军转安置政策解读（一）

    1.问： 现役军人退出现役有哪几种方式？退伍和复员有什么区别？

    答：退休、计划安置、自主择业、复员、退伍。退伍：义务兵退出现役。

        复员：现役军官和服役满12年以上的士官退出现役后放弃政府安排工作回原籍。

    2.问：现行军转安置工作的政策规定有哪些?

    答：2001年中共中央、国务院、中央军委颁布实施的《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号)，是现行军转安置工作的基本政策依据。国务院军转安置工作小组等13部门联合印发的《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》([2001]国转联8号)，国务院军转安置工作小组、人事部、财政部印发的《自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法》(国转联[2001]9号)，中央组织部、国家人事部、解放军总政治部印发的《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)。

《中共中央 国务院 中央军委 印发<关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见>的通知》(中发〔2007〕8号)；

《中共中央 国务院 中央军委 印发<关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见>的通知》(中发〔2016〕13号)。

    3.问：军队转业干部的安置地点是怎样规定的?

    答：《军队转业干部安置暂行办法》规定：⑴军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在地安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。⑵配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置：配偶取得北京市常住户口满4年的;配偶取得上海市常住户口满3年的;配偶取得天津市、重庆市和省会城市、副省级城市常住户口满2年的;配偶取得其他城市常住户口的。⑶父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置;未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。⑷父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。⑸军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：自主择业的;在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的;战时获三等功、平时获二等功以上奖励的;因战因公致残的。⑹夫妇同为军队干部且同时转业的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置;一方转业，留队一方符合配偶随军条件的，转业一方可以到留队一方所在地安置。

    4.问：对军队转业干部的工作分配有哪些规定?

    答：在工作分配上，规定对计划分配的军队转业干部，党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。⑴担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部，一般安排相应的领导职务;接收师、团级领导职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区，可以安排相应的非领导职务。⑵党和国家机关按照军队转业干部安置计划数的15%增加行政编制，所增加的编制主要用于安排师、团级职务军队转业干部。⑶国家下达的机关、团体、事业单位的年度增人计划，应当首先用于安置军队转业干部;编制满员的事业单位接收安置军队转业干部，按照实际接收人数相应增加编制，并据此增加人员工资总额计划。⑷对计划分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位，并给予3年适应期。企业接收军转干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。⑸中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位，应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务;需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门应当予以支持。

    5.问：中发[2016]13号文件在政策上作了哪些放宽?

    答：“四个放宽”一是放宽安置地的去向条件。二是对师级职务或高级专业技术职务干部，转业年龄由50周岁放宽到53周岁。三是选择自主择业安置的，职级要求由营级以上、师级以下，放宽到师级以下所有干部；军龄由20年放宽到18年。四是在艰苦边远地区和特殊岗位服役满10年的军转干部，不符合到大城市安置条件的，可以到原籍、入伍地或配偶常住户口所在地的地级城市安置。

    6.问：军队转业干部的军龄能否计算为工龄？

    答：可以。军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限)，享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计划，享受接收安置单位同类人员的待遇。

    7.问：军队转业干部的军龄和任现职等时间如何计算？

答：计算军队转业干部的军龄、任现职务（含专业技术职务等级）年限、配偶随军并取得常住户口年限和艰苦边远地区工作等时间，统一为批准其转业当年的3 月31 日。二次入伍的干部，原在地方工作的时间，不得计算为军龄。收归军队的人武部干部，属于转业复员干部的，其收归前在人武部工作的时间可以连续计算军龄。军队转业干部任职满最低年限，根据《现役军官法》的规定，统一按3年掌握。

    8.问：对军队转业干部随调随迁家属的安置有哪些规定和要求？

    答：《暂行办法》对军队转业干部随调随迁配偶的工作安排，主要从四个方面作了规定：一是军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。调入调出单位相应增减工资总额。二是对安排到实行合同制、聘任制企业事业单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2 年适应期。适应期内，非本人原因不得擅自违约解聘、辞退或解除劳动、聘用合同。三是军队转业干部随迁配偶、子女符合就业条件的，安置地政府应当提供就业指导和服务，帮助其实现就业。四是对从事个体经营或者创办经济实体的，应当在政策上给予扶持，并按照国家和安置地促进就业的有关规定减免税费。