（全媒体记者 袁嘉翊 姜宁惠）这是促进经济社会高质量发展的迫切需要，以诚信为本铸就城市“灵魂”势在必行！

这是涵养社会主义核心价值观的生动实践，一场没有硝烟的硬仗在如东大地全面打响！

习近平总书记指出，“深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。”似春风吹绿神州大地，如东大地春色满园。

顶层设计，源泉之水

问渠那得清如许，为有源头活水来。

近年来，县委、县政府高度重视诚信体系建设，把这项工作列入了争创文明城市的重要内容。县委书记潘建华强调，要切实增强做好全国文明城市创建工作的紧迫感、责任感，强化诚信文化建设，坚持以问题为导向，细之又细补短板，严之又严抓整改，坚持以制度化、常态化建设为抓手，探索创新解难题，长效管理抓巩固，真正把各项创建工作做得更扎实、更细致、更完美，力促城市文明综合水平全面提升，要让中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的源泉之水！

县委、县政府高瞻远瞩，相继出台了一系列规范性文件。2016年，我县在全市出台了首个县级信用体系建设规划——《如东县社会信用体系建设规划（2016-2020）》。随后又相继出台了《如东县公共信用信息归集和使用暂行办法》《关于行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查的意见》《行政许可和行政处罚“双公示”实施办法》等文件。

在此基础上，县文明办、县信用办、县市监局等部门还联合制定了《如东县推进诚信建设制度化实施意见》《如东县诚信“红黑榜”发布制度》等7个具有实际操作意义的文件，将诚信建设工作落细落小落实。此外，《深化信用管理加强事中事后监管的实施意见》《物业服务企业信用信息记分内容和标准》《企业环保信用评价及信用管理实施意见》等专业领域的诚信制度也相继出台。

随着一系列制度的建立，我县逐渐形成了多层面、立体化的诚信制度体系，为全县诚信建设提供了全方位、强有力的保障，社会诚信体系的活水喷涌而出。

载体建设，立信之本

习近平总书记指出：“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”

以习近平总书记讲话为指引，我县建设诚信社会，从打造诚信政府开始，通过加大投入，加强载体建设，筑牢诚信根基，铸就立信之本。

2015年，我县在全市率先启动包括如东信用网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信用信息平台的“一网两库一平台”的公共信用信息系统建设。同时将分散在税务、公安、人社等60多个县级部门和15个镇区的信用信息，通过平台督办机制和《“双公示”数据归集分类管理办法》归集整合，确保信用信息数据报送的时效性、准确性。截至今年7月，系统共归集各类数据129万条，累计为企业和政府部门提供信用查询报告3445份。

建立“红黑榜” 惩戒机制，通过宣传载体在全社会营造讲诚信的浓烈氛围。2018年7月，一则新闻引起社会各界的普遍关注。《如东日报》、如东广播电视台、如东新媒体等官方媒体相继以《我县对86家“红”“黑”企业执行差别水价》为题，公开曝光了一批信用差的企业。在企业环保信用评价中，供水部门对评为红色、黑色等级的企业征收差别水价，供电部门征收差别电价，银行对被评为黄、红、黑色的企业停止一切贷款审批，环境信用越差者，付出成本越高。诚信“红黑榜”发布进入常态化。近年来，我县还运用如东信用网、大型电子屏幕、新闻媒体等载体发布红榜26期，涉及625个企业或个人；黑榜15期，涉及96个企业或个人，“红黑榜”发布期数和对象数量位列全市第一。

以社区为载体，稳步推进诚信示范街区创建工作。我县广泛开展诚信创建活动，坚持“成熟一个，确认一个”的原则。县文明委召集市监、发改委（物价）、城管、公安、商务、交通等职能部门，各司其职，强化文明诚信经营示范街区监督管理，形成了联创联建的态势。农贸中心市场街区通过省考核组对创建省级诚信示范街区的现场考查，获得一致好评。友好社区被省放心消费办评定为江苏省放心消费示范区，盛世华城街区被确认为2014—2016年度南通市餐饮服务诚信示范街区，小洋口海鲜特色美食街区被确认为2016年南通市餐饮服务诚信示范街区，青园路街区连续三年被江苏省物价局评定为江苏省价格诚信示范街区。

