（全媒体记者 茅晨华 高峰）社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。党的十八大以来，我县坚持以人民为中心的发展理念，把更多的“民生红利”真正落到实处，逐渐建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，让改革发展成果更多更公平惠及广大百姓。

拓展覆盖面，共享基本保障

家住掘港街道的钱女士企业职工基本养老保险累计缴费已满15年，近日，她达到法定退休年龄后，来到县政务服务中心办理退休手续，下个月起她就可以领取每个月948元的养老金。“我觉得现在大家参加社会保险的意识很强，像我这样在家务农、打打零工的，大多数灵活就业人员都会像我一样缴纳一份企业职工基本养老保险，而这笔钱对我们来说不仅仅是一笔退休金，更是以后基本生活的保障。”钱女士说。

我国的社保制度是一部“从无到有”到“从有到好”的发展史。2011年7月，我国正式出台了《中华人民共和国社会保险法》，法则对基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等制度进行了明确的规定，县人力资源和社会保障局在此基础上进行印制推广，而这也是我县社会保障体系发展的转折点，“十八大之前，特别是《社会保险法》实施前，我县企业职工对基本养老保险的认识不足、参保意识不强，特别是年轻人总感觉离养老的时间还远，参保率不高，如今这样的情况已经不多见了。“县人社局养老保险科科长陈建兵介绍。

从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，我县全面推进社会保障体系建设，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。目前，我县基本养老保险覆盖人数近67万人；居民医保参保缴费率达到98.6%；失业参保人数93218人，工伤参保人数130246人。

提升保障待遇，共享发展成果

养老金又涨了。近日，记者从县人社局了解到，为切实加强对退休人员的关心和关怀，我县出台退休人员基本养老金调整方案，预计惠及全县9.83万人 。“我县今年调整的总水平与2019年基本持平，企业退休人员惠及全县8.37万人，人均月增加约137元，增幅约6.49%；机关事业退休人员惠及全县1.46万人，人均月增加养老金约225元，增幅约3.88%。”陈建兵说。

增长的不只是养老金，一个个上扬的数字，成为“可靠社保”的生动注脚：居民医保财政补助标准从2012年的240元/人，提高到2019年的590元/人，增长145.8%；门诊统筹费用从2012年的400元/人，增加到2019年的800元/人，增长100.0%；居民医保药品目录从2012年的800多种，增加到现在的2600多种，将一些基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药和救急救命的好药纳入医保药品目录，减轻了参保人员药品费用负担，提高了群众医疗保障待遇。

待遇提高的背后是不断充实的社保基金。2019年，我县职工医疗收入和居民医保收入总计14.3亿元，比2012年增加8.5亿元；2019年职工医疗和居民医保累计结余15.3亿元，抗风险能力显著增强。

推进多层次保障，增强改革公平

社会保障体系是全国一盘棋，我县紧跟国家战略布局，不断推进改革的深度、广度，建立起多层次的保障体系，增强改革公平性。

养老保险改革紧锣密鼓。2014年年初国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施。2015年1月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，将传统的退休制送进历史，终结了养老金“双轨制”。由企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员基本养老保险和城乡居民基本养老保险共同构成的基本养老保险制度正式形成。

医保改革蹄疾步稳。2013年，我县出台《关于建立大病医疗保险制度的通知》，建立了大病保险制度；2016年，我县将新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和少年儿童医疗保险进行整合；2017年，县政府出台《如东县医疗救助实施办法》；2019年，我县根据上级要求，将生育保险和基本医疗保险合并实施并推广《如东县长期照护保险实施办法（试行）》。经过近些年的摸索，我县已基本建成了以基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险和医疗救助为一体的、多层次的如东特色医疗保障体系。

老有所养、病有所医，人民群众的意愿就是努力的方向。十八大以来，我县社会保障改革稳步推进，体制机制更加完备，基本保障稳固可靠，管理服务高效便捷，一张更加结实细密的社会保障网正在不断织就。