关于如东县2019年上半年国民经济和

社会发展计划执行情况的报告

——2019年7月30日在如东县第十七届人大常委会第十九次会议上

县发展和改革委员会主任  王金泉

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，我向县人大常委会报告上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，面对复杂多变的国内外宏观环境，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实中央、省、市和县委、县政府决策部署，按照高质量发展要求，对标争当“江苏沿海高质量发展排头兵”新使命，深入开展重特大项目落地落实年活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全县经济运行总体平稳、城乡配套加快完善、社会事业发展良好、高质量发展步伐坚定。全县经济社会发展呈现以下主要特点：

（一）经济运行稳中有进。上半年，全县实现生产总值500.2亿元，增长7%,居全市第一，高于全市平均水平0.5个百分点，低于年初目标0.5个百分点。财税收入质量提升。完成一般公共预算收入33.89亿元，同比增长4%，低于目标1个百分点；税收占财政收入的比重达到85.4%，居全市第三位。投资保持稳步增长。固定资产投资增长5.5%，低于目标2.5个百分点，增幅居全市第八，其中，工业、服务业投资分别增长6.7%、5%，分别低于目标0.8个百分点、5个百分点，增幅分别居全市第四和第八。收入消费持续增长。全县城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24123元、11338元，增长8.3%和8.4%，均快于经济增长。实现社会消费品零售总额193.51亿元，增长3.3%，低于目标6.2个百分点。

（二）三次产业协调发展。农业结构持续优化。上半年实现农业总产值64.16亿元，增长4.37%，绿色优质农产品比重为49%。2018年16万亩高标准农田建设项目序时推进,国家级农村产业融合示范园内农产品产地初加工项目正抓紧推进，基地设施和附属设施建设已经完成。新型经营主体不断壮大,新增注册登记家庭农场123家；农业合作社规范化建设试点工作年内有望通过省、市星级认定。工业经济提质增效。规模工业增加值增长9%，高于目标0.5个百分点，增幅全市第一；实现工业应税销售792.71亿元，占全年计划的46.63%，增长13.28%，低于目标5.22个百分点，总量居全市第二、增幅全市第五；实现工业用电量21.59亿千瓦时，增长7.75%，总量全市第二、增幅全市第一；工业入库税金31.15亿元，增长17.11%；单位工业应税销售耗电同比下降4.88%。服务业经济稳定运行。实现服务业增加值221.27亿元，同比增长6.7%，占全县GDP比重达44.24%，低于目标1.66个百分点；完成服务业应税销售386.5亿元，占计划的45.47%，同比增长4.4%，低于目标5.6个百分点；服务业五大行业规上企业累计实现营业收入13.45亿元，同比增长0.42%，低于目标增幅9.58个百分点。

（三）项目建设持续发力。新开工亿元工业项目35个，完成投资38.87亿元；新开工亿元服务业项目7个，完成投资8.98亿元。其中，新开工重特大项目7个，完成投资28.5亿元。竣工亿元工业项目15个，竣工率19%；竣工服务业亿元项目13个，竣工率81.3%。完成转化达产项目31个，转化达产率为13.1%，转化达产平均产出为2亿元。4个省级重大项目开工1个。其中，如东海上风电项目中，九思300兆瓦、广恒200兆瓦海上风电续建项目加快推进，累计投入10.42亿元；盛东二期100兆瓦、协鑫150兆瓦、苏交控300兆瓦海上风电场项目开工建设，累计投入7.34亿元；新能海力350兆瓦、三峡集团800兆瓦、国电投800兆瓦等海上风电场项目已核准，正抓紧开展开工前准备工作。协鑫LNG接收站项目、桐昆PTA项目等前期工作有序推进。金光如东高档生活用纸产业基地一期

项目正式启动。23个市“双百工程”重大项目完成投资73.29亿元，占年计划的70.8%；其中，新开工项目开工建设6个，开工率54.5%；新竣工项目7个，竣工率58.3%。

