近日，如东县出台了《县政府办公室关于印发〈关于进一步加快“自然村（组）道路硬化”工程三年专项行动的实施意见〉的通知》（东政办发〔2023〕21号），就该通知有关事项，现由如东县农业农村局为您作如下解读。
一、文件出台的背景
近年来，如东县通过“一事一议”财政奖补、“高标田”、交通、水务、土地整治等多种途径，积极发挥财政资金支农作用，不断加强农村道路建设，农村道路交通条件有了很大改善，但距离如东县“自然村（组）道路硬化”的要求还有一定差距。出台文件一是上级有要求。国务院办公厅、省农业农村厅都下发了支持农业农村基础设施建设工作的有关通知、如东县也下发了《关于印发<如东县农村道路交通安全巩固提升三年专项行动实施方案>的通知》（东办〔2022〕82号），文件中均有明确的农村道路建设要求。二是实际有差距。全县农村道路建设任务仍较重，据初步统计，如东县未硬化自然村组道路长度达500公里以上，所以，加快“自然村（组）道路硬化”工程建设进程迫在眉睫。三是项目惠民生。“建设（硬质化）自然村组道路”已列为政府“2023年如东十大民生实事项目”之一，县委县政府高度重视，要让“为民办实事”项目再升级，让百姓急难愁盼的问题得以解决，让百姓共享惠民成果。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、全面推进乡村振兴，统筹乡村基础设施建设，认真落实党中央、省市决策部署，以补齐农村道路建设短板为目标，形成以政府为主、鼓励社会资本和农民参与的农村道路建设投入机制，强化监督管理，突出“管理公开民主化，质量监管制度化，工程流程规范化，不断提升农民获得感”的工作重点。
三、主要内容
1.工作目标。通过开展“自然村（组）道路硬化”工程三年专项行动，全县农村道路交通体系进一步健全，为发展农业、繁荣农村经济，推进新型城镇化进程，建设农业现代化提供良好交通基础条件。
2.基本原则。（一）科学规划，统筹推进。（二）政府引导，社会参与。（三）民主决策，规范管理。
3.实施流程。项目申报→项目实施→检测验收→资金补助。镇级财政配套资金不少于10万元/公里，县财政补助20万元/公里。
4.工作要求。（一）加强组织领导。（二）实行民主议事。（三）强化源头把关。（四）加强招标管理。（五）落实质量监管体系。（六）道路隐患排查。（七）加强长效管理。（八）时间部署。