根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，《2014年如东县政府信息公开工作年度报告》已经县政府同意，现予公开发布。

一、概述

2014年，我县深入贯彻落实相关法律、法规及国家、省、市相关文件要求，建立健全工作制度，规范公开操作行为，强化各项措施，不断开拓创新，有力的推动了我县政府信息公开工作的全面开展，取得了较好的成效。

（一）进一步建立健全工作制度

为切实规范我县政府信息公开操作行为，我县依照《条例》第29条的规定，根据国家、省、市等相关文件要求，同时结合县信息系统三级等保和风险评估评审要求，进一步建立健全相关制度，一方面对原有制度及时进行修订完善，同时将国家、省、市、县各相关法规、政策、制度以及政府信息公开操作实务进行集中汇编，以《如东县政府信息公开工作手册》的形式下发至各相关镇（区）、部门，用于为各单位开展信息公开工作提供业务指导，明确工作要求，规范操作流程。

（二）进一步加大督查考评力度

一是今年继续将政府信息公开工作列入机关、镇区整体目标考核范畴（占1.5分）。根据今年省、市政府对政府信息公开提出的要求，县政府办公室结合工作实际进一步完善细化了如东县政府信息公开工作考核办法。将政府信息公开工作组织推进、重点内容落实、公开形式的采用、工作监督、政府信息公开载体建设等方面情况，明确具体考核细则和办法。加大了重点内容所占的分值，同时对工作失职，违法和泄密方面的内容明确了处罚的原则。日常考核工作由相关考核成员单位组成考核小组（县政府办、县监察局、县机要局、法制办、县信访局、县档案局和县政府信息中心）负责日常工作的分块指导、检查和考核。每季度通过远程网上检查进行实时抓图截屏、集中审阅台帐,现场查看点评对各相关单位政府信息公开情况进行量化考核，目前我县共有62家单位纳入年度政府信息公开考核范围。

二是为扎实推动我县政府信息公开工作，今年，县政务公开领导小组组织考核成员单位历时6个月，抽调业务人员到全县所有相关镇（区）部门逐一进行巡查。此次活动涉及全县60多家单位，通过面对面、点对点沟通交流，进一步了解目前我县各单位信息公开工作的开展情况，充分听取基层的相关建议意见，提供业务咨询指导服务，同时对存在问题以书面（《政府信息公开巡查反馈单》）形式提出限期整改建议要求，这项活动对有效全面推进我县政府信息公开工作起到了非常大的促进作用。

（三）进一步落实重点公开工作要求

一是为认真贯彻落实国家、省、市、县关于当前政府信息公开重点工作安排要求，我县通过问卷调查、座谈等形式，围绕推进政务服务、征地拆迁、环境保护等十大重点领域公开内容，明确各相关部门的信息公开重点，分解工作任务，确定牵头责任单位，到目前为止，我县重点领域的信息公开工作已基本到位。

二是继续根据市政府办公室《关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知》文件要求，我县分批、逐步、全面推进具有公共服务职能的企事业单位政府信息公开工作，今年在去年基础上拓展和延伸至环境保护、物资、计生人口、供水等与民众生活关系密切的领域。如，污染物减排、挂牌督办事故公告、PM2.5监测数据等都能及时对公众进行公开，得到了广大市民的认可赞同。

（四）进一步加强信息公开安全工作

根据国家、省、市对信息公开安全方面的要求，我县进一步加强信息公开审查管理工作，确保信息公开安全。

一是建立健全相关工作制度，今年9月份召开全县办公室系统工作会议，县领导亲自到会提出加强保密审查要求，落实“谁公开、谁负责信息审查”的管理责任；

二是为进一步从源头上防止泄密事件的发生，由县政府信息中心配合县保密局等相关部门研究利用技术手段进行实时防控，每月对中国如东网站及各镇（区）、部门子站的网上公开信息进行拉网式扫描，实现了通过计算机软件程序识别、关键字设置拦截自动过滤，有效修筑了信息安全的防线。

三是为强化各单位信息安全责任意识，中国如东主站维护单位与各子站及信息公开平台管理单位签订了安全责任承诺书，明确信息公开和保密审查双重责任，遵循“谁上网、谁审查、谁负责”的原则，全县有65家单位签订了《保密承诺书》。