（四）发展活力不断增强。国企改革有序推进。以全面促进国有企业“三转三优三规范”为抓手，构建我县国企市场竞争比较优势。“放管服”改革持续深化。动态调整权力事项821项，取消59项审批和中介服务事项，向社会公开6796项权力事项。“3350”改革目标基本实现，并逐渐成为常态化。“一站式”办理成效明显，全程电子化登记率达99%。“互联网+政务服务”实现全覆盖，打通政务服务“最后一公里”。减证便民工作深入推进，政府办事能力和服务水平进一步提升。市场主体较快增长。新登记各类市场主体4828户，其中企业867家。创新驱动深入推进。申报高新技术企业33家，比去年同期增加15家；高新技术产业产值占比46.12%，超过序时任务0.62个百分点；高新技术产业投资增幅 89.6%，居全市第一；实施产学研合作项目32项，产学研活动次数居全市第二。金融改革取得成效。直接融资发生额49.6亿元，全县各项贷款实现增量70.67亿元，贷款增幅、工业贷款余额、制造业贷款占比均在全市排名第二；小微企业转贷基金运转良好，累计转贷3.19亿元。

（五）外资外贸稳步推进。全县新设外商投资企业8家，增资企业4家，其中新增总投资3000万美元以上外资企业3家。实际到账外资17768万美元，占年度工作目标的59.23%，同比增长18.37%，超额完成“双过半”目标任务。南通环翔外贸综合服务有限公司正式启动运营。跨境电商进口直邮业务平台正紧张筹建。实现外贸进出口184.9亿元，同比增长7.6%，全市排名第三。其中，出口69.71亿元，增幅12.4%，全市第三；进口115.19亿元，增幅4.9%，居全市第三。实现境外投资5832万美元，完成全年任务的73.15%，同比上升95.5%，位列全市第三；完成对外承包工程和劳务合作营业额3989万美元，占全年任务的66.48%，同比下降16.89%，完成序时进度占比全市第一。

（六）城乡建设统筹推进。重点城建项目有序实施。实施城市建设工程22项，累计投资约2.2亿元。“三河六岸”、乡镇污水处理厂等PPP项目加快推进。悍业路、海花路等2条市政道路完工通车，掘港中学、县政府广场等城市应急避难场所建成。新开工建设牡丹江路等市政道路5条。青年公园绿化项目即将完工。重点交通工程稳步推进。222省道如东段环评报告通过评审，洋口港—南通高速公路二期工程列入2019年前期工作计划。洋骑线项目完成征拆签约98.8%、交房及拆除94.3%。228国道绕城段附属工程已交工验收。如东县城乡客运一体化评价申报5A级通过市局验收。村镇建设工程加快实施。出台《如东县县级美丽宜居乡村建设实施方案》，村庄规划编制工作已启动，大豫镇丁家店村被确定为南通市村庄规划编制试点村（全市仅两个）。农村生活垃圾处理成效明显，生活垃圾无害化处置率100%。农村厕所革命按序时推进，水环境治理全面展开，村庄生活污水处理设施建设稳步推进。

（七）生态环境有效改善。深入推进大气污染治理。上半年，我县PM2.5平均浓度值为38.7微克/立方米，同比下降11.8%；优良天数比例为77.2%，同比上升1.6%。全力攻坚水环境治理。实施“清水绿岸”提质行动，落实了水环境整治十大工程和污染防治攻坚80项具体任务，完成新增造林6210亩。大力开展畜禽养殖污染整治行动，累计关闭拆除禁养区规模养殖场（户）706家，拆除圈舍28万平方米。内陆地区南美白对虾规范化养殖整治完成率100%，沿海地区整治完成率超过80%，尾水规范整治率达84%。全面落实“河长制”管理要求,组织开展特种行业和“散乱污”企业专项整治，水质呈现好转态势，已达到消除劣Ⅴ类的目标，国省考优Ⅲ比例为16.7%。农化减量不断加强。重大病虫害专业统防统治覆盖率62.5%，高效低毒残留农药应用面积有望达到84%，农药包装废弃物回收利用工作有序推进。

