蔡小云代表：

您好！您提出的“关于加快医院人才队伍建设的建议”已收悉，现答复如下：

卫生健康事业关系人民群众幸福安康,医疗卫生人才队伍建设又是卫生健康事业发展的关键因素。近年来,我委高度重视卫生人才队伍建设，为引进、培养留得住、用得上、适应如东经济发展需要的卫技人才，积极与县委编办、县人社局、县财政等部门沟通协调，完善人事激励政策，不断增强医院人才招聘的吸引力。

一、加大卫生人才引进力度

县委编办综合考虑各医院床位数、床位使用率、单位需求及人才储备等情况，每年审批用编计划300个左右，用于人才招聘与引进。简化招聘考试流程，经过与市、县人社部门沟通，近年来，我县各基层医院的招聘岗位，都将开考比例由原来要求的3:1降低为2:1; 医师类本科生,开考比例再降低为1:1。其次，增加人才招聘的频次，我委每年组织4-6场卫生人才招聘。其中赴医学院校招聘1-2场，县内招聘2-3场，参加省里为基层招聘1场。通过多场次招聘，每年为全县卫生健康事业单位引进各类卫生人才170人左右。

二、出台激励政策吸引基层人才

2016年以来，我委积极与县财政部门协调，公开招聘到基层公立医院的医师类大学本科生，每人给予一次性补助10万元，5年来共招聘30名大学生，全县财政共支出300万，用于吸引卫生人才到基层公立医院工作。深化医药卫生体制改革，尤其是收入分配制度改革方面，建立符合行业特点的薪酬制度，2018年通过县政府办公室印发了《如东县公立医院薪酬制度改革实施方案》（东政办发〔2018〕169号），将我县公立医院绩效工资的总量调整到其他事业单位基准线的90%-180%,健全激励约束机制，体现医务人员的技术劳动价值，适度向基层公立医院倾斜，充分调动医务人员的积极性。

三、完善基层公立医院卫生专业技术人员的职称评聘与聘用

根据省卫计委《关于转发省人社厅省卫计委关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的实施意见的通知》（通人社专〔2016〕36号）精神，取得社区卫生专业高级职称的基层卫生专业技术人员，原则上应限定在基层医疗卫生机构聘任。全科医学专业高级职称的聘用，单位有相应岗位空缺的，按照原规定聘用；暂没有岗位空缺的，可先行超岗位聘用，待岗位空缺时优先将全科医生纳入岗位管理。

四、加大卫生人才的定向培养力度

2016年起，我委在南通市率先启动为基层医院委托培养临床医学大学生工作，前两批临床医学大专生15名已毕业，已分配到基层公立医院工作。今年将有40名临床医学大学生分配到基层医院工作。5年来县卫健委共委托医学院校培养164名医学生，这些大学生毕业后陆续补充到基层公立医院，将会大大缓解基层卫生人才不足的矛盾。今年我委又上报了65名委托培养计划。待省卫健委和省教育厅批准。

党中央、国务院从战略高度对健康中国建设作出了全面部署，明确了新时期卫生与健康工作的方针目标与战略举措。卫生人才是医疗服务体系建设的基础与关键。各地卫生健康单位对卫生人才的引进竞争非常激烈，鉴于我县卫生人才队伍相对短缺的现状，我委下一步着手做好以下几方面的工作：

1.不断加大对卫生事业的投入力度

随着新医改的不断深入,如东县政府已把卫生健康人才队伍建设纳入重要工作日程，把卫生健康事业真正当作公益性事业来办，逐年增加卫生健康事业财政投入，不久,县政府将出台《关于进一步加强卫生健康人才队伍建设工作的意见》，对医院新引进的医师类本科生、研究生生活补助给予大幅度提高。同时建立卫生人才引进的激励政策，不断增加卫生专业技术人员的奖励性绩效工资及福利，营造留人的宽松工作环境，以调动医务人员的工作积极性。

2.继续加大人才招聘引进力度

我委将进一步加强与编办、县人社等部门的协调与沟通，一方面增加卫生人才招聘指标，另一方面放宽招聘条件。积极组织各医疗单位参加省内外医学院校各类卫生人才招聘工作，制定优惠政策，鼓励吸引更多本科以上毕业生来我县卫健系统工作。

3.进一步完善定向培养卫生人才制度

继续探索建立面向基层的免费定向培养制度，积极申报计划，制定定向培养优惠政策，主动积极教育、媒体沟通，做好农村定单医学生的招生的宣传工作，与考生签订合同，毕业后到基层医院工作不少于6年，建立长期培养制度，源源不断为如东培养卫生健康人才。

4. 落实在岗培训措施，提高现有卫生人员技术水平

一是建立健全适应行业特点的医生培养制度，农村定单免费培养的定向大学生及新招聘的临床、中医类医学生全部纳入住院医生规范化培训。二是各医疗卫生单位建立在职培训制度，根据不同学科要求，选送医务人员到上级医院进修培训，每年进修培训人员不少于在职职工的5%；同时积极派人参加省、市举办的全科医疗培训，通过进修与培训，培养一支基层卫生技术骨干队伍。三是鼓励现有卫生专业技术人员参加研究生、本、专科学历教育，学费单位给予经费报销，财政给予适当补助。改善现有的卫生专业学历结构，提高学历层次。四是大力推广农村医疗卫生适宜技术，达到既能服务基层居民健康，以能快速提升服务能力目的。

5.加强医联体的建设

通过建设和发展医联体，充分发挥区域内人民医院、中医院两个龙头单位的头引领作用，通过大医院派专家到乡镇卫生院开展医疗服务，促进优质医疗资源下沉，提高基层医务人员的服务水平。逐步解决现有医疗服务体系布局不完善、优质医疗资源不足和配置不合理等问题，推动形成分级诊疗制度，引导群众基层首诊、就近就医，解决群众看病、难看病贵的问题。让农村群众享受到优质的医疗服务。

我委将认真贯彻执行省、市《关于进一步加强卫生健康人才引进培养工作的意见》政策，抓好落实，在现有政策的基础上积极谋划、创新突破，加强与编制、人社、财政等部门的沟通协调，不断增加卫生岗位的吸引力，加强医院卫生健康人才队伍建设，努力实现从“缺”到“有”进而“优”的转化。

衷心感谢您对我县卫生健康事业的关心和支持。