县委书记沈峻峰在县公安局了解涉黑涉恶线索排摸情况。（全媒体记者 陆和煦 摄）

（全媒体记者 周雨霁）“今年是扫黑除恶专项斗争‘重点问题攻坚年’，必须咬定三年为期目标、深挖根治、持续发力、久久为功，以‘不获全胜不收兵’的决心全面夺取扫黑除恶专项斗争新胜利，向党和人民交出一份满意的答卷。”6月4日上午，扫黑除恶专项斗争专题走访督导中，县委书记沈峻峰提出明确要求。

扫黑除恶专项斗争开展以来，县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记重要批示和中央、省市委关于扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署，咬定三年为期目标，立足如东实际，以“边打边治 边治边建”的总体思路，敢打“攻坚战”，敢啃“硬骨头”，一个个黑恶分子被绳之以法，一道道扫黑捷报让群众拍手称快。

出重拳，让黑恶势力无所遁形

在扫黑除恶专项斗争中，如何“排”得全面、“打”得精准、“诉”得到位，实现效果最大化呢？

号令初下，我县成立由党政主要领导任“双组长”的扫黑除恶专项斗争领导小组，为专项斗争配备强有力的工作专班；齐力上阵，县镇村各级在全县范围内同时开展宣传动员、线索摸排、协调处理等工作；综合发令，工作例会、专题督导，信息沟通上报情况明、底数清、情报准，全县上下拧成一股绳，下好“一盘棋”。

全覆盖宣传。线上、线下载体同步发力，在立体化、高密度发起宣传攻势的同时，我县将扫黑除恶与网格化服务管理、平安法治如东建设“万人评议”、法治宣传等活动相结合。在“铺天盖地”的宣传攻势之下，广大群众识别黑恶势力的能力大大增强，更成为扫黑除恶专项斗争的主动参与者，形成“人人知晓，人人喊打”的良好局面。

地毯式摸排。在广泛发动群众举报、成员单位排查的基础上，建立“全警动员、全面摸排、专项核查”的涉黑涉恶违法犯罪线索排查机制，探索“大数据＋扫黑除恶”工作模式，开发了“智慧扫黑”预警模型，通过关联特征标签，智能碰撞、自动识别推送隐性涉黑涉恶人员。去年7月份模型正式上线以来，为基层一线实战部门先后推送疑似涉黑恶人员预警信息1200多条，由此抓获各类涉黑涉恶人员40余人，进一步提升了精准预测“隐形”涉黑涉恶人员的能力与效率。

整体化推进。县扫黑办全面建立黑恶案件专班工作等机制，公、检、法各单位建立了联动协作机制，提前介入，合力高效推动快侦、快诉、快判。有效推动了“如皋沈某哲黑社会性质组织案”、“如东桑某山恶势力犯罪集团案”等大案要案的依法办理。“坚持排查打击诉讼一体化推进扫黑除恶专项斗争”的做法在全省推介。

严法纪，让基层党组织更纯洁

陈某明是我县某村村委会原主任，身为一名基层的党员干部，他却勾结社会闲散人员，通过暴力手段打压售卖牛奶的竞争对手。今年5月，公安部门破获陈某明等人强迫交易、寻衅滋事案件，抓获犯罪嫌疑人6人，一个危害多时的村涉恶团伙就此覆灭。

掌握线索，进村入户，第一时间查处陈某明的恶行，并及时打掉。“办事快、不手软、处罚严，干部队伍纯洁了，大家都拍手称快。”面对党和政府的“雷霆”作风，老百姓很满意。

聚焦黑恶势力背后的腐败问题，我县把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”“关系网”。县纪委监委会同相关部门研究制定了纪检监察机关与政法机关线索双向快速移送和查办结果反馈机制，将涉黑涉恶问题纳入巡察走访内容。先后找谈相关办案人员19人次，提审涉案人员35人次，找谈受害人43人次，相关案件线索正在进一步核查中。

专项斗争开展以来，县组织部门对近1600名村“两委”成员开展违纪违法情况排查，清理受过刑罚的村干部7名。重点对城郊、沿海、沿河3大类80个村党组织书记进行履职评估，23名村党组织书记被约谈提醒，8名村党组织书记被免职调整。全市率先制定出台《从严管理村干部十项制度（试行）》，从“任职资格联审、任前政治体检、年度工作承诺、重大事项报告、直接联系群众、教育培训提升、履职情况评估、队伍管理备案、负面清单处置、主体责任倒查”等十个方面建规范、立规矩、严管理，不断纯洁村干部队伍，着力铲除黑恶势力滋生土壤。全面实施薄弱村党组织精准整顿“八坚持”制度，选派36名第一书记赴村任职，召开驻村“第一书记”工作会议、薄弱村整顿专题会议，开展薄弱村整顿专项督查，有效推动了薄弱村“一村一策”精准整顿。

补短板，让综合治理成为常态

以桑某山为首的恶势力犯罪集团案件，抓获并认定集团成员9人，分别获刑有期徒刑19年至1年4个月不等；以沈某哲为首的黑社会性质组织案件，抓获组织成员12人；徐某宗等人敲诈勒索、寻衅滋事案件，抓获犯罪嫌疑人8人……到目前，我县共抓获涉黑涉恶九类案件犯罪嫌疑人260余人，而这些典型案例中反映的黑恶势力现象，暴露出一些地区基层党组织软弱涣散、社会治安综合治理不到位、行业领域监管能力不足等问题。

黑恶势力往往涉及多种违法犯罪，扫黑除恶是一次专项斗争，更是一项源头治理、综合治理、常态化治理的系统工程。如东紧贴县域实际，扫黑除恶的系统治理在不断完善。去年，全县以“钱霸”“土霸”“渔霸”“村霸”“市霸”等“五霸”作为打击重点。今年，结合形势变化，又进一步确立了“1＋2＋5”的主攻方向，明确“1”即特殊行业具有涉黑涉恶背景的标志性人，“2”即建设工程领域和地下资本市场领域，“5”即“五霸”。对照目标，扫黑除恶专项斗争开展以来，全县共打掉行业内具有涉黑涉恶背景的标志性人3个，工程领域25人，地下资本市场领域40人，村霸35人，市霸37人，土霸6人，钱霸42人。

有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，综合治理的触角正在如东各行业、各领域进一步延伸。针对专项斗争过程中发现的监管漏洞，如东县扫黑办、政法机关先后发出司法建议、提示函15份，涉及混凝土行业管理、农居点管理、殡仪车管理、砂石场管理、滩涂管理、征收服务等领域，积极会同相关职能部门、各镇（区）党委政府将“扫黑”、“除恶”与“治乱”相结合，制订方案，明确对策，切实加强综合治理，促行业健康发展、保一方平安稳定。