加大对失信被执行人的惩戒力度。县人民法院实行被执行人纳入失信被执行人名单的“反向审批”，2016年以来，将3488名被执行人纳入失信被执行人名单。强化通过繁华地带电子显示屏、公交移动电视、手机微信、居委会村委会公告栏等载体，公布不履行义务的被执行人信息，3年来共公布74人。此外，还通过限制高消费、限制任职、限制公务员录用、限制入党以及限制担任党代表、人大代表和政协委员等方式，让失信被执行人处处碰壁，通过司法保障，营造不能失信、不敢失信的良好氛围。

榜样引领，文明之帆

我县注重在各行各业培树诚信示范典型，一大批道德榜样竞相涌现。近年来，欧阳可青、王国华、欧言、陈德明、周新基、老山战友群体先后获评诚实守信类“中国好人”，感人事迹在全县乃至全市全省范围内产生广泛影响。诚实守信类被公认为“中国好人”评选中最稀缺的类别，截至目前，我县共有6批次个人或群体成功当选，接近全县“中国好人”总数的三分之一，是“中国好人”如东现象中浓墨重彩的一笔。

在重点挖掘和培树诚信典型的同时，我县还结合诚信经营“十百千万”创建活动评选出诚信企业49家、诚信经营示范店448家、诚信商会组织3家、信用管理贯标企业179家。并借助“四在如东”系列活动契机，通过“信在如东”版块，将诚信建设贯穿于群众性精神文明创建活动全过程，推动全社会形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好风尚。

倡诚信之风，扬文明之帆。早在2016年，县文明办、信用办、教育局、人行、团县委五家部门就联合制定了《关于进一步做好如东县诚信文化教育工作的实施意见》，组建“诚信如东志愿宣讲团”，大力组织推进诚信文化教育进学校、进机关、进企业、进社区、进农村活动，将诚信道德教育贯穿公民道德建设和精神文明建设始末。先后成功举办了“诚信文化进校园”观摩活动暨“诚信文化教育示范基地”揭牌仪式、南通市诚信文化进校园现场推进会，取得了强烈反响。全县各中小学校广泛开展诚信宣传，推进诚信主题教育，在校园中吹起了诚实守信的文明之风，为构建诚信社会注入了源动力。

专项行动，整治之剑

8月18日，我县在全省率先启动了“诚信建设万里行·如东在行动”主题宣传活动和集中治理诚信缺失突出问题专项行动，行动将持续到2020年，与全国文明城市创建活动同步。

高悬利剑，重拳出击。从现在起到今年底，集中整治诚信缺失突出问题，力争通过4个月的努力，使诚信缺失和失信突出问题得到有效遏制，全社会诚信意识普遍增强，经济社会秩序显著好转。从2019到2020年，为巩固提升阶段。力争通过2年的努力，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全；守信激励和失信惩戒机制基本建立；市场和社会满意度大幅提高；经济社会发展信用环境明显改善。

为此，县委、县政府组建了专项治理领导小组，由县文明办、县信用办负责牵头抓总，组织推进19项专项治理工作，协调解决治理过程中遇到的问题。由县公安局、网信办、金融办、环保局、农办、卫计委等专项治理牵头部门负责本领域治理工作的组织、协调和推进，各司其职、各负其责，主动做好所承担的治理任务。县级机关各部门、各镇区全力配合19项专项治理行动，以主人翁的姿态积极参与到治理行动中去。

与此同时，构筑五大诚信阵地，主抓五大领域重点人群宣传：打造教育卫生诚信。由县教育局、县卫计委牵头，以诚信文化进校园活动和诚信医院创建为载体，在我县教育卫生系统开展形式多样的宣传活动；打造企业诚信。由县市监局牵头，以诚信企业创建为载体开展诚信守法经营宣传活动；打造街区诚信。由县文明办牵头，以诚信示范街区创建等为宣传载体；打造村居诚信。由各镇区牵头，大力开展文明村居、信用村居创建；打造各镇区、机关各部门诚信。政府部门以道德讲堂、志愿者进社区、走帮服、公务员5+X培训等为载体开展宣传。

子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。随着全县诚信体系建设的深入推进，“守诚信”成为人们的行为自觉。点燃诚信之光，照亮文明如东，如东的明天会更美好！