日报讯（全媒体记者 顾艳）“夜间农路昏暗影响通行。好，立马纳入民生实事改造计划。”“镇区车辆乱停乱放，导致堵车。好，马上前去疏导交通。”……今年以来，为了进一步创新基层社会治理，更好地发挥代表作用，大豫镇大豫社区研究出台了一个“半月谈”工作机制，每半个月安排人大代表深入基层融入网格，与群众代表、社区干部等促膝而谈，进一步畅通联系服务群众的渠道。

大豫社区党委书记阚楠表示，在新时代“枫桥经验”这个基层治理样板的指引下，大豫社区通过搭建“半月谈”群众与人大代表沟通交流“互动平台”，健全社区治理体系，打开“问计之门”和“服务群众之门”。

进门槛，宣传政策、收集民情民意

“近段时间，电信诈骗骗局又有了新手段，我们的居民要注意防范，不要上当受骗……”9月18日，大豫社区的大喇叭又响了，镇人大代表冯小建结合反诈案例，给社区居民们普及反诈知识，无论是田头乡间还是街道商超，都能听到这些温馨的话语。冯小建说，有居民向他反映，以前类似宣传活动很多，大都是入户发放宣传册，社区干部叮嘱之后就忘了。现在居民可以从广播中听到鲜活案例的故事，宣传方式更为真实、更接地气。

大豫社区面积为8.58平方公里，户籍人口5900余名，划分成34个村民小组，共设8个网格。每半个月左右，大豫社区代表联系点组织人大代表融入网格，面对面回应选民关切，点对点靶向监督，使代表联系点真正成为选民联系代表、代表服务选民的“服务站”“连心桥”。阚楠介绍，社区“半月谈”形式多样，可以利用广播宣讲政策理论、讲述好人好事、社区新鲜事、法律知识等，也可以走访面谈，召集选民座谈，让代表“谈”出花样、“谈”出感情、“谈”出效果，真正把话聊开、把事说开。

冯小建在与选民面对面“谈”的过程中，发现大豫社区第一网格有“四多”现象，老百姓居住人口多、企事业单位多、个体经营户多，外来人口多等情况。

为了能够更精准掌握网格情况，他发动部分人大代表，白天走访，夜晚变身“绘图员”，历时一个月的修改、完善，勾勒出一幅详细的“网格地图”，每一条路、每一个建筑、每一户居民都一目了然。冯小建笑着说：“希望通过这幅地图，让网格底数清、情况明。”

走进心坎，开展监督、推动人大协商

“多亏你们把问题反映上去，又参与现场监督，现在我们的车辆都好停放了。”集镇区的群众高兴地说。

镇人大代表倪建明在集镇区走访时，有群众反映镇区的车辆乱停乱放的情况比较严重。通过他的调研，发现镇区的车辆乱停乱放的主要原因是镇区缺少一处停车场地。他果断提出镇区新建一处停车场的建议后，镇政府高度重视，与社区干部、群众代表一起实地踏勘选址。镇、社区两级共投入12万元，新建停车场1000平方米，可容纳近30辆汽车停放，有效缓解了集镇区的停车难问题。

“半月谈”，“谈”进群众心窝里，“聊”到群众心坎上。

在今年的改厕工作中，一开始很多群众不支持不配合，一度使工作停滞。人大代表和党员代表召开座谈会，利用网格群、广播等渠道，宣传改厕的好处，使农户对改厕工作从反对到支持的思想转变。整改过后，代表们积极发挥监督职能，进村入户，看质量，问感受，对照摸排整改清单，全方位督查工作实效。今年，大豫社区改厕1080座，超额完成既定目标任务。

社区门前一条路叫大白线，东头连着农民街、南边连着张謇工业园，重型货车跑多了坑洼不平，“半月谈”上议出半幅施工、打造亮化美化净化民心路的方案。开工后，交通流量比较大，群众多有怨言。人大代表又重新走进施工现场、沿街店铺、沿线企业，面对面“谈”出错时施工、货车错时进出的举措，实现了施工、出行“双安全”。

县人大代表、镇党委书记陈永强多次深入网格、深入工程现场，召集施工队面对面“谈”，和辖区选民“谈”，谈工程质量、谈施工安全、谈交通安全、谈文明施工，确保工程顺利进行。当前，大白线大中修工程已全面竣工，打通了居民进入家门的“最后一米”，以呵护群众的“小确幸”赢得了百姓的“大民心”。

凝聚合力，回应关切、整理督办建议

“针对大家上一次反馈的问题，我们已经向上提出了建议，具体办理情况将陆续告知大家，没有办结的也会向大家说明情况。”县人大代表施春华回复群众。

施春华是大豫社区原党委书记，调离社区工作后，仍然以“半月谈”的形式，关心关注群众生产生活。在走访过程中，有群众反映在大豫张謇南路有一处二层楼房结构老化，处于闲置状态，并存在一定安全隐患。在听取群众意见之后，施春华与陈健代表联合提议，将该处政府资产盘活，拆除目前的危房，改造成商业楼，方便周边群众采购消费。镇政府对两位代表的建议进行了认真研究，并在镇班子会议上通过了项目的开发计划。

施春华说：“作为基层人大代表，看到自己提出的建议被采纳，群众反映的问题得到解决，感觉自己人大代表的身份真正发挥了作用，心里真是舒畅高兴。”

在大豫社区，北24河是一条四级河道，整治前却被称为垃圾河。河坡上秸秆堆积，垃圾漂浮，鸡棚、鸭棚到处都是，影响了水流通畅，一到夏天臭味难闻。社区组织了人大代表现场调研，广泛采纳群众意见，形成集中空间治理整治方案上报，得到批准，时序推进北24河生态整治工作。自此，垃圾河变成了景观河。“河道环境卫生得到明显改善，没想到人大代表解决问题的速度这么快。”居住在北24河的张大伯由衷地感叹。

镇人大代表张志泉设立教育基金关爱桂芝小学师生群体，县人大代表李杰慷慨解囊救助困难群众……大豫社区的人大代表多形式参加“半月谈”，聚焦解决社区群众的“急难愁盼”问题，逐步实现“群众提、代表定、政府办、群众评”的工作实践，切实提高人大代表联络站宣传群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。

“群众意见建议实行台账式管理，由代表全程监督解决，让群众反映的每件事都有着落。”阚楠表示，大豫社区将立足代表“半月谈”这一新途径、新渠道，积极发挥人大代表作用，完善民主民意表达平台，做到治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享，推进社区治理体系和治理能力建设走在前。

记者手记：大豫社区代表联系点在县人大的支持下，搭建“半月谈”代表联系群众平台，定期与选民“谈”，谈出问题、谈出办法、谈出民心，提高基层人大代表履职能力，是推进基层社会治理的一个创新做法。

基层民主就要“沾泥土”。要不断完善代表联络站建设，延伸代表履职平台，创新“人大代表+”的参与治理模式，引导人大代表奋勇争先、积极作为，才能探索出人大代表参与基层治理工作新路径。基层人大代表要当好社情民意“调查员”，充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，引导群众共同参与到基层社会治理当中，开辟基层共建共治共享的新局面。