如东县审计局关于如东县嘉陵江路竣工决算审计结果公告
（2023第1号）
根据《中华人民共和国审计法》规定，如东县审计局对如东县嘉陵江路项目进行了竣工结算审计。现将审计结果公告如下：
一、项目概况
（一）建设依据及计划投资情况
如东县嘉陵江路工程项目主要以《县政府关于印发 <如东县2015年政府性投资建设项目计划>的通知》（东政发〔2015〕10号）文件为建设依据，计划投资55000万元。该工程西起如东县虹元村，西接西环路，东至如东县五总村，接东二环路，全长约7.8公里，宽度为45米，主要建设内容为土方工程、道路工程、排水工程、桥梁工程、排海管道工程、箱涵工程、挡墙工程、路灯工程、绿化工程、电力工程、交通安全设施工程等。西环路至K1+500、钟山路至东二环段由如东县开泰城建投资有限公司（为县属国企如东锦恒城市投资集团有限公司子公司，以下简称“开泰公司”）组织实施，洋口运河至钟山路段由江苏省如东经济开发区管理委员会（以下简称“如东经济开发区”）组织实施。
（二）工程招标及建设情况
开泰公司和如东经济开发区先后通过公开招标等形式确定实施单位，其中设计及部分监理的招投标文件未能提供。
本项目道路工程、电力工程等工程的施工图分别由南通市市政工程设计院有限责任公司、南通电力设计院有限公司等单位进行设计；江苏衡源项目管理有限公司、南通正元工程项目管理有限公司、江苏燕宁工程咨询有限公司、江苏建业建设集团有限公司和江苏诚嘉工程监理咨询有限公司进行工程监理服务。
本项目工程主体工程施工相关承建单位见下表
序号 |
项目名称 |
建设单位 |
施工单位 |
1 |
如东县嘉陵江路洋口运河大桥及接线工程（西环-k1+500） |
如东县开泰城建投资有限公司 |
南通大通建设工程有限公司 |
2 |
如东县嘉陵江路（西环路-泰山路、解放路-东二环路）工程 |
江苏省如东经济开发区管理委员会 |
南通大通建设工程有限公司 |
3 |
如东县嘉陵江路（黄山路-钟山路）工程 |
江苏省如东经济开发区管理委员会 |
南通利元市政工程有限公司 |
4 |
如东县嘉陵江路及尾水排海泵站工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
如东县交通工程有限责任公司 |
5 |
如东县嘉陵江路（泰山路—解放路）工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
南通大通建设工程有限公司 |
6 |
嘉陵江路东延（东二环—解放路） |
如东县开泰城建投资有限公司 |
南通大通建设工程有限公司 |
7 |
如东县嘉陵江路施工便道工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
南通市港闸市政工程有限公司 |
8 |
嘉陵江路污水泵站工程 |
江苏省如东经济开发区管理委员会 |
南通东元建安工程有限公司 |
9 |
如东县嘉陵江路（西环路-K1+500）交通设施工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
浙江中港数码信息工程有限公司 |
10 |
如东经济开发区嘉陵江路（洋口运河-钟山路）交通设施工程 |
江苏省如东经济开发区管理委员会 |
南通市风顺交通设施有限公司 |
11 |
如东县嘉陵江路（钟山路-东二环路）交通设施工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
江苏兴路交通工程有限公司 |
12 |
如东县嘉陵江路（西环路-K1+500）路灯工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
江苏东立建设工程有限公司 |
13 |
如东经济开发区嘉陵江路（洋口运河-钟山路）道路照明工程 |
江苏省如东经济开发区管理委员会 |
南京鸿鸣建设工程有限公司 |
14 |
如东县嘉陵江路（钟山路-东二环路）路灯工程 |
如东县开泰城建投资有限公司 |
南通万都建设工程有限公司 |
该项目主体工程于2017年1月1日开工，2018年2月7日通过竣工验收。
二、决算审计情况
本次审计对由建设单位自行组织审计的排海泵站、道路工程、交通设施工程、路灯工程等6个项目进行了复审，审计结果如下：建设单位送审金额为10497.88万元，复审调减为116.19万元，调整后金额为10381.69万元。
三、审计发现的主要问题
（一）部分工程计量计价不准确
多计工程费116.19万元，因工程量计算、材料价调增等存在错误，多计结算金额116.19万元。
（二）部分招标工程量清单编制不准确
如东经济开发区嘉陵江路（洋口运河—钟山路）道路照明工程，编制招标清单时有149座路灯均比设计方案中少了一个150W光源，导致结算审计时因项目特征描述存在瑕疵增加光源费用约12.7万元。
（三）未按招标文件要求收取履约保证金
根据合同和招标文件约定，开泰公司有8个中标单位共需缴纳履约保证金2457.00万元，实际缴纳1080.73万元，少缴1376.27万元。
四、审计处理和问题整改情况
对上述问题，如东县审计局已出具审计报告，要求开泰公司和经济开发区加强对招标代理、结算审计等社会中介服务机构的管理，规范招标工作，严把结算审计关，及时收取履约保证金。
整改期间开泰公司和经济开发区均对多计工程费用要求施工单位予以退还。其中开泰公司组织建设的如东县嘉陵江路及尾水排海泵站工程所涉及的77.53万元已退还，其他正在办理中。
如东县审计局
2023年8月2日