（八）社会民生全面加强。全县用于民生方面的支出50.9亿元，占总支出的比重75.1%。就业形势总体平稳。城镇新增就业6380人，完成全年任务的85.07%；累计城镇失业人员再就业4950人，完成全年工作目标的141.43%；就业困难人员再就业358人，完成目标的89.5%；新增转移农村劳动力1400人，完成指标63.64%；城镇登记失业率控制在1.72%以内，优于全年的工作目标。社保水平不断提高。各项社保基金征缴总额18.78亿元，新增企业养老保险8980人、工伤保险5882人、失业保险5394人、基本医疗保险7476人、生育保险5136人。按时足额发放各项社保待遇10.08亿元。基础教育均衡发展。5所学校通过市“新优质学校”认定，创建省优质园3所。掘港中学迁建完成方案设计，宾山初中完成主体验收，开发区小学完成桩基项目，爱民路幼儿园各单项验收完成。医疗卫生不断加强。县120急救指挥中心正式运行。医联体远程中心建设全面启动。农村妇女两癌筛查扎实开展，2家医养结合机构投入运营。社会治理水平提升。县、镇、村三级网格化服务管理工作体系全面建成运行。信访形势总体平稳可控，信访总量呈下降态势、信访秩序持续好转。安全生产、食品药品安全形势稳定向好。扫黑除恶专项斗争纵深推进。文化事业全面发展。县文化中心全面建成，县文化馆、图书馆全面建成并向社会公众开放。开展文化惠民活动50多场,受益群众近10万人次。新创作各类文艺作品22件，新创作文艺作品22余件。国清寺遗址被江苏省人民政府公布为省文物保护单位和南通市级运河地标。

在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到，我县经济社会发展中仍然存在一些明显短板和薄弱环节，后期隐忧更加明显：一是经济运行压力加大。上半年，我县经济运行保持总体平稳、稳中有进、进中提质的态势，但运行中仍然存在一些突出问题，受中美贸易摩擦、国家减税降费政策以及化工专项整治等多因素叠加影响，对照县十七届人大三次会议确定的16个主要指标，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等6个指标没有达到计划目标要求。服务业短板较为明显，多数指标全市靠后。二是项目支撑明显乏力。大项目带动能力偏弱，后续项目储备不足。项目立项数量明显偏少，计划投资额严重不足，产业类和政府性计划投资均大幅下滑。上半年全县备案、审批、核准项目数较同期减少148个，计划总投资同比下降69.78%。其中工业、服务业、政府性投资计划分别下降60.26%、72.42%、85.77%。部分项目进度缓慢，投资下行压力不容忽视，全县固定资产投资增速较去年同期回落2.8个百分点。三是民生发展仍需加强。由于财力比较薄弱，加之历史欠账等原因，城建交通基础设施、教育医疗民生工程、就业创业服务保障等方面与群众期盼还有距离。上半年，37个社会事业重点项目中仍有15个进度未达到序时要求。需要进一步优化机制，加大财源培植力度，增加基础配套、公共服务等投入，创新管理体制，加快补齐民生短板，切实提升群众满意度和获得感。四是营商环境还不够优。发展的氛围还不够浓厚，经济工作的主体性还不够强。有的事项办理还需多次跑、多头跑，服务效能仍需提升。信息孤岛现象比较严重，部分政策仍停留在部门层面，打通政策落地最后“一公里”仍需加快。信息资源共享机制仍不够完善，群众办事仍有不必要的材料需重复提供。

对于这些问题，全县上下务必切实增强敢于担当、勇于创新的责任感和攻坚突破、追赶超越的紧迫感，高度重视、积极作为，真正把智慧和力量聚焦到经济社会发展中，努力加以解决。

二、下半年国民经济和社会发展的主要措施

做好下半年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，抢抓长三角区域一体化发展战略机遇，围绕省委“六个高质量”发展要求、南通争当“一个龙头、三个先锋”的新使命和我县全力争当江苏沿海高质量发展排头兵的目标定位，解放思想、抢抓机遇，找准差距、真抓实干，坚定不移推动重点工作落地落实，决胜高水平全面建成小康社会。

（一）聚焦转型升级，推动经济发展高质量

推进产业项目落地转化。始终把项目建设作为经济高质量发展的主引擎和跨越赶超的胜负手，强配套、提服务、促转化。以“重特大项目落地落实年”为抓手，不断优化项目推进机制，更加注重项目投资强度、亩均产出效益、科技核心竞争力等关键指标，滚动推进“储备一批、开工一批、竣工一批、达产一批”。围绕我县产业发展定位，精准制定产业招商规划、项目清单和招商地图，锁定重点地区、重点行业进行精准化招商，提升招商引资精准度、有效性。围绕项目落地开工，排出问题清单，强化跟踪推进，真正做到盯紧扣牢、能快则快、落地见效，形成一批业态好、见效快、贡献大的项目支撑产出的良好局面。全年确保新开工亿元以上项目100个以上，其中10亿元以上重特大项目15个。

