赶超奠定了良好基础。

聚焦营商环境、城市更新工作，县人大积极履行监督职权，以“清单销号制”强化过程控制——广泛征集人大代表、市场主体等方面意见建议500多条，调研供电部门改善营商环境保障全县经济社会发展情况；召开县人大助推城市更新工作动员会，视察涉及城市更新的政府民生实事项目，对老旧小区综合改造等项目开展专题询问；常委会听取和审议县政府关于推进安全生产“三年大灶”行动情况的工作报告，主任会议听取和审议县政府关于全县高新技术企业发展、全县现代服务业发展、着力打造优势产业链等情况的工作报告，致力推动发展能级提升，不断优化县域发展环境。

持续加强计划预算监督，常委会听取和审议2022年上半年县政府计划预算执行及2023年指标安排情况的报告，听取和审议同级审计情况的报告，不断完善审计查出问题整改工作机制，强化财政预算联网审查监督机制，进一步提升监督实效，提高资金使用绩效，促进经济健康有序发展。

一年来，县人大常委会还对全县产业数字化转型、政府债务化解、基层供销社建设、重点水利工程建设、海洋渔业发展、退役军人保障工作等情况进行视察调研，全力助推高质量跨越赶超发展。

顺应民心民意，恪守为民之志

“近期检测发现企业存在雨污混流或分流不彻底现象，请镇长介绍一下，该企业污水处置设施什么时候能整改到位？如何加强日常监管？”在袁庄镇欣晨乳业有限公司的厂区内，县人大代表现场犀利提问，镇主要负责人围绕整改措施和期限、日常监管等方面逐一答复。眼前的景象与一问一答相呼应：施工人员正在重新开槽铺设污水管网，拆除原雨水管网内的污水管，实现雨污分流。

这是10月底，如东县人大常委会助推全县水质达标暨人大代表“问河长”现场会上的一幕，通过跟踪督办，目前欣晨乳业的整改已经全面完成。过去这一年，常委会始终紧扣民心这个最大政治，深入贯彻以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往务实监督，留下了坚实的足迹——

这一年，大力推进以“水质达标”为重点的人居环境建设。常委会持续深化人大代表“问河长”“问局长”“问县长”工作，与党委政府融合开展“问河长”现场推进，交办问题清单24件。联动各镇区街道人大组织辖区内人大代表每月巡查河道，四级人大代表共巡河问政2821次，发现和转办、交办问题534条。首次启动特定问题专项解剖，联合第三方专业机构对相关镇村污水处理设施建设运行情况开展专项检查，梳理出68张抽查统计表和295项待整改问题。

这一年，聚力打赢疫情防控阻击战。常委会领导班子深入挂钩联系镇区街道和亿元企业，督查疫情防控工作，调研企业生产经营状况，组织全县人大系统干部下沉社区一线参与疫情防控志愿服务。第一时间向四级人大代表发出倡议书，动员代表参与联防联控、捐款捐物，筑牢群防群治的人民防线。

这一年，积极推动政府民生实事项目取得较快进展。常委会完善领导班子领衔联系民生实事项目督办推进制度，定期组织代表开展民生实事项目办理情况的调查研究和现场监督。紧盯清单交办、清零整改“两清”闭环督查，发出问题清单11次，明确整改事项136项，一批民生实事项目快速推进。

这一年，全方位推动各项社会事业发展。常委会听取县政府关于加快提升教育软实力工作情况的报告，专题视察全县公共卫生项目建设，听取县政府关于全县社区治理和服务情况的工作报告，对老旧小区改造及物业管理、《江苏省家庭教育促进条例》贯彻实施、文化艺术精品打造、侨务工作等情况进行视察调研。

这一年，有效推动县域治理现代化。常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动法律法规全面有效实施。认真组织开展《农村集体资产管理条例》《大气污染防治法》执法检查，主任会议专题听取县人民法院、县人民检察院上半年工作情况的报告，创新开展法官、检察官履职评议工作，常委会首次听取县监察委关于整治群众反映强烈的突出问题专项工作报告，对全县推进宗教法治建设、打击“拒执罪”专项工作等情况开展专项调研。

践行“双聚双高”，锤炼履职之能

今年，岔河镇第二代表小组根据年初“一组一重点”的助推任务，把“新农”代表工作站建在了赵云家庭农场，重点助推农场专业化发展。土地管理不到位、粮食销售途径较少、潮粮价格偏低……为了解决走访中发现的问题，沈秀梅、於维涛、许宏彬等人大代表联动制定活动计划：要探索开展粮食贸易，拉长、完善全产业链条，从而进一步带动周边群众共同致富。

在人大代表的协调和政府的帮助下，赵云家庭农场发挥“领头雁”作用，积极拓展网上销售渠道和外地收购市场，农场销售收入超过4000万元，带动剩余劳动力就业增加收入600多万元，间接为种植户增加收入1000万元。

赵云家庭农场的发展是县人大在全县各级人大代表中开展“践行双聚双高、助力乡村振兴”主题实践活动的一个缩影。过去这一年，常委会始终尊重人大代表主体地位，不断优化机制，强化举措，依法保障代表充分发挥主体作用，不断巩固发展具有如东特色的代表工作实践。

深入开展主题实践活动，让履职“接地气”。在“助推一方产业、守护一条河（路）道、融进一个网格、当好一名志愿者、帮扶一户选民、用活一个平台”的内容指导下，四级人大代表深入村（社区）联动制定活动计划1569份，认领助推任务5109项。县镇两级158名领导干部人大代表参加“接待代表日暨代表联系选民日”活动，接待550名人大代表和493名选民，听取和梳理问题及建议454件，当场解决226件，交办及协调解决228件。

加强基层基础建设，让履职“聚人气”。常委会出台《关于进一步规范人大代表履职平台建设的意见》，不断推动人大代表履职服务中心、代表工作站、代表联系点提档升级，实现人大代表履职阵地村居（社区）全覆盖。依托县镇两级人大代表履职“中心—站—点”一体化建设、管理和运行，引导代表常态化深入基层履职；强化如东“智慧人大”平台使用，全流程汇集人大代表参与主题实践活动情况，全时段记录人大代表履职过程和成效，全年共在线“亮晒”代表小组活动397次，代表联系点活动1474次，代表履职活动11607人次。

完善议案建议办理机制，让履职“增底气”。常委会健全代表议案建议办理工作机制，坚持会议集中交办、领导重点督办、听取办理报告、开展专题视察、测评办理质量、回访办理成效等做法，推动代表建议办理真正落地见效。县十八届人大一次会议期间提出的361件议案建议由承办单位逐一向代表反馈办理情况，代表建议办理满意率、落实率实现“双提升”。

回望，为了更远地前行；蓄力，向着更高处进发。承载着如东人民的殷殷期待，肩负着时代赋予的神圣使命，县十八届人大常委会将奋楫扬帆、勇毅前行，答好时代出卷人的新考题，接受人民阅卷人的检阅和评价，为奋力谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章努力奋斗！