近日，如东县出台了《县政府办公室关于印发<全县“一村一交通辅警”工作推进实施方案>的通知》（东政办发〔2023〕84号）（以下简称《方案》），现由如东县公安局将相关政策解读如下：
一、出台背景
“一村一交通辅警”建设，是贯彻落实国家乡村振兴战略和国务院安委办、省委省政府办公厅加强农村地区交通安全工作的重要举措，从上到下一以贯之，主要是为了切实解决农村地区交通安全管理力量不足问题，夯实农村交通安全工作基础，《方案》已经十八届县政府第19次常务会议讨论通过。
二、指导思想和工作目标
《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于安全生产的系列部署，全面推动农村道路交通安全巩固提升三年专项行动和县政府年度民生实事工程，坚持人民至上、生命至上，逐步改进农村交通安全治理模式，壮大农村交通安全管理力量，健全完善开放多元、协同共治的综合治理机制，着力提升农村道路交通安全现代治理水平，全力维护农村道路交通安全形势稳定，为国家乡村振兴战略创造良好的道路交通环境。
《方案》明确，按照“属地保障、公安管理、融合推进”的原则，实行“一村一交通辅警”包村入驻、挂钩联系制度。于今年10月底，全县232个行政村（社区）要实现“一村一交通辅警”全覆盖，建立一支以专职交通辅警为主体，劝导员、路长、网格员、农机协理员、保险营销员等社会力量为补充的农村道路交通安全监管队伍。
三、工作措施
《方案》围绕招录工作、运行模式、勤务机制、监督管理四项工作重点，明确了七项工作任务：一是明确时间节点。从即日至10月底，由县公安局牵头，各镇（区、街道）及时通过网上渠道向社会发布招录信息，按照相关流程完成招录工作和工资保障，每人每年3万元的补贴，不足部分由各镇（区、街道）补齐。二是明确职责任务。驻村交通辅警主要职责是开展农村地区机动车（非机动车）、驾驶人基础信息排查登记、交通违法劝导、交通安全宣传提示、一般道路交通安全隐患排查、搜集逃逸交通事故信息等交管基础工作，以及对轻微交通事故进行调解，为群众代办部分车驾管业务等交管服务。三是规范勤务方式。由交警部门制定驻村交通辅警勤务工作规范，并归属交警中队进行统一管理，明确勤务时间、勤务地点、勤务职责和勤务方式。四是实行“责任包干”。推进实施交通警务责任区制度，以行政村为单位，将农村交警中队辖区划分为若干责任区，实行中队民警分片包干，联合路长负责辖区内驻村交通辅警、劝导员、护路员等交通管理队伍的日常管理和业务指导，夯实农村交通安全管理基础。五是深化“所队协作”。推动农村警务资源整合，加强农村公安派出所和交警中队协调配合，发挥不同警种之间合成作战的集约作用，突出专业警种优势，强化数据赋能，实施白班勤务、夜间勤务、备战勤务等机制，常态化开展联合执勤，提升警务工作效率。六是强化考核奖惩。对全县驻村辅警实行“属地管理，扎口考核”，由辖区交警中队负责驻村辅警的总体考核评价工作，实行月度考核制，并在工资构成中明确不少于500元作为绩效奖金用于考核，不断优化奖惩和绩效管理制度。七是强化业务培训。各交警中队负责本辖区驻村交通辅警的培训指导工作，交警大队要定期开展业务培训，强化练兵考核，建立专门工作台账；上岗前要立足工作职责集中开展一次业务培训，上岗后要定期开展业务培训、考核竞赛和评比工作。
四、工作要求
为保障推进有序，《方案》明确了三项工作要求：一是思想高度重视。要求切实提高政治站位，牢固树立“全县一盘棋”的思想，进一步强化责任担当，积极主动作为，把此项工作作为当前的一项重点工作来抓，各镇（区、街道）主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，全力推动此项工作落实落地，发挥实效。二是全力督导推进。县三年行动办要积极会同县委督查室开展专项督导，定期深入一线开展督导检查，及时通报各地工作进展情况和存在问题，对工作进度慢、效果差的单位，将作为“陀螺奖”申报线索上报认定，并同步列入高质量发展考核。三是保障迅速到位。要全面加强驻村交通辅警工作和生活保障，办公地点设置在各行政村（居）警务室，与辖区派出所合署办公并同步挂牌运行，同时要制作并上墙人员公示和岗位职责等信息牌，按需配备必要的交通工具、警用装备、救援装备、生活设施和服务设备，想方设法改善驻村交通辅警、劝导员等农村交通管理队伍工作和生活条件，努力提升队伍的积极性和战斗力。