推进现代农业提质增效。以满足市场需求为导向，以提高农业供给体系的质量效益为主攻方向，深入推进结构调整，优化区域布局和产业结构，推动农业由增产导向向提质导向转变。建立146万亩粮食生产功能区和19万亩重要农产品生产保护区，确保完成高标准农田建设任务，新增产值超亿元的特色产业集聚区1个。加快实施省级一二三产业融合发展试点项目，推动国家现代农业园区产业提档升级，稳步推进休闲观光农业。力争实现年销售额超5000万元的农产品品牌2个。

推进制造业高端发展。始终将发展的着力点放在如东最具优势和潜力的实体经济上，优化氛围、精准施策，以提高质量和效益为中心，促进制造业持续健康发展。推进分类施策。落实产业挂钩培育措施，做大做强新能源及新能源装备制造、前沿新材料等支柱产业，加大传统产业转型升级步伐，扶持培育新一代信息技术、生命健康等新兴产业。提升发展层次。确保全年新兴产业产值占比提升2个百分点以上。鼓励重点企业围绕新产品扩产、智能化改造、节能减排等加大技术改造投入，提升工艺、装备水平和产品质量，努力向产品高端化、生产智能化、工艺绿色化、发展集约化方向发展。确保全年新培育星级上云企业30家，新增省、市级示范智能车间5个。促进做强做大。推进好企业能级“双十”计划，落实好“一企一策”个性化挂钩帮扶机制，进一步优化发展环境，激发民营企业创新活力，支持和引导民营企业做大做强，迅速提升重点企业对全县的贡献份额。确保全年新培育10亿元以上企业5家、20亿元以上企业2家、100亿元以上企业1家。

推进服务业加快发展。针对服务业经济明显的短板，把服务业主导行业的集群发展和质态提升放在更加重要的位置，抓好落实。促进服务业集群发展。紧紧围绕《如东县现代服务业集聚区发展规划》的总体部署，尽早谋划、尽快实施，建设好特色明显、业态丰富的集聚区。依托现有产业基础，促进三产与一产、二产融合发展，加快服务转型升级。切实加大金融服务、展示体验、检验检测、交易结算等平台类服务业的招引和培育力度。加快推进洋口港中石油LNG接收站储罐扩建工程、保税物流中心、双逸产业园、沿海经济开发区科技城、综合信息数据中心等产业项目，确保达到或超过序时建设目标。促进服务业规模发展。推进《关于鼓励服务业“个转企”“小升规”的实施方案》的实施，突出“7+3”重点服务业行业、龙头企业的培育，加快培育服务业行业“旗舰型”企业。

（二）聚焦创新高效，推动改革开放高质量

持续巩固改革成果。深化国有企业改革，明确国企战略方向规划，健全国企分类考核机制，制定监管清单和权力清单，实行清单管理。推进政务体系改革，梳理部门权力事项，进一步厘清部门职责边界。加快推动审批信息共享平台、县镇联动集中高效审批机制、集中审批部门联席会议等规范运行，持续优化“一窗受理、一网通办、一站服务”，真正发挥集中审批的体制机制优势。协同推进“不见面审批”标准化建设和“马上办、网上办、就近办”改革；研究理顺县代办服务中心的管理体制和运行机制，助力实现“零缺陷服务”。统筹推进教育、文化、卫生、价格、行政执法综合体制等领域改革。

加快推进科技创新。深入实施创新驱动发展战略，持续推动科技创新“六项工程”和“四个行动计划”，建立以政府为主导、企业为主体的科技创新体系，推进科技与经济深度融合，创新成果与产业发展紧密对接，进一步提升创新型县份建设水平。加强创新主体培育。做好高新技术企业、省民营科技型企业培育工作，力争全年高新技术企业申报数达150家以上、省民营科技型企业申报达60家以上。深化产学研合作。积极组织企业参加各类产学研活动，开展好扬州大学专家教授如东行等重点活动。全面落实产学研合作财政补贴政策，积极指导企业争取各级政府产学研项目资金支持。推进企业研发机构建设。继续做好亿元制造业企业工程技术研究中心和规上企业研发机构建设推进工作，力争全覆盖。确保全年新认定省市工程技术研究中心10家以上，省市企业技术中心5家以上。

