尊敬的施蓓蓓委员：

您提出的关于帮助老年人更好融入智能生活的提案收悉，现答复如下：

随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了人民生产生活方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟问题日益凸显”。正如您在提案中分析，信息技术的快速发展，给老年人的生活带来了诸多便利，如网上购物、银行自动取款、商场自助结账、乘车扫码付……新冠肺炎疫情暴发之后，出行受限，人们的生活和工作与互联网的联系更加紧密，日常生活离不开网购，人们出行要刷健康码等等，这些导致诸多老年人的不便和困难，甚至上当受骗。如何让老人适应信息社会、享受信息技术、融入智能生活这个问题从国务院到地方都非常重视。

一、国务院已制定切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案

党的十九届五中全会提出，要实施积极应对人口老龄化的国家战略，关于切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享信息化发展成果，已列入重要议题。国务院办公厅2020年11月印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》的通知（国办发〔2020〕45号），《方案》明确提出针对老年人运用智能技术在出行难、支付难、就医难和高频活动场所活动不便等问题，必须完善保障措施，在各项传统服务兜底保障到位的基础上，推动老年人享受智能化服务。提出用三年时间，到2022年老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，基本建立解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制。《方案》聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景，提出了20条具体举措要求。坚持传统服务与智能创新相结合、坚持普遍适用与分类推进相结合、坚持线上服务于线下渠道相结合、坚持解决突出问题与形成长效机制相结合。要求加强工作统筹，明确时间表和线路图，聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务与智能并行，切实解决老年人在运用智能化技术方面遇到的突出问题，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

二、省、市、县已排列切实解决老年人运用智能技术困难的任务清单

2021年1月省、市人民政府印发了关于《切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》的通知，根据上级任务清单我县2021年2月下发了《如东县切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》通知，排列具体任务事项，明确责任单位及落实的时间要求，要求涉及的各部门进一步落实工作的主体责任，细化工作举措，明确时间表和路线图，实行上下联动，有效发挥兜底保障作用，确保相关工作得到迅速落实。任务清单从做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障、便利老年人日常交通出行、便利老年人日常就医、便利老年人日常消费、便利老年人文体活动、便利老年人办事服务、便利老年人使用智能化产品和服务应用、切实保障老年人财产信息安全、建立健全工作推进机制、营造老年人共享智慧社会便利良好氛围这10个方面，共计44条任务清单具体明确服务要求。

正如您所提出的建议：

1、您提出要求保留传统服务模式。在银行、超市、售票处、挂号处等保留传统服务窗口，或有专人指导老年人使用智能技术，让其循序渐进地过渡到智能生活。在任务清单第二至六项中关于便利老年人就医、出行、消费、办事服务中，我们要求医疗机构、银行、车站等服务性窗口设置老年人专用“绿色通道”，或者安排专人进行指导引导老年人使用智能化的服务；在零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，支持现金和银行卡支付，执行情况比较好。
2、您提出在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件处置中，需采取必要智能化管理和服务措施的，要在应急预案中统筹考虑老年人需要，提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示、“一键呼叫”应急救援、受灾人群转移安置、救灾物资分配发放等线上线下相结合的应急救援和保障服务，切实解决在应急处置状态下老年人遇到的困难。在任务清单第一项关于做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障，要求疫情期间不将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，在火车站、汽车客运站及有条件的医疗机构等场所，设立“无健康码”通道。在突发事件处置预案中，统筹考虑老年人在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件中的需要，通过线上线下相结合的方式，提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示和导引、“一键呼叫”应急救援、受灾人群转移安置、救灾物资分配发放等应急救援和保障服务。灾害救助中增加解决老年人运用智能设备的内容，在救灾安置方面，设置老年人专门场所，配置老年人专用设备，并要求2021年预案中到位。
3、您提出引导社区参与智能助老。引入专业培训人员或志愿者，组织老年人学习使用智能产品。引导各级各类学校，将帮助指导老年人使用智能产品纳入青年学生志愿者活动和社会实践活动中，并使学生助老活动常态化。在任务清单第七项中关于便利老年人使用智能化服务应用中明确，针对老年人在日常生活中的应用智能技术困难，组织行业培训机构和专家等开展专题培训，提高老年人对智能化应用的操作能力。通过“大学生三下乡”等活动，开展智能终端应用、信息化知识普及活动，帮助老年人提高运用智能技术的能力和水平。鼓励亲友、村（居）委会、高等院校学生等为老年人运用智能化产品提供相应帮助，组织志愿者为老年人提供志愿培训服务，提高智能技术运用能力。在老年大学、社区老年学习点开设老年人智能技术运用相关内容课程，普及老年人运用智能技术列为老年教育的重点内容。组织社会自愿者进社区，助老服务等。2021年3月市卫健委等五部门联合行为，要求开展全市老年人运用智能技术专项普及培训，2021年各县培训老年人数不低于老年人口的2%，进一步帮助老年人融入智慧社会，享受智慧生活。
4、您提出鼓励企业制造适合老龄群体的智能产品。可设立专项资金，支持、补贴智能产品面向老年人需求进行研发与生产。在任务清单第七项关于便利老年人使用智能化产品中，鼓励企业开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品，增强适老消费类产品供给水平，下步将加大这方面引导扶持力度。
5、您提出净化网络环境，加强网络安全。加强对网络虚假信息的整治力度和老年人个人信息的保护力度，尤其对老年人关注度较高的热点领域开展专项督查。加强老年人网络安全教育，提高智能时代老年人的安全意识与反诈骗能力。在任务清单第八项关于切实保障老年人财产、信息安全中严厉打击各种涉老违法行为，加大对以老年人群体为作案对象的电信网络诈骗等违法行为打击力度，加强老年用产品执法检查，对假冒伪劣和不合格产品依法进行严厉打击。加强涉老防骗知识科普，加强老年人防骗宣传阵地建设，提升宣传效果，保护老年人财产安全，加大宣传和打击力度，净化网络环境，加强网络安全

三、进一步建立解决老年人面临“数字鸿沟”问题的长效机制

解决老年人运用智能技术困难相关的工作，是党中央、国务院针对新情况新问题迅速部署的一件重大实事，《方案》的全面贯彻落实，省市任务清单的落实工作进入了快速推进期。作为县级政府在针对《方案》的推进落实，任务清单的执行，如何帮助老年人更好融入智能生活，下步主要从三个方面进一步落实：

一是营造环境。把促进老年人融入智慧社会作为人口老龄化国情教育重点，弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚，并对有益做法、典型案例及时进行总结交流和宣传报道。

二是建立机制。由我委和县卫健委牵头建立相应的协调推进机制，细化措施，对相关部门重点任务清单的落实情况，压实主体责任，确保各项任务落到实处、不出问题。

三是加强督促。督促各有关部门建立工作台账，明确时间表、路线图，确保各项工作措施做实做细、落实到位，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。我们也欢迎新闻界的朋友对各有关部门公共服务适老化程度进行评价，提出批评和建议，让我们以更加从容的姿态积极应对深度老龄化时代的各种问题，让智能时代老年人的晚年生活更加幸福。

关于您提出的帮助老年人更好融入智能生活的相关建议，我们将持续做好积极的探索研究，为老年人更好融入智能生活做出不懈的努力。

请您登录《中国如东》网站，政协委员提案信息管理系统，回复意见。

如东县发展和改革委员会

2021年6月10日