如东县审计局关于如东县文化中心、体育中心建设工程项目竣工决算审计结果的公告

（2022第1号）

根据《中华人民共和国审计法》规定，如东县审计局对如东县文化中心、体育中心建设工程项目实施了竣工决算审计。现将审计结果公告如下：

一、项目概况
如东县文化中心、体育中心建设工程项目（下称“文体中心”）含如东县文化中心和如东县体育中心，其中文化中心根据《县发改委关于如东县文化中心建设工程项目建议书的批复》（东发改投〔2013〕19号）、《县发改委关于如东县文化中心项目（一期）工程项目初步设计的批复》（东发改投〔2013〕111号）批准建设，批复概算为28353.25万元（含图书馆、博物馆、文化馆，不含大剧院及文化广场）；体育中心根据《如东县发展改革委关于如东县体育中心建设工程项目建议书的批复》(东发改投〔2011〕45号)、《县发改委关于如东县体育中心建设工程项目初步设计的批复》（东发改投〔2014〕18号）批准建设，批复概算为67499.6万元。主要建设内容包括体育场、体育馆、游泳馆以及配套建筑“一场一校两中心”即室外运动场地、少体校、全民健身中心、体育综合服务中心。

目前，已建成体育馆、全民健身中心、图书馆、博物馆、文化馆等，总建筑面积75643.14 m²。其中：体育馆建筑面积22416.85m²，地上3层，地下1层，建筑高度27m，钢结构+钢筋砼框架结构；全民健身中心建筑面积8573.85m²，地上3层，地下1层，建筑高度14.9m，钢筋砼框架结构；图书馆建筑面积20728.41m²，地上4层，地下1层，建筑高度22.9m，钢筋砼框架结构；博物馆建筑面积11374.16m²，地上3层，建筑高度21.8m，钢筋砼框架结构；文化馆建筑面积12549.87m²，地上3层，建筑高度17.8m，钢筋砼框架结构。

本项目由如东县民泰城乡建设工程有限公司代建并通过公开招标、邀请招标等方式确定项目建设管理单位，分别为监理单位南通中房工程建设监理有限公司、项目管理单位绿城置业发展有限公司（如东绿城房地产咨询有限公司）、跟踪审计单位江苏富华工程造价咨询有限公司和招标代理单位江苏经天纬地建设项目管理有限公司。项目主体施工单位为南通五建建设工程有限公司（现南通五建控股集团有限公司），文化中心中标价为29588.66万元，体育中心中标价为16385.19万元。

本项目于2016年8月2日开工，2018年8月20日竣工。文化中心获得“扬子杯”工程奖。

二、决算审计情况

文体中心项目建设单位编报的竣工决算金额83233.03万元，经审计，纠正多计决算费用10529.9万元，该项目竣工决算金额为72703.13万元，其中建筑安装工程投资59983.56万元，工程建设相关费用12719.57万元。

三、审计发现的主要问题

（一）招标工程量清单存在漏项

本工程部分招标工程量清单存在漏项，如体育馆钢结构部分铸钢件漏项，涉及工程造价约650万元。

（二）材料差价调整时点不准确

本工程材料差价调整的时点通过专题纪要形式约定，约定时点与工程实际实施时点不符。

（三）工程结算管理不规范

本工程在建设单位审计的基础上，调减工程结算2380.91万元，审计调整率4%。审计发现建设单位在工程计量、计价方面管理不到位，工程结算管理不规范：1.博物馆、全民健身中心未按计价规范计算高支模费用，多计72.16万元；2.图书馆人防部位未按规定计取降水及垂直运输费用，多计49.46万元；3.文化中心景观部分石材地面、沥青道路工程量计算不准确，多计54.41万元；4.材料调差计算不准确，多计460万元。

四、审计处理和问题整改情况

对上述问题，如东县审计局已出具审计报告，要求建设单位加强工程建设管理，严格控制工程投资，提升竣工决算编制水平。目前，建设单位对多计的竣工决算费用已经扣减。

如东县审计局

2022年4月6日