不断提升开放水平。抢抓长三角区域一体化发展战略机遇，围绕现有产业体系和特色产业布局，注重对主导产业补链、强链和战略性新兴产业以及区域总部等项目的引进和培育，推进意向项目快落户、落户项目快建设、现有企业扩投资，不断提升实际利用外资的水平。推动南通环翔外综服业务拓展、跨境进口平台运营、重点企业品牌创新，有力促进外贸稳中提质。以“一带一路”为统揽，推进国际产能合作，重点推进好中天科技印尼项目、双狮化工泰国化学添加剂项目、中天科技德国光纤光缆投资项目投产，支持房建、路桥、市政、安装等工程企业走出去，保障走出去行稳致远。

（三）聚焦完善配套，推动城乡建设高质量

加快城市功能配套。推进“三河六岸”、鹤鸣公园、乡镇污水处理厂及农村水环境整治工程等PPP项目建设。抓好金沙江路、范堤路改造等续建项目及西乡路、横六路、丁棚桥加固、老县政府地块东入口桥及接线工程的推进，确保年内按计划竣工通车。按计划推进好东环路北延、牡丹江路东延、黄海路北延。启动实施范堤路沿线3个低洼片区改造工程。有序推进县城污水纳管工程，年底前小区完成60%，工业企业雨污分流整改完成60%，污水纳管整治完成40%的路段。

加快综合交通完善。加快原223省道城区段路域环境整治工程、222省道如东段、G228八号桥改造工程等重点项目审批进程。确保334省道如东东段基本建成并交工验收。加快推进洋骑线前期工作，争取早日具备开工条件。提高“四好农村路”建设档次，确保道路项目在年度内全部完工，桥梁项目序时推进；推动镇区提升农路沿线养护和环境质量和水平；确保2019年省对我县“四好农村路”省级示范县的顺利复验。加快城乡公交一体化工程建设，年底实现城乡公交扫码支付全覆盖。

加快美丽乡村建设。编制出台我县《乡村振兴战略实施方案》，落实落细工作重点，明确发展目标、重大项目和重大工程，着力推动农业农村优先发展。贯彻落实《如东县农村人居环境整治三年行动方案》和南通市“百千工程”实施方案，进一步落实“三清一改”工作要求，强化政策支持，加强协调沟通，开展督查推进，严格考评考核，确保完成农村人居环境整治年度目标任务。推进乡镇污水处理厂及农村水环境整治工程，确保农村污水处理设施建成80座，各镇区累计建成污水主管网35公里。建成省级生态文明建设示范镇2个、省级生态文明建设示范村3个、省级绿化示范村8个、特色田园乡村2个、水美乡村3个。

（四）聚焦丰富多彩，推动文化建设高质量

巩固公共文化服务体系。推进文化馆、图书馆、博物馆建设和旅游厕所革命。参与“江苏公共文化云”服务平台及旅游监管与服务平台建设。开展“庆祝新中国成立七十周年”广场舞、第三届青歌赛、文艺调演活动。做优品牌演出活动。全年送戏下乡100场以上。推动文艺事业繁荣发展。年内新增规上文化企业10家，文化产业主营业务收入达160亿元。推进小洋口旅游度假区、东湖旅游度假区、栟茶镇等重点板块文化旅游项目建设，确保新开工旅游项目不少于10家，投入不少于12亿元。完善国清寺遗址保护与展示方案。持续巩固创建成果，促进文明城市创建长效常态。

