日报讯（全媒体记者 杨丹 吴文军 宫向群 通讯员 朱欣欣）基层治理是社会治理的重心，基层强则国家强，基层安则天下安。河口镇锦成村村域面积13.2平方公里，全村2316户6690人。近年来，锦成村以实施乡村振兴战略为契机，以打造治理有效先进村为目标，积极探索实施“防化四景”乡村治理工作法，实现村域治理和村民自治良性互动，推进乡村治理体系和治理能力现代化，一幅乡村振兴“似锦繁花”的画卷正在锦成大地上徐徐展开。
织密治理有效预防一张网
走进锦成村，浓浓的法治文化气息扑面而来。法治文化主题园、法治文化宣传栏、村规民约展示牌……随处可见的法治元素，与群众生活紧密融合，潜移默化浸润人心。
“村里通过树立网格公示牌、张贴网格标语、墙体彩绘、入户宣传等方式，开展多轮次立体化反诈、反邪、国家安全等内容宣传，全面提升村民防范意识。”锦成村党委书记赵亚华介绍，近年来，村里还投资40万元，建成占地800多平方米以禁毒为主题的“法治文化园”，定期组织中小学生、镇“两类对象”等各类群体开展禁毒宣传300余场次，提升广大人民群众特别是青少年群体的识毒、防毒、拒毒意识和能力。如今，法治文化的种子已渐渐根植进村民心中，锦成村呈现出一派乡风文明、平安和谐的景象。
赵亚华介绍，村里通过“红网格”驿站开设“网格课堂”，邀请“三官一律”进网格宣讲法律法规80余场次，形成了群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。
此外，锦成村还率先搭建村域社会治理管理平台，实现社会治理现代化指挥联动。在全村各主要交通路口、网格和重点部位新增监控视频67处，在重点区域安装人脸识别和车辆抓拍摄像头，搭建起一个实用性高、应用性强的村域现代化服务管理平台。
拧紧治理有效矛盾化解一股绳
“最近生活怎么样？有没有什么难处？”在锦成村，时常有党员、网格员入户了解群众情况，以唠家常的形式贴近群众，明晰群众的真正需求。“这种方式看似普通，实则是我们推进乡村有效治理的法宝。”锦成村网格员朱建说。工作做得好不好，人民群众才是真正的评判员。只有贴近群众，才能真正发挥基层治理的作用。
“我们的一、二、三、四调解工作法则是指坚持一个核心，牢固树立党建引领理念，打造‘党建+调解’模式，由村党委带头，统领4个党支部、6个红网格，组建以党组织负责人为主体、‘法律明白人’为骨干、老党员为标杆、党员广泛参与的调解网络，将基层党组织打造成为邻里纠纷多元化解的前沿阵地。完善‘两级’化解，发挥网格员‘人熟、地熟、情况熟’的优势，进行现场一级调解，调解三次没有成功的，再由村党委书记、定组村干、专职调解员开展二级调解，遇到复杂纠纷，则及时上报镇有关部门请求帮助，邀请更多专业力量协助化解。”赵亚华介绍，开展“三门三事”，“三门”即优秀党员“上门”，党员中心户“敞门”，网格服务驿站“开门”；“三事”则是指网格主动“问事”、网格集中“议事”、网格及时“办事”。通过开展“三门三事”活动，锦成村调动起党员和网格员参与邻里纠纷调解的积极性，做到矛盾早发现、早稳控、快调解。另外，创新“四步问诊”，根据邻里纠纷的特点，锦成村总结出“望闻问切”四步问诊法，“望”言观色、“闻”知缘由、“问”来疏导、“切”准开方，耐心与当事人细算邻里感情、名声、时间、经济、风险“账”，打开当事人心结。
下好治理有效一盘棋
唯有织密基层服务体系，才能托起广大农民稳稳的幸福。
锦成村坚持系统治理，完善社会治理体制，坚持定期开展乡村振兴、枫桥经验专题培训，增强村班子凝聚力、战斗力，构建全民共建共享的社会治理格局。
晚上灯光昏暗？开展“安全文明村”建设，在全村各巷道安装路灯，方便群众出行。河道不够整洁？开展河道整治，将碧水蓝天还给村民。希望能有更多的休闲场所？利用村域的边角地，打造小巧精致的“口袋公园”，丰富群众生活……一项项便民惠民举措的实施，是锦成村基层党委密切联系群众、服务群众的体现。
“乡邻间相处和睦，矛盾纠纷少。对于村里的建设，村民也积极配合支持。”赵亚华说，锦成村两委借助“有事好商量”协商议事会平台，邀请人大代表、政协委员、党员、村民代表、商户代表对老集镇整治中出现的情况进行综合分析，协商解决，严格落实学校、企业和商户主体责任。通过老集镇“红网格”工作人员对商户粘贴便民服务联系卡，加强“双违监管”“文明城市创建”等政策宣传，充分提高老集镇居民的环境保护意识。“如今我们村里的路越来越宽，路边安装了路灯，家旁边的河水也清了，生态环境也越来越好。现在邻里间矛盾也少了，大家相处和睦，心情也好，这个日子越来越有奔头了。”谈及这些年的变化，村民薛其山笑得合不拢嘴。
据了解，锦成村2021年顺利通过县级乡村振兴治理有效先进村验收，现已列入2022年度至2023年度南通市乡村振兴治理有效先进村的培育村。该村先后获得江苏省民主法治示范村、江苏省健康卫生村、江苏省绿美村庄、南通市法治文化示范点、南通市五星级有事好商量协商议事室、如东县文明村、如东县“高质量发展争先进位”先进集体、如东县冬训工作先进集体等荣誉称号，村民的获得感、安全感、幸福感稳步提升。