（五）进一步打造信息公开主阵地

以政府信息公开为契机，充分体现门户网站中部门信息的聚合作用。

一是网站完全定位于以政府信息公开为主、地方特色宣传为辅功能。通过网站第一时间发布各类政府会议、活动及相关工作信息；细化各子栏目信息分类并实施动态发布，提高信息针对性和可读性，确保政府公开栏目常态化，及时化。

二是随着网民对信息公开要求的逐步提高，我县进一步创新公开方式，以网民喜闻乐见的形式，紧扣社会热点，汇聚民生信息，放大政务效应。由各相关部门提供素材，网站共推出24个涉及民生的政务专题，其中省政府网站录用19个，市政府网站录用10个。

三是为畅通政民互动渠道，着力打造《县长信箱》、《在线访谈》、《在线调查》、《民意征集》等公众参与栏目，初步形成了包括信箱类栏目、访谈类栏目、调查类栏目在内的公众参与体系，在很大程度上不仅满足了政民沟通的需求，也为政府机构提供了倾听百姓心声的渠道。《县长信箱》实行实名制注册登记，规范信件来源，提高信件质量。信件设置办件手机提醒，网民实时知晓信件办理流转环节，提高信件办理效率，目前《县长信箱》已成我县网民向政府提起咨询和诉求的主要网上平台。《民意征集》、《在线调查》等进一步推进行政决策公开和重大决策部署落实情况公开工作，如“2015年政府为民办实事项目征集”、“县城区内建设公共自行车服务系统民意调查活动”等，均得到网民的积极响应和广泛参与。今年累计发布民意征集和在线调查共 20多条。

四是创新服务手段，为进一步拓展网站发布空间，为百姓提供便捷通道，今年6月份，“如东政府网”微信公众平台正式对外发布，发布内容主要涉及政务类和便民类相关信息，与中国如东网站同步发布，受众广泛。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量

2014年度，全县主动公开政府信息21184余条。

（二）主动公开途径

1．政府门户网站。全县政府门户网站政府信息公开栏目发布信息5297条。

2．公共查阅点。全年县档案馆汇集全县各镇（区）、各部门的851份文件。全年设置61个文件查阅点。

3．新闻发布会。全年共召开新闻发布会12次，内容涉及全市经济社会发展的重要方面和人民群众关注的热点、难点问题。

4．政府服务热线。县12345政府服务热线全年受理群众有效来电10986个。

5．县长信箱。全年处理县长信箱信件475件，处理率达到100%。

6．其他途径。各镇（区）、各部门通过政府微博、报纸、电台、电视台、政风行风热线和便民服务中心等主动公布职责范围内的重要政府信息。

三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况

全县共收到依申请公开信件63件，全部按期答复。不予公开政府信息3条，均依法办理。

四、复议、诉讼和申诉情况

全县共发生政府信息公开方面的行政复议案件13起、行政诉讼案件17起，均依法办理完毕；没有相关的申诉案。

五、政府信息公开收费及减免情况

2014年，全县对提供政府信息复印、邮寄等服务均未收费。

六、存在的主要问题和改进措施

2014年，县政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是部分单位领导层面重视程度还不够，实施公开的过程还没有完全到位。二是专业人员队伍不稳定，专业化水平还不高，对法律法规的掌握还不够全面。三是在公开的及时性、完整性、准确性上还存在瑕疵。四是公共服务企事业单位信息公开范围还没有做到全覆盖。

2015年将重点从四个方面扎实推进县政府信息公开工作：

一是进一步拓展公开的内容和领域。深化行政权力运行信息公开，有序推进财政资金信息公开，加强公开资源信息公开，推进公共服务信息公开，推动公共监管信息公开。

二是进一步加强公开的平台与体系建设。加强政府新闻发言人制度建设，充分发挥政府网站群的第一平台作用，构建基于新媒体的政务信息发布与公众互动交流新渠道。

三是进一步强化公开的机制创新。建立政策解读制度，完善科学发布机制，健全舆情收集和回应机制，完善沟通协调和会办机制，建立政府信息公开情况统计报送制度。

四是进一步完善公开的保障措施。加强组织领导、队伍建设、督查引导和工作研究。