（五）聚焦绿色低碳，推动生态环境高质量

持续打好污染防治攻坚战，以生态环境高质量支撑全县经济社会的发展。推进工业污染防治。严控高能耗、高排放、难治理的项目，推进重污染项目退出，加快淘汰污染环境的落后工艺、技术、装备和产品。扎实推进35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造、工业炉窑清洁能源替代或淘汰、天然气锅炉低氮燃烧改造、重点行业VOCs综合治理等重点项目。按照减总量、控增量、提质量的总体要求，持续推进化工产业安全环保整治提升。推进面源污染治理。生猪养殖总量控减到74万头以下，南美白对虾规范养殖年底前全面整治到位；全县化肥使用量（折纯）较2015年削减4%，农药使用总量确保零增长，废旧农膜回收利用率达90%。强化河道环境整治。以推进“清水绿岸”提质行动为抓手，以县城黑臭河道和如泰运河、栟茶运河、掘苴河问题支流为重点，实行集中疏浚整治，加强水系沟通，全面消除劣Ⅴ类；全面完成内河航道沿线非法排口封堵、散乱污企业取缔；严格落实强制减排方案，削减入河排污总量。落实土壤污染防治。组织宣传土壤污染防治法，提高社会各界对《土壤法》的认识，自觉履行法定义务，切实形成工作合力；持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，确保各项调查工作按时序进度扎实开展。”

（六）聚焦全面小康，推动人民生活高质量

决胜高水平全面建成小康社会，推动人民生活高质量提升。促进就业创新业。把就业作为最大民生，更大力度实施就业优先战略，重点解决结构性就业矛盾，推动全县就业创业工作实现高质量。积极贯彻落实省、市新近出台的就业扶持政策，研究制定适合我县新形势下就业工作要求的就业扶持政策，让政策红利惠及更多群体。多形式多渠道开展创业宣传，进一步落实好新形势下的就业创业政策，不断提高创业贷款担保基金的实用性，充分发挥促进创业作用。完善公共服务。坚持“扩面、提质、增量”的工作要求，大力推进农民工参保，引导新业态从业人员参保，帮扶低收入困难群体参保，推进新增被征地农民刚性参保，深入实施工伤保险“同舟计划”，努力实现应保尽保。继续深化医药卫生体制改革，加快推进重点任务和民生工程，加强公共卫生安全管理，持续提升医疗服务质量，推进医疗保障领域改革，加强医疗质量安全管理，深入开展“服务改善年”活动，推进“互联网+”医疗服务。促进教育优质均衡发展，加强融合教育资源中心建设，推进宾山初中、友谊路小学、锦绣分园、海韵幼儿园等重点工程建设。夯实平安法治工作，切实抓好安全生产，严格食品药品监管，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

主任、各位副主任、各位委员，当前经济下行压力加大，发展后劲严重不足，民生短板依然突出，下半年，全县国民经济和社会发展的任务十分艰巨。我们将在县委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，坚定信心、创新举措、狠抓落实，全力完成全年各项目标任务，为争当沿海高质量发展排头兵、不断开创“强富美高”新如东建设新局面而努力奋斗！

2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况表

指标名称		计量 单位	年度预期目标		预计完成情况			目标完成情况
			绝对值	增幅（%）	绝对值	增幅（%）
1．地区生产总值		%	-	7.5左右	500.2	7	未达目标
2．一般公共预算收入		亿元	－	5以上	33.89	4	未达目标
3．固定资产投资		%	-	8以上	－	5.5	未达目标
其中：工业投资		%	-	7.5以上	－	6.7	未达目标
服务业投资		%	-	10以上	－	5	未达目标
4．社会消费品零售总额		%	－	9.5		3.3	未达目标
5．进出口总额		%	－	8	184.9	7.6	未达目标
其中：出口总额		%	130	持平	69.71	12.4	超过序时进度
6．注册外资实际到账		亿美元	3	持平	1.7768	18.37	超过序时进度
7.新兴产业产值占比		%	25		35.69			达到目标
8.高新技术产业产值占比		%	45.5		46.12			达到目标
9.新认定高新技术企业数		家	60		33		超过序时进度
10.全社会研发投入占GDP比重		%	2.68		2.68			达到目标
11.服务业增加值占GDP比重		%	46.1		44.24			未达到目标
12.万元地区生产总值综合能耗下降		%	完成市下达目标		预计完成			预计达标
13.主要污染物减排		%	完成市下达目标		预计完成			预计达标
14.水环境质量改善		%	完成市下达目标		预计完成			预计达标
15.居民人均可支配收入	城镇居民人均可支配收入	%	快于经济增长		24123	8.3	达到目标
	农村居民人均可支配收入	%	快于经济增长		11338	8.4	达到目标
16.城镇登记失业率		%	2以内		1.72			达到目标

备注：12、13、14项指标年